關注城市照明地下管線工程檔案管理

陳波

隨著城市建設的不斷發展，城市照明設施范圍日益增大，城市照明工程項目越來越多，城市照明地下管線管理的問題也日益突出。城市照明地下管線是城市照明重要的基礎設施，由于城市道路照明地下管線是“隱蔽性工程”，這一特性加大了該部分工程建設與管理的難度。因此，要對城市照明地下管線預埋工程實行有效的監督和管理，保證其正常運行及進行及時維修和合理改建，就必須以完善齊全的城市照明地下管線檔案為基礎。

城市照明地下管線工程檔案要求施工單位在施工過程中，嚴格執行工程建設各項標準，按照規定填寫、收集、整理的文字記錄、圖紙、表格、音像材料等必須歸檔保存的文件。城市照明地下管理工程檔案是進行城市照明管理、維護、改（擴）建的唯一憑證。

2005年之前，由于各方面的因素，我市的城市照明地下管線檔案資料很不完善，路燈工程檔案里很少有路燈管線埋深、管徑、材質、走向等內容的城市照明地下管線綜合圖及相關資料，導致無法搞清城市照明地下管線狀況，無法為城市照明維護、管理以及新改建工程提供準確的基礎數據。僅靠年長的老職工憑記憶來找出路燈線路的走向和預埋情況，導致城市照明出現故障時不能及時找出故障原因、故障點，造成重復開挖，浪費人力物力等現象，給城市照明的正常運行帶來嚴重的后果。為了掌握我市已建的城市照明地下管線的現狀情況，2005年后，我們建立了城市照明地下管線工程檔案。這樣，保證了今后的城市照明地下管線管理工作能順利進行，避免損壞、中斷地下管線的情況發生，造成不必要的經濟損失、產生不安全因素。

一、加強城市照明地下管線檔案資料的收集與整理

首先要控制好檔案收集的各個環節。事前主動參與。開工前，要與建設單位做好溝通，主動參與建設單位的檔案收集工作；事中嚴格控制。工程施工過程中，及時檢查與其它管線的情況，發現問題及時處理，本著不破壞其他單位管線、保護自己管線的原則，收集齊全整個施工過程中的全部資料；事后加強管理。城市照明管線檔案管理由專門的人員及時完成檔案的歸檔工作，能歸入路燈工程檔案的合并整理，資料過多的單獨整理成冊。

城市照明地下管線檔案包括：

1、施工組織設計：應在組織施工前編制，規模大、施工工期長的工程可根據施工組織總設計分部分、分單位或分階段進行編制。施工組織設計必須經上一級技術負責人及監理單位進行審批方才有效（填寫施工組織設計審批表）如有工藝施工措施較大變動時，應有變動審批手續。

2、施工組織設計應包括內容文字說明、工程概況、工程造價、工程特點、工期要求、施工部置質量要求，主要技術措施等。

3、圖紙會審、設計變更、技術交底。

4、技術交底：設計交底、施工組織設計交底、工序施工技術交底。各種交底應有文字記錄、交底雙方應有簽字手續。

5、原材料、半成品、成品出廠質量證明及試驗報告。

6、施工記錄：地基與基槽驗收記錄、混凝土澆注記錄、管道頂進記錄

7、檢驗評定資料，應有有關質量評定標準規范進行質量評定，

即使填寫工序質量評定表，檢查項目、實測項目填寫齊全，簽字并手續完善。作為竣工驗收和質量監督部門核定質量等級的依據之一。

8、隱蔽驗收檢查記錄

9、城市照明地下管線竣工圖的編繪及要求

竣工圖是建設工程在施工過程中產生的，是真實記錄，建設工程竣工所編繪的是工程檔案的重要組成部分，同時是竣工檔案的核心內容，是今后城市規劃管理、維護、改建、擴建的重要依據。 編繪竣工圖的原則是指編繪時必須按圖像發布的工程制圖規范圖、內容必須完整、準確、正確地繪制竣工圖標志、全面、真實地反映工程建成后的實際相符。竣工圖應依現場實際情況繪制，這就要求平時要對所有變更做詳細的記錄。開工前應留一套施工圖，一般情況下不予使用，待繪制竣工圖時方拿出使用，以保證這一套施工圖的完整、清潔。竣工圖一般是在原圖的基礎上進行繪制，有變更的地方要進行修改。當提供的圖紙不清楚時，還須重新繪制。根據竣工的圖紙順序要重新編制圖號，對變更數量須重新計算，及時整理，確保工程數量準確無誤。在施工過程中發現圖紙有錯誤要及時更正。竣工文件匯編總的要求是：完整、準確、系統、美觀。完整，即圖紙資料要齊全，無遺漏。準確，即圖紙、文字數字要真實、符合實際情況。系統，即文件資料分類、編排要科學合理，便于編制和查找。美觀，即竣工文件完成后要符合格式、規范要求，整齊劃一。這就要求我們平時做資料時，必須按規定填寫，符合要求，并盡量使其清晰美觀。

二、加強各管線單位之間的協調，資源共享

充分利用其它管線單位的資源，能集中統一管理的，主動配合管理單位和管線單位的綜合管理，各司其責，不能共管的，單獨敷設埋管，但要做好標識，防止其它管線單位開挖破壞城市照明管線，造成不必要的經濟損失。

三、做好各項制度的規范與落實

對于集中統一管理的地下管線，開工前與管理單位做好溝通，《城市地下管線工程檔案管理辦法》中制定了許多管理制度，主要有查詢制度、檔案移交接收制度、綜合動態管理制度、責任追究制度等。城市照明專用地下管線檔案管理也要規范各項制度，提高檔案管理工作人員的綜合素質，加強檔案管理工作售貨員的培訓，不斷提高檔案人員的綜合素質。充分發揮檔案管理售貨員的主動性、積極性和能動性，促進檔案管理制度的有效落實。

在城市現代化建設飛速發展的今天，我們要充分認識到城市照明地下管線的綜合管理對于城市照明的建設發展，采用科學的管理模式，統一規劃、統一管理，使得基礎數據能夠及時、規范，準確的歸檔，最大限度的提供城市照明地下管線檔案信息資源，不斷提高城市照明現代化管理水平，才能保障城市照明基礎設施的正常運行。