探究建設工程監理的現狀分析及規范化

孫楠

摘要：本文結合建筑工程監理的實踐經驗，總結其工作出現的幾點問題，希望為我國建筑市場建立和完善法律法規，出臺相應的規章制度提供一定的參考，讓我國的監理行業迎來美好的明天，使建設監理事業健康發展，走上科學化、規范化、制度化的軌道。

關鍵詞：工程監理；現狀；規范化

前言

監理的現場規范化管理就是以監理合同要求和本公司的業務發展需要為目標，通過合理設置現場監理機構的人員數量、專業分工、職位、職權和職責，規定明確的監理工作制度、工作程序和工作標準以及各類管理事務的作業流程，以形成統一、規范和相對穩定的現場監理工作管理體系，把項目監理機構各項監理活動及其它管理活動全部納入規范化管理，實現對監管活動的全程跟蹤控制。

一、建設工程監理的工作內容

1、建設前期

為業主提供投資決策咨淘，協助業主進行工程項目可行性研究，提出項目評估；

2、設計階段

審查、評選設計方案，選擇勘察、設計單位，協助業主簽訂勘察、設計合同，監督管理合同的實施，審核設計概算。

3、施工準備

審查施工圖設計及預算，協助業主編制招標文件、組織施工招標、與中標單位簽訂施工承包合同。

4、施工階段

協助業主與施工承包單位編寫開工報告，核查承包單位選擇的分包單位，審查承包單位提出的施工組織設計并下達開工令，審查承包單位報送的材料、設備采購清單，檢查承包單位進場材料、構件、設備的規格和質量，檢查承包犖.位的質量保證體系、技術管理體系和安全防護措施，監督、管理工程承包合同的履行，主持協商工程設計變更、合同條款變更和工程洽商，協調業主與工程建設有關各方的工作關系，掌握工程信息，控制工程質量、進度和造價，組織工程竣工預驗收，提出質量評估報告，參與工程竣工驗收，審核工程結算。

5、工程保修

檢查工程質量狀況，鑒定質量問題責任，督促責任單位維修。

二、建筑工程監理的現狀機存在的問題

1、現狀分析

據不完全統計，目前全國市場上正常運轉的監理公司已有六千多家，而受監項目達到了70% 左右。監理工作的開展有效的保證了工程建設質量、時間、成本的控制，我國的建設監理工作也得到了社會極大的認可。我國監理工作取得了一定成績，但也存在一些問題，如由于我國監理制度起步晚，舊有的監理制度不適應現下的工程現狀，也給建設監理工作帶了束縛；建設方對監理人員工作的不信任和誤解；監理單位資質過低、準入門檻過低等等。只有正確應對我國建設監理行業存在的問題，才會進一步促進建設監理工作的發展和完善。

2、當前我國建筑工程監理存在的問題

（1）建筑工程監理市場不規范。

建筑工程監理雖然對我國建筑業發展做出了貢獻，但同時，也存在監理市場不規范現象。從建立業務的承攬方式上講，掛靠監理證件、轉包監理業務的現象大量存在。建筑工程監理單位之間私自亂雇，系統內部搞連體監理，甚至一些監理單位表面上掛著監理企業的牌子，事實上卻并不嚴格具備監理公司應在相關法律上應符合的條件，其監理人員非專業人員，建立崗位不固定，監理業務存在極大的變動性。

（2）監理人員的責任心不強，素質不高。

監理人員責任心不強、素質不高主要體現在道德素質和監理技能兩個方面。要么是缺乏相關的法律知識，要么是個人技能較差，項目管理與控制能力不足，不能嚴格按監理程序進行有效操作，只能進行簡單的質檢，無法做到全方位、全過程的監督，這也正是我國工程監理工作與國外發達國家的差距。另一方面，目前我國從事監理工作的人員多是頻繁跳槽人員或離退休人員，他們大多數沒有經過專業的監理技術管理培訓，這就導致監理隊伍人員的素質參差不齊，普遍素質較低，責任心不強。

