我國民辦幼兒教育的發(fā)展問題淺談

摘 要：隨著我國民辦幼兒教育事業(yè)的不斷發(fā)展，民辦幼兒園的數(shù)量也呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。制約我國民辦幼兒教育發(fā)展的各種因素也相繼出現(xiàn)，如何采取有效措施提高民辦幼兒教育工作的質(zhì)量已成為一個重要課題。主要分析了當(dāng)前制約我國民辦幼兒教育發(fā)展的問題，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：幼兒教育;社會因素;應(yīng)對策略

隨著我國人民生活水平與教育事業(yè)的不斷發(fā)展，國家對民辦教育的重視程度也在不斷增強(qiáng)。在此過程中，我國民辦幼兒教育事業(yè)也獲得了極大發(fā)展。這大大拓寬了我國幼教的投資渠道及范圍，并且為當(dāng)前幼兒教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展注入新的活力。然而不可否認(rèn)的是，當(dāng)前我國民辦幼兒教育事業(yè)在發(fā)展過程中依然受很多因素的制約，其中最主要的兩大因素就是社會性因素及幼兒園本身因素。

一、制約我國民辦幼兒教育事業(yè)發(fā)展的因素分析

（一）社會性因素分析

1.先行的法律法規(guī)不夠健全完善

雖然國家出臺的《民辦教育促進(jìn)法》及《教育法》為我國民辦幼兒教育提供了大體的法律框架，然而由于部分法律自身存在不足，導(dǎo)致民辦幼兒教育在稅收與盈利方面存在問題，這就對民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生影響。此外，雖然我國近些年來出臺了新的法律法規(guī)，但多數(shù)法律政策都限制了民辦幼兒教育的發(fā)展，并且一些地區(qū)的政府及相關(guān)部門對民辦幼兒教育存在很大偏見，這些都制約了我國民辦幼兒教育的正常發(fā)展。

2.民辦幼兒園管理體系不合理，缺乏足夠的管理力度

我國近些年民辦幼兒園的數(shù)量有所增加，但管理方面的人才卻并沒有增加，當(dāng)前民辦幼兒教育的管理工作依然是教育事業(yè)中的一大弊病。在相關(guān)的教育部門中，原本負(fù)責(zé)直接管理幼教的工作人員一般都掛靠在基教科、成教科或職教科名下，對于民辦幼兒教育的監(jiān)督工作落實不到位，同時部分地方政府在幼兒教育管理工作中還存在多頭管理現(xiàn)象，從而出現(xiàn)崗位職責(zé)不夠明確等問題。

（二）民辦幼兒園自身問題分析

1.部分民辦幼兒園投入力度不足

由于部分民辦幼兒園在資金投入方面不足，且衛(wèi)生條件及硬件設(shè)施較差，存在很多安全隱患，部分民辦幼兒園由于門檻設(shè)置過高，但幼兒園市場需求又十分龐大，這就導(dǎo)致很多未注冊的不正規(guī)幼兒園屢禁不止。這些幼兒園不僅硬件設(shè)施及衛(wèi)生條件較差，并且教育的質(zhì)量也難以保障，這就對孩子的安全健康及學(xué)習(xí)生活產(chǎn)生很大影響。

2.保教工作不夠科學(xué)與規(guī)范

一些民辦幼兒園由于過分追求經(jīng)濟(jì)效益，或一味滿足家長的各種要求，不顧幼兒教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，強(qiáng)行灌輸知識技能教育，從而影響了兒童的全面發(fā)展。還有些幼兒園因過分擔(dān)心安全問題，對兒童的正?；顒蛹右韵拗?，這些都對兒童的學(xué)習(xí)生活及全面發(fā)展造成很大束縛。

3.師資力量不強(qiáng)，師資隊伍不夠穩(wěn)定

由于幼兒園教師的待遇并不是很高，甚至低于中等收入水平，并且一些民辦幼兒園并沒有為幼兒園老師繳納社保，對教師的重視力度不夠，從而導(dǎo)致教師跳槽的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，最終使民辦幼兒園的教師隊伍不夠穩(wěn)定，師資力量也較為薄弱。

二、促進(jìn)民辦幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)對策

1.全面貫徹落實民辦幼兒園教師的社保及勞保制度

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的幼師準(zhǔn)入制度，可通過推行人事代理制度來管理民辦幼兒園教師，同時對民辦幼兒園的教師聘用制度進(jìn)行改革，進(jìn)一步完善考核制度，貫徹落實現(xiàn)有的幼師社保制度，切實維護(hù)幼兒園教師的合法權(quán)益。

2.開啟民辦幼兒園教育立法，構(gòu)建科學(xué)完善的管理體系

通過開啟民辦幼兒教育立法，能夠?qū)γ褶k幼兒教育事業(yè)的法律地位進(jìn)行確定，進(jìn)一步明確相關(guān)部門及各級政府的職責(zé)，從而為民辦幼兒教育事業(yè)的發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對民辦幼兒教育事業(yè)的監(jiān)督與引導(dǎo)，并加強(qiáng)宏觀調(diào)控，切實保證民辦幼兒的保教質(zhì)量，使幼兒園的開辦更加規(guī)范化。此外，民辦幼兒園可以通過設(shè)立民辦幼兒教育專項經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)與促進(jìn)民辦幼兒教育健康、均衡及快速發(fā)展。

3.幼師要加強(qiáng)自身管理，提升綜合素質(zhì)與教學(xué)能力

要想推動我國民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，幼兒園教育領(lǐng)導(dǎo)者必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的幼兒園教育管理體制，增加資金的投入，進(jìn)一步完善幼兒園的軟件及硬件設(shè)施。同時，幼兒園教師也應(yīng)當(dāng)通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn)提升自身的教學(xué)能力與綜合素質(zhì)水平，從而更好地適應(yīng)未來幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，我國民辦幼兒教育雖然在近些年來獲得較快發(fā)展，但依然受到社會因素及自身發(fā)展因素的制約。為此，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)全面完善幼教法律法規(guī)，保障幼兒教育的發(fā)展具備法律的基礎(chǔ)，同時完善教職工社保制度及管理體系，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，從而促進(jìn)民辦幼兒教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。

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作者簡介：張真銘，男，研究方向：幼兒心理學(xué)，任職單位：重慶市酉陽縣職業(yè)教育中心。

？誗編輯 孫玲娟