現行體制下電力行政執法的難點分析

【摘要】近年來，破壞電力建設、妨礙電力設施的違法行為在全國各地呈頻發之勢，竊電現象也頻頻出現，這不僅嚴重干擾了正常的供用電秩序，危害到供電安全，而且也嚴重影響了電力建設項目進度，給國家及供電企業造成了巨大的經濟損失。其根本原因是由于行使電力行政執法權的電力管理部門欠缺相應的經驗、人力和物力資源。本文借助于對電力行政執法的難點和內容加以梳理，旨在通過對我國電力行政執法機制和執行情況的梳理，進而探索這一難點的原因及解決方法。

【關鍵詞】電力行政；執法；難點

一、目前我國電力行政執法面臨的嚴峻形勢

電力工業在我國經濟產業中處于先導地位，電力工業的發展對社會穩定與國民經濟發展有著直接的關聯。在一段時間以內損害電力設施與偷竊電能行為屢屢發生，不僅使國家與人民財產蒙受巨大損失，嚴重損害廣大用戶的合法權益，而且也嚴重侵害電力企業的合法權益。與此同時，竊電行為與危害電力設施的行為還對供用電秩序形成了干擾，給人民群眾財產與人身安全、電力運行安全買下了很多隱患，對電網的安全運行造成了直接的威脅。從2010年到2014年，全國盜竊破壞電力設施案件有31907起在公安機關立案，因損害電力設施、盜竊造成停電的共計2.1萬次，造成的直接經濟損失為4.4億元[1]。2010年全國盜竊和破壞電力設施案件有321771起案件在公安機關立案，造成的直接經濟損失為3.14億元，盜竊電與破壞電力設施案件的總和是直接損失均相當于前五年的總數。……