試述公路工程監理工作質量的影響因素

馮波

【摘要】本文分析了影響公路工程監理工作質量的內在因素以及外在因素，根據相關的影響因素提出解決措施，可以保障我國公路工程監理工作的順利開展，有效提高公路工程監理工作的質量。

【關鍵詞】公路工程、監理工作、質量、影響因素

前言：隨著國家對公路監理工作的認識的加強以及監理工作的重要性的不斷深入人心，我國的公路監理工作已經開始發揮其質量管控、工程程序監督、工程工藝指導等方面的作用。為我國的公路質量的提高做出了應有的貢獻。然而，從我國目前的公路工程監理的現狀來看，還存在著一些工作質量上的不足，這些不足的影響因素總結如下：

1、影響公路工程監理工作質量的內在因素

1.1監理的企業

公路工程監理的企業是開展監理工作的重要機構，監理企業一般通過中標的方式得到監理的權限。在公路工程的監理工作中要耗費技術和人力開展工作。很多監理企業在實際監理工作中由于缺少經費，為了節省監理的成本，最大化監理企業的經濟效益，往往會不遵守合同的監理工作規定開展工作。因為很多工程的工程監理費不到整個項目的1%。監理經費的缺乏，使監理人員、監理企業資質、監理技術等各方面條件普遍存在問題，嚴重影響了監理工作的正常開展。監理經費的缺乏使監理企業只能獲得很少的經濟效益，既不能完成監理設備的更新，也不能實現高質量人才的引進，既影響了監理企業的發展，也嚴重影響了公路工程的質量監理效果。有些監理企業為了盡可能的降低監理成本，獲得經濟效益，就會大量錄用缺少監理資質的工作人員，節省人員開銷，極大的影響了公路工程的質量監理工作。

1.2監理的人員

（1）監理人員職業道德

公路工程監理人員一定要有公平、公正的態度和立場，既要能獨立完成監理的工作，也要有威信得到業主和施工單位信任，保證監理的工作質量。可是在實際工作中，大多數監理的工作人員卻嚴重缺乏職業道德，使監理工作質量受到影響，甚至使整個監理企業的形象都受損，嚴重影響了公路工程的施工質量。

（2）監理人員業務能力。

監理人員業務能力一般包括專業的知識、專業的技能和資格證書等方而內容。但是在實際工程中，很多監理人員都缺乏經驗，對公路施工的技術和施工的工藝缺乏了解，甚至對監理工作都缺乏足夠的認識等問題，簡單的把監理工作確定為挑毛病，不能清楚監理工作要承擔的責任。監理工作最重要的目標就是對公路工程的檢驗，所以，監理工作一定要具有獨立性，不能受到太多的影響和干預，才能保證監理工作的質量。

1.3監理的費用

監理的費用是保證監理工作正常開展的基礎。由于監理工作貫穿于整個公路工程施工全程，導致監理周期長，人員投入多，會耗費大量的資金。監理企業總是處于微利或者收支平衡的狀態，導致監理企業很難對監理設備進行更新，對監理人員進行儲備和培訓等工作。這就導致了監理人員很難提高素質，整個監理隊伍更加難以得到穩定的發展。長此以往，必然與工程的發展脫節，使業主對監理企業不再信任。

1.4其他因素

公路工程的監理工作主要是對公路工程質量、成本、進度的監控和管理。一般情況下，只是對公路工程的質量進行監督管理，在公路施工成本與施工進度上缺少監理作用，而很多工程建議在組織機構上十分復雜，出現多頭管理的情況，這嚴重影響了監理獨立性的發揮，工作權限受到影響，直接影響到公路工程監理質量，影響公路工程的質量。

2、影響公路工程監理工作質量的外在因素

2.1投資決策及可行性研究監理工作

工程項目在立項前，要進行前期的投資決策和可行性研究工作，只有做好這些準備工作，才能按程序開展工作，更好的將資金利用起來，使工程質量得到保證，否則，資金不能得到合理的利用，就會為工程帶來缺陷，使投入的資金受損，更加無法順利的開展監理工作，使監理工作質量受到嚴重的影響。

