堅持教育管理規范 促進學校健康發展

張國坤

學校的健康良性發展，依賴于適切、有序、有效的管理，科學的管理將激發教師的潛能，促進學生的健康成長，提供人民滿意的教育。

科學的管理，在于實事求是，在于遵循教育規律組織教育教學。要遵循教育規律，首先要弄清楚什么是教育規律？哲學觀點解釋為“教育內部諸因素之間、教育與外部諸因素之間內在、本質、必然的聯系”，這似乎是一個沒有回答的回答，我們無法具體把握和操作。從哲學視覺來看，教育規律是人類教育活動中的客觀實在，它不依賴于人的意志，人們不能改變它，但可以去發現它、利用它。作者認為，在人類教育活動中，經過長時間實踐歸納總結并經檢驗正確的經驗、教育教學原則、教育教學理念，都可以看作是教育規律的表現形式。譬如，“教育”中的育，是崇智向善的，伴隨陶冶思想的要求，國家辦教育必然體現國家意志（即使民辦教育也如此），因此“以德育人”就是我們必須遵循的規律。其次，教育的任務之一是幫助學生積累人文自然科學知識和提高能力，選擇什么材料、設計怎樣的渠道讓學生學習和發展，是教育工作最重要的“本質聯系”之一，不妨把“課程資源”的設置看作一項教育規律，是有利于教育教學的。再譬如，人的認識總是從具體到抽象、從簡單到復雜的，只有遵循“循序漸進”的要求，學生的學習才是有效的，“循序漸進”就是我們要遵循的一條教育規律，學習要“循序漸進”已經是千年不變的通識。又如，教師要教育好學生，就要比學生擁有更多的知識和技能（至少在一定的時段內），幫助學生提高時，也要提高自己，要通過教學研究提高教學能力，教學相長，精益求精。因此，“教研促教學”、“教學相長”就必然是教師要遵循的教育規律……

作為學校管理，要科學，就要實事求是，遵循教育規律，設置適切的課程資源，教育教學要符合學生的自然的身心發展規律，要追求教育活動的有效性，要開展教研活動，以提高教育的有效性……學校遵循教育規律，具體體現為教師群體遵循教育規律，學校可以通過制定適切的教育管理規范，體現一些重要的教育規律，通過堅持教育管理規范來促進學校的健康可持續發展。以云南曲靖一中為例，學校研究制定了如下的教育管理規范，要求人人遵循。這個規范也應與時俱進，到了一定階段就要作調整、優化和完善。

一、管理制度規范

現代學校管理要堅持以人為本和民主平等，建設和諧校園。不以規矩，不成方圓。沒有一定的制度規范來約束領導和教職員工的教育教學行為，管理就會陷入人治化、獨裁化、隨意化，或相反的“無政府主義狀態”。只有建立一定的管理制度規范，通過制度反應國家意志和學校的辦學方向，通過制度體現以人為本和民主平等，通過制度來反應教育規律，規范管理行為和教育教學行為，才能建立良好秩序，促使學校向優良的方向行進。曲靖一中重視制度建設，成果集中體現在《質量管理手冊》和《管理流程手冊》之中。《質量管理手冊》規范了學校的辦學宗旨和培養目標，確定了辦學的法律依據，明確了師生的權利和義務，結合學校實際規定了校長、副校長、中層領導、年級主任、教研組長、備課組長、教職員工崗位職責和任務，規定了管理服務工作的基本程序制度，制定了必要的富有健康激勵功能的評價制度和獎懲制度。《管理流程手冊》用流程框圖形式明確地給出學校管理流程、人員類管理流程、事物管理流程、財務管理流程、活動管理流程，所有教職員工按流程辦事。建立了管理制度的規范，對事不對人，學校的各項工作就有了較強的規律性、程序性，領導和教師照章辦事，各項工作有條不紊，校園氛圍和諧，教師團結協作，工作高效。

二、目標任務規范

1. 全面貫徹國家的教育方針，實施素質教育，促進學生德、智、體、美、勞等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者奠定堅實的基礎（注：體育、美育、勞動教育都很重要，現代教育就是培養新時期的勞動者，過去的提法很好，好的就堅持）。

2. 曲靖一中對學生的培養目標：“身心健康，人格健全;成績優異，勇于創新;德才兼備，適應社會”。使學生具有健壯的體魄和良好的心理素質，養成健康的審美情趣和生活方式;使學生掌握堅實的中學基礎知識，具有適應終身學習的基本技能和方法，具有一定的創新精神和實踐能力;使學生具備科學人文素養及環境意識，適應未來社會發展的需要。

3. 致力于提高教育教學質量，綜合培養優秀的高中畢業生。每年為清華、北大、人大、復旦、浙大等一流高校輸送大批優秀人才，鞏固曲靖一中“全省一流、全國知名”的基本地位。

