科學(xué)開展校長評價 促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展

彭鵬

近幾年來，吉林省長白山管委會通過開展校長評價工作，調(diào)動了廣大校長的工作積極性，激發(fā)了廣大校長積極向上、開拓進(jìn)取的工作熱情，校長的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力得到明顯提高，學(xué)校各方面工作也有了大幅度的改進(jìn)。指標(biāo)體系力求對校長素質(zhì)提高及績效的顯現(xiàn)，突出“基本素質(zhì)、履行工作職責(zé)、工作績效”三個方面，同時附加表彰獎勵與處罰內(nèi)容，每方面都有體現(xiàn)我區(qū)校長評價特點(diǎn)的具體指標(biāo)。現(xiàn)在的指標(biāo)體系不論從內(nèi)容、還是量化要求、可操作性上很受全區(qū)中小學(xué)校長的認(rèn)可，對于提高校長素質(zhì)和促進(jìn)學(xué)校發(fā)展起到了積極的作用。

一、建立科學(xué)的校長評價指標(biāo)體系

2008年吉林省政府教育督導(dǎo)團(tuán)下發(fā)了新的《吉林省中小學(xué)校校長評價指導(dǎo)性意見（試行）》，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究中小學(xué)校長評價指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上，制定了《長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)普通中小學(xué)校長評價指標(biāo)體系（試行）》，并在2008～2009年依據(jù)此指標(biāo)體系對轄區(qū)的8名中小學(xué)校長進(jìn)行了嘗試探索性的評價。在對這8名中小學(xué)校長評價的過程中，我們在指標(biāo)體系的運(yùn)用方面遇到了一些困難，主要有以下幾個方面：

1. 指標(biāo)體系中有些學(xué)校工作與校長工作疊加在一起。學(xué)校工作和校長工作是緊密聯(lián)系在一起的，將二者截然分開評價，有時存在一定困難，哪些工作內(nèi)容屬于學(xué)校工作范疇，哪些工作內(nèi)容屬于校長工作范疇，不易確定。

2. 有些指標(biāo)較空、較虛，不便操作。校長是個體，是一個人，評價具體一個人代表，應(yīng)當(dāng)是很實際、很具體的，但我們在運(yùn)用指標(biāo)體系開展評價時，覺得有些指標(biāo)較空、較虛，操作起來內(nèi)容不易量化，針對性不強(qiáng)，無從下手。

3. 有些指標(biāo)不屬于校長工作范疇，不易操作。校長是一校之長，是學(xué)校法人，可有些工作不是以校長的意志為轉(zhuǎn)移的，如人事安排、編制數(shù)、教師聘用，有關(guān)財務(wù)、經(jīng)費(fèi)等方面的工作，校長現(xiàn)在還無權(quán)自行安排。將這些內(nèi)容也納入校長工作一起評價，顯然有些不妥。

因此，我們把發(fā)現(xiàn)指標(biāo)體系這些不易操作之處向教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報后，2010年將校長評價內(nèi)容做了調(diào)整，即學(xué)校督導(dǎo)評估結(jié)果或?qū)W校工作年末綜合檢查結(jié)果占60%;校長自身素質(zhì)發(fā)展和履行職責(zé)情況占30%;教育督導(dǎo)室對校長評價時組織的教職工對校長的評價占10%。針對評價內(nèi)容中的“校長自身素質(zhì)發(fā)展和履行職責(zé)”重新制定了指標(biāo)體系，并下發(fā)了校長評價方案和指標(biāo)體系，并在當(dāng)年按新的指標(biāo)體系對轄區(qū)所有中小學(xué)校長進(jìn)行了評價。

二、形成校長評價的基本形式

為了體現(xiàn)對校長評價的客觀性，我們采取多維度、多形式及全面、客觀、公正的原則，從“測、聽、看、查、評、談”六種形式進(jìn)行評價。

1. 測：即對校長進(jìn)行教育法律、法規(guī)及教育教學(xué)學(xué)識性內(nèi)容（含新課程改革）、時事政治等內(nèi)容的測試。目的是了解校長平時學(xué)習(xí)效果和實際應(yīng)用及分析問題、解決問題的能力。

2. 聽：即聽全體教職工、聽校長上個學(xué)年度以來的工作訴述職報告，內(nèi)容包括：學(xué)校各項工作取得的成績、存在的不足及改進(jìn)措施、今后設(shè)想等，在感性方面了解校長的實際工作。

3. 看：即看校長當(dāng)年撰寫的有關(guān)學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面的論文或代表學(xué)校成果的經(jīng)驗材料，還要看校長自評報告表、學(xué)校自己組織的教職工對校長的評價的材料及成績、由學(xué)校組織社會各界人士、家長對校長的評價，評價內(nèi)容由學(xué)校根據(jù)實際情況而定。

4. 查：即依據(jù)校長評價內(nèi)容要點(diǎn)及參考標(biāo)準(zhǔn)查閱學(xué)校上個年度以來的檔案材料。

5. 評：即教育督導(dǎo)室在對校長評價時組織教職工對校長按指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行的評價。

6. 談：召開教師、學(xué)生座談會，了解并征求對校長工作的意見及建議。

評價結(jié)束后，對校長的評價結(jié)果形成書面報告送交教育行政部門，評價結(jié)果作為教育行政部門聘任校長和校長績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。同時并將報告下發(fā)至各學(xué)校，以督促、指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)校校長不斷更新教育觀念，把領(lǐng)導(dǎo)教職工創(chuàng)造性的實施素質(zhì)教育作為重要職責(zé)，不斷提高自身素質(zhì)和能力，保障素質(zhì)教育的順利實施，更好地促進(jìn)學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。