關于畜禽防疫標準化建設的幾點意見

董麗媛

摘要：隨著近年來我國社會經濟的不斷發展，人民生活水平有了很大程度的提升，對于禽畜養殖生產安全、禽畜產品質量以及公共衛生的要求也逐漸提升，特別是最近幾年以來頻繁出現的高致病性禽流感、豬藍耳病以及豬鏈球菌病等，不但讓我國畜牧業受到嚴重影響，同時還在很大程度上威脅到公共衛生安全。

關鍵詞：禽畜防疫；標準化建設；對策建議

1禽畜防疫標準化建設的重要性

隨著畜禽養殖數量的不斷上升，給基層禽畜防疫工作也帶來了很大的挑戰和壓力。從2005年禽流感大規模暴發已經過去10年，禽畜疾病預防控制工作也有了長足進步。為了更好的保證我國禽畜養殖事業的持續發展，降低我國禽畜養殖業的疫病風險，保證不發生重大禽畜疫病，有必要努力做好禽畜防疫標準化建設工作。另外，現階段養殖小區建設、禽畜檢疫操作、無害化處理病死禽畜工作等都逐漸朝著標準化管理的方向完善，而禽畜疫病預防工作必須形成一套全面完整、統一標準的防疫標準。

應當認識到，禽畜疫病標準化建設能夠幫助建立基層動物防疫長效機制，建立標準化防疫工作模式，確保禽畜防疫工作能夠實現規范化、程序化、統一化，這是貫徹落實我國《動物防疫法》的堅實保障，也是堅持“預防為主”原則的直接體現[1]。

2關于禽畜防疫標準化建設的建議

2.1建立和完善防疫管理標準

第一是人員配置標準，為基層防疫站配置數量合理的、符合當地防疫需求的、擁有一定資質的禽畜防疫技術人員；其二是防疫信息管理標準，規范防疫信息日常管理工作、防疫信息情報報告工作等。對于禽畜疫苗采購、免疫情況定期進行報告，集中強制免疫實施情況采取每周報告制度，重大突發性禽畜以情免疫工作情況采取每日報告制度，同時要將責任落實到人頭，確保按時按要求進行信息上報；第三是責任標準，基層禽畜防疫站以及村鎮動物防疫工作人員應當和養殖戶簽訂責任書，清楚劃分責任并嚴格追究；第四是對防疫工作實施全面監督管理，對禽畜和相關產品生產全過程進行防疫監督，對于阻止或者逃避強制免疫的行為應嚴厲查處，在出具檢疫證明時應當保證出欄、調運禽畜的免疫真實有效，對調出的種禽畜或者其他非屠宰禽畜，必須在調運前半個月實施強化免疫。

2.2建立和完善禽畜防疫標準

標準是標準化的重要前提條件，沒有標準便談不上標準化。近年來，我國越來越注重動物防疫標準化工作，也組織建立了全國動物防疫標準化委員會，對于全國的禽畜防疫技術標準進行了歸口管理，獲得了非常關鍵的進展。但也應當認識到，國內當前的禽畜標準化建設還有很大的進步空間，還需要推動禽畜防疫標準的制訂，在制訂相關標準的過程中必須要和國際接軌。禽畜防疫標準化建設必須突出關鍵點，盡快健全標準體系，強化對標準的修訂工作的監管，保證標準的合理性與實用性；要做好調查研究，增強標準制訂工作的技術含量，確保標準的科學性與先進性；要強化禽畜防疫標準的宣傳工作，進一步提升禽畜防疫人員隊伍的整體水平；做好禽畜防疫工作監督評價工作，進一步提升禽畜防疫工作預警能力；堅持執行“借鑒、結合、創新、發展”的8字方針，積極應用風險評估手段，借鑒和依靠國際標準與國外先進標準，推動我國禽畜產品向國際市場進軍。

2.3建立和完善禽畜防疫法規

現階段，國內關于禽畜防疫標準化建設的相關政策法規尚不健全，還有部分法律條款規定不清晰，可操作性不強。必須結合禽畜防疫標準化建設的需求完善畜牧法，以政策法規的形式促進禽畜養殖方式的轉變，轉變過去以混養為主的零星散養模式，提升養殖小區的整體技術水平，堅持人畜分離、禽畜分離、不同品質分離的發展道路，大范圍推廣實施規模飼養、專業飼養以及科學飼養的模式，逐漸建立專業化、集約化的禽畜飼養新模式。最后，我國目前的《動物防疫法》、《獸藥管理條例》等關于禽畜防疫工作等方面的法律還存在空白、交叉矛盾以及不配套等缺陷，需要盡快出臺一部統籌管理獸醫工作的基本法律——《獸醫法》，進而從根本上確保禽畜防疫工作水平的提升，促進標準化建設進程的深入[2]。

參考文獻：

[1] 馬哈克.淘汰種畜防疫管理工作的現狀與建議[J].養殖技術顧問，2014（11）：260.

[2] 趙保生，喬瑾，富新府等.對養殖小區標準化動物防疫技術的探討[J].畜牧獸醫雜志，2010（03）：15.