三、課程資源規范

1. 嚴格執行國家教育部課程計劃，按照教育行政主管部門頒布的課程計劃、課程標準開展教育教學工作，重視音樂、體育、美術、信息技術、通用技術等課程的教學，開齊課程，開足課時。

2. 使用國家審定（或國家授權審定）的教材實施教學，實驗教材、教輔書籍須經教育部（或省教育廳）審定才能使用。

3. 根據課程和教學需要，在國家允許范圍內自主開發并合理利用校內外各種課程資源。鼓勵教師編寫出版同步輔導練習、高考備考教學教材等，豐富校本課程資源。

4. 開設數學、物理、化學、生物、信息技術競賽輔導課程，在學生自愿并獲得資格的基礎上組織學生參加省賽區、全國學科奧林匹克競賽。組織學生參加上級教育行政部門組織的作文競賽、英語口語大賽、書畫競賽等。

5. 根據學校的特點和優勢，開設選修課。選修課課程分兩類：一類是專業選修課，體育類包括足球、籃球、排球、乒乓球、體操、太極拳等，藝術類包括小品、合唱、鋼琴、笛子、書法、繪畫等，文化類包括詩詞鑒賞、經典名著導讀、學科知識講座、理化生興趣課題、爨文化研究等。

6. 重視體育，切實實施陽光體育活動。師生每天鍛煉一小時（上午課間操20分鐘，下午課后跑步或球類活動40分鐘）。每年級每學期組織一次所有班級參與的球類競技淘汰比賽活動。每年11月舉辦體育藝術節（學校的重要課程設置），藝術類包括獨唱、舞蹈、樂器、雜項、節目主持、書畫攝影和班級文藝比賽，兩周之內完成;體育競技（田賽、徑賽）比賽專門安排三天時間（不壓縮時間）。

7. 曲靖一中校訓：“知行合一、至于至善”（明朝思想家王陽明之語），這是學校教育的重要課程資源之一，是師生學習、工作、生活、做人、做事始終要力求遵循的要求。

四、教育教學規范

1. 遵守師德規范（新六條）：愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習。特別要尊重學生人格，對問題學生堅持正面教育和引導，不歧視問題學生，不體罰或變相體罰學生。

2. 認真執行“曲靖一中教學常規規范”，做好備課、上課、輔導、作業、測評五項常規工作，提高教學質量。

3. 學校已經多年位居基礎教育“全省一流”地位，在教育教學方法上就提倡不拘一格，鼓勵教師充分發揮個人專長，開展充滿個性和特色的教學。但要遵循以人為本、民主平等、注重創新、啟發引導、循序漸進、因材施教的基本原則。要創設和諧的教學氣氛，激發保持學習興趣，讓學生想學、樂學、會學，使每個學生都能得到充分的發展。

4. 堅持“教師主導、學生主體”的雙主原則。學生是學習的主體，教師要在導字上下功夫，要在學法指導上下工夫，重視啟發式教學，培養學生良好的學習習慣，要引導學生在學習中主動參與、樂于探究、勤于動手，培養學生獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、搜集和處理信息的能力以及交流與合作的能力。

5.教學要面向全體學生，要平等對待學生，關注學生個體差異，滿足不同學生的學習需要，讓每個學生都獲得發展。

6. 教學必須注重培養學生的學習能力，各學科教學都要逐步教會學生自主閱讀，教給閱讀方法，養成閱讀習慣培養閱讀能力。教學要安排自學教科書的環節（如課前預習），教會學生自學教輔書籍，培養學生發現問題、提出問題、分析問題、解決問題的能力。

7. 教師必須使用普通話進行教學，教學語言清晰準確規范，書面語言必須使用規范字，同時幫助學生增強語言規范意識、提高語言文字表達能力。

8. 重視培養學生的實踐能力。重視實驗室建設，開齊課標所要求的所有實驗課程，創造條件培養學生的動手實踐能力。重視信息技術課程教學，組織每屆學生參加實驗技能考試，每年10月舉辦科技節，其中設置科技發明、社會實踐調查、物理、化學、生物、信息技術等實踐競賽項目。

教師要重視綜合實踐活動的指導，讓學生通過親身實踐，做到既動腦又動手，提高創新能力、實踐能力和綜合運用知識的能力。組織指導學生參加社會實踐活動，獲取實踐經驗，培養勞動意識，培養實踐能力，增強社會責任感。

9. 教師要根據課程標準的要求充分利用教學設備、圖書資料和信息化等課程資源。鼓勵教師實施學科教學與信息技術的有機整合，積極合理地利用多媒體技術輔助教學。

10. 教師要根據大綱和課程標準設計布置作業。作業內容要精選，難易適度，數量適當，不能加重作業負擔，也不能作業量太少甚至不布置作業而對學生放任自流。教師要及時批改和講評學生作業，評語要客觀、準確，多用鼓勵性語言。