2.2設計監理工作

設計監理工作十分重要，但我國公路工程在設計階段，并不重視監理人員參與到設計工作中。使監理人員在公路施工中總會發現設計圖與施工實際情況存在很大偏差，既影響了監理工作的進度，也容易使工程出現停工或者返工的情況，嚴重的還會導致人員的傷亡、工程蒙受巨大經濟損失。

2.3施工監理

工程施工階段的監理工作，監理和業主簽訂協議后，往往時間很緊迫，缺乏必要的準備，對施工企業的施工技術和施工人員構成以及施工圖紙、施工合同等都沒有熟悉的時間，也就不能做到熟練的掌控，影響了監理的工作質量。

2.4業主的影響

業主是否按規范工作，是影響工程順利開展的重要因素。有些業主會擅自更改合同中的施工內容、技術內容，甚至更改監理的權限。還有的業主自主行使監理權力，使監理的工作被架空，嚴重影響了監理工作的質量。

2.5施工企業的影響

很多施工企業對監理工作都有這樣的誤解，普遍認為監理公司是業主雇傭的，所以監理工作只是表面上在走形式，有些施工企業感覺監理工作太麻煩了，太過復雜的監理技術，怕影響工程的進度，干脆能避免就避免，甚至有些施工單位將監理公司視為敵人，認為監理公司唯一的作用，就是來挑毛病的。施工企業的這些認識誤區使監理工作的開展受到極大的影響，使監理工作質量也受到影響。

2.6公路工程質量監理制度的問題

從理論上來說，公路工程質量監理制度應當貫穿于工程建設的全過程，目前我國公路工程監理工作來看，監理單位的監理工作只是局限在實際施工階段，這就嚴重影響了我國監理市場的有序發展。

第一，前期的投資決策。公路工程建設過程中存在著因前期投資決策不規范而導致程序混亂的現象，這種影響有時候是致命性的，進而影響到工程監理的工作質量。第二，設計階段。從實踐來看，雖然公路工程監理人員對施工工程中的質量、安全以及施工進度等，都是親自負責，但實際上并不是所有的工程監理人員都可以參與公路工程建設項目的設計監理工作中去，往往對施工圖和一些設計不明確。第三，招標投階段。由于公路工程監理人員沒有真正的參與到施工項目的招投標過程中去，對實際情況也不太了解，因此，實踐中承包方與投資方成為一家的現象也并非鮮例，諸如此類的不合理問題時有發生；令人感到疑惑的是工程項目的投資方在與當地政府所簽訂的協議中規定：該公路工程的計量一定要由投資方、監理方和建設方共同簽字才能生效，基于此我們可以看到，投資方自己的直接介入，已經嚴重干擾到了施工的質量和施工進程。

2.7業主的問題

實踐中我們會經常的看到，某些業主在公路工程建設過程中不斷變相更改合同上關于監理方的權限，導致監理工作比較混亂，一般情況下，業主只是委托人，而不應當參與監理的工作，但實際上卻并非如此；業主的主動參與，很有可能導致監理人員的權責難以統一，公路工程監理工作質量很難保障。

結束語：

綜上所述，公路工程的監理工作是保證工程質量的重要工作，也是貫穿整個工程全程的工作。公路工程的監理工作具有復雜性和技術性，只有充分認識到影響公路工程監理工作質量的因素，才能從具體的施工情況分析，將能夠影響公路工程監理工作質量的因素逐步的完善與改進，才能保證公路工程監理工作順利的開展，使監理工作質量得到保證，確保整個公路施工項目的質量和經濟效益得到保障。、

【參考文獻】

[1]藺石柱，閏文周.工程項目管理[M].機械工業出版社，2011.

[2]牛天寶，趙鐵民.關于公路工程監理工作的探討[J].黑龍江科技信息.2010.（4）.

[3]宋德燕.談公路工程監理及質量控制措施[J].價值工程，2011.

[4]尤小明.公路監理市場現狀及對策探討[J].價值工程，2012.（10）.

[5]孫娟芬，談飛.論公路工程的質量監理[J].建筑管理現代化，2012.（3）.