（3）監理市場規范性缺乏。

我國建筑工程監理方面的法律法規尚不健全且明顯偏少，再者對建筑工程建設進行監督和管理的資源也相對缺乏，國家相關管理部門的設置也存在較大空缺，這些都不利于監理市場的良性發展以及監理效果的實現。另一方面，我國建筑業監理機制尚不完善，目前我國監理單位在監理費用收取上存在競相壓價的惡性競爭現象，這從一定程度上限制了監理行業的發展。

三、建設工程監理現場規范化管理的監理對策

1、建立并不斷完善公司內部管理和項目管理體系

各種制度的制定必須在公司總體發展戰略的統領下，并根據公司的發展規律、監理行業的發展狀況、建設環境的變化予以不斷地完善，使公司的管理制度與時俱進，適應行業的發展，推動現場監理項目的規范管理。對項目現場的管理制度應著重做好公司與項目責、權、利的劃分、基礎性的管理要求、基礎性的工作評價標準的建立與完善。針對現場項目的管理制度必須向每一個新承攬的項目進行內部的交底，同時在工程監理工作正常開展的前期幫助監理項目部做好監理工作規范管理所需的各種制度和考核體系的建立與完善。

2、進一步加強人力資源管理

人力資源管理是一項難度大也很復雜的工作，就當前的監理行業人才現狀來看，人力資源管理應著重做好以下一些工作。

（1）做好監理人才的引進與穩定工作。監理單位須根據自身的經營管理和項目運作的需要引進適當數量和質量的具備設計、施工、經濟、管理、法律等方面的專才或綜合性人才，人才的引進要注意專業結構與層次并有適當的前瞻性。人才引進后要注意做好人才的穩定，尤其是穩定重要的技術和管理人才。人才的穩定要從提高待遇和拓展人才的發展空間兩個方面著手。并且公司的管理文化環境要能夠真正做到以人為本，否則高水平的人才難以挽留。

（2）做好監理人員的薪酬設計和績效考核，推行監理人員的職業規劃，做好監理人員的培訓與考核，引導監理人員個人素質向符合公司要求和監理行業發展的方向成長。培訓要有系統和層次性，應成為常規管理工作，不能虎頭蛇尾。

3、做好現場項目監理部的組建

組建結構合理、功能全面、務實高效的項目監理團隊是監理現場進行規范化管理的關鍵。對監理人員和崗位的設置與配備一般招投標時業主就已經有所明確。因此，監理單位在擬定監理投標時就須慎重考慮項目監理班子的搭建問題，選擇合適的總監并配備相應的監理人員來構成監理的現場工作團隊。監理現場機構的工作和生活管理最好能實現集中化管理，特別是所有監理人員盡量在一起集中辦公。監理辦公設施不一定要豪華但必須簡潔、實用，功能齊全，交通工具的配備須足夠，否則工作效率會受影響。涉及測量和試驗的檢測設備需適當配備。

4、重視監理大綱、監理規劃和實施細則的編寫

監理工作的成功很大程度上靠的是一套完善的制度和模式，監理工作制度化是規范開展監理工作的基本前提。監理公司技術部門、項目總監及項目專業監理工程師應認真研究編寫制定監理大綱、監理規劃及監理細則，根據監理規范、公司規定和具體工程的管理特點，形成包括職業道德、現場記錄、人員交接等規范項目監理部的人、財、物和管理方式方面的監理管理制度；形成監理人員從事具體監理工作時必須遵循的規定和要求的監理工作制度；完善質量、進度、投資等方面的監理工作程序；明確各項監理工作質量控制標準特別是施工質量控制標準；針對性地細化各項工序質量控制要點。

結論

建筑工程的質量、進度以及投資直接影響到使用者以及建筑企業，而監理人員可以有效的控制建筑工程的質量、進度以及投資。所以我們必要重視監理工作，認識到監理工作的重要性。而現場監理工作是否規范化對于整個監理工作具有重要的影響，我們必須逐漸的加強監理工作規范化的進程，讓我國的監理工作真正的起到作用和影響。

參考文獻：

[1]梁興來.我國建筑工程監理中的問題及應對策略[J].現代企業文化，2011（15）

[2]趙亞楠.建筑工程監理存在的問題及對策芻議[J].企業技術開發，2011（06）