11. 重視課外輔導，但重點在答疑，晚自習一般不針對全班講課，關鍵要激發和引導學生自主學習。早自習由語文、英語教師指導、督促學生放聲朗讀課文。

12. 依據大綱和課程標準開展教學評價，鼓勵任課教師根據學科教學的需要組織章節或單元測試，允許年級自行組織期中考試評價，學校組織期末考試評價。班主任和任課教師要對學生學習發展狀況組織過程性、發展性評價，通過科學評價激勵學生學習，促進學生健康成長。不少學校急功近利，在非畢業班組織每周考試，加強應試訓練，這是不科學的，曲靖一中不允許組織這樣頻繁的考試訓練。

13. 學校依托年級組織學生參加全國數學、物理、化學、生物等學科奧賽培訓，年級根據需要可組織臨時性的學科奧賽輔導班，在課程科研處的協助下向全校聘請教師給奧賽班上課。學校依托信息中心組織學生進行信息技術奧賽培訓工作和競賽工作。

14. 雙休日、法定節假日一律不組織補課，其它時間不搞加班加點，保證學生充足的課外活動時間和自主學習時間，豐富學生課余生活，充分利用學校文藝體育設施，組織、指導學生開展文化、體育、娛樂等課外活動，讓學生身心健康地發展。

15. 學校在每個學期初制定學校書面工作計劃，宏觀提出學期工作目標和各部門工作要求，給教職工指明努力方向和工作要求;學校在每個學期末必須進行書面工作總結，肯定成績，尋找不足，積累和豐富學校管理經驗（由校長指導校辦完成或直接由校長完成）。

處室、年級、教研組、備課組、班主任、科任教師等要在學期初書面制定學期工作計劃，學期末做好學期教學工作書面總結。處室、年級計劃總結交校辦存檔，班主任工作計劃、總結交政教處存檔，教研組、備課組、科任教師計劃總結交課程科研處存檔。

16. 學校辦公室在校長指導下協調各部門工作計劃，每學期期初制定學校工作日志，學校據此規范有序地組織各項教育教學工作。

五、教學研究規范

1. 教研促教學，教研促發展。由課程科研處負責組織學校教研工作，具體組織學校教研組、年級備課組開展教研活動。逐步建立以校為本的教學研究制度，組織教師參與教學改革。任課教師必須刻苦鉆研業務，準確把握課程標準和教學目標要求，熟悉教材內容，掌握現代教育技術，了解與自己專業學科相關的邊緣學科知識。

2. 申報市級、省級、國家級教研課題，除上級規劃辦資助的經費，學校報銷實際合理的課題研究經費的不足部分。過去已經結題6個省級課題，其中語文組省規劃課題“親近經典校本課程開發研究”榮獲教育部2014年頒發的首屆國家基礎教育二等獎，這是非常高的榮譽，這個課題組是全校教師學習的楷模。學校現在已經有5個云南省規劃課題在研究中，各組要認真做好課題研究工作，要做出較好的研究成果，有效促進課題組成員的專業化發展。今后，通過逐年申報，每個教研組都要開展研究省級立項規劃課題。

3. 鼓勵撰寫教研論文，學校辦好校刊《教育實踐研究》，在各級刊物上發表專業教研文章的，學校年底按《曲靖一中教研教學獎勵實施方案》表彰獎勵。

4. 堅持學校行政聽課制，指導青年教師成長，推廣優秀教師成功的教學經驗。每年4～5月組織名師示范課活動，9月組織高一年級召開“防止學生掉隊”的專題研討會，10月組織高三備考研討會，11～12月組織教師專業技能競賽活動（課堂教學競賽、說課競賽、說題競賽、說卷競賽，每年選其一組織競賽）。

5. 研訓結合開展校本培訓工作，促進教師專業化發展。學校每年組織新進教師崗前培訓、青藍工程、職業規劃、專家講座、外出學習、專業競賽等培訓工作。教學實踐崗位是教師專業成長的舞臺，校本培訓要突出教學相長，教師要自覺對教學過程、教學方法、教學手段、教學效果和學生發展狀況進行反思和總結，撰寫教學札記、課例分析、研究報告和教學論文，刻苦自修，學習新知、更新觀念，不斷提高專業水平，提高教育教學能力。

總之，中學要為人民提供滿意的教育，學校就要健康良性地發展。學校的健康良性發展，必須依靠適切、有序、規范、科學的管理。要達成科學的管理，就要堅持實事求是，按教育的客觀規律組織教育教學。結合時代特征、地域特征和學校特點，不斷地探索、發現、檢驗教育規律，制定并堅持教育管理規范，這是學校健康良性發展的必要前提。教育管理規范永遠在路上！