高職院校國際化發展述評與對策

[摘要]江蘇建筑職業技術學院（以下簡稱“江蘇建院”）在推進國際化發展工作中取得了顯著成績的同時，也找到了制約學校提升國際化辦學水平的突出瓶頸。“十三五”時期，面對高職教育創新發展的新機遇，要從更新觀念入手，深入開展國際化合作，打造國際化團隊，培養國際化人才，服務國家走出去戰略，開創學校國際化發展的嶄新局面。

[關鍵詞]高職院校;江蘇建院;國際化;問題反思;發展對策

當今世界正處于大發展、大變革、大調整時期，經濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。新時期，國家戰略發展和經濟轉型升級都需要越來越多的、通曉國際規則的、能夠參與國際競爭的高素質技術技能人才支撐，高職院校實施國際化戰略是大勢所趨。“十二五”期間，江蘇建院在開拓國際合作渠道、開展中外合作辦學、實施教師海外培訓、選派學生海外學習等方面取得了一些成績，也找到了制約學校提升國際化辦學水平的突出瓶頸。當前，高等職業教育正處于創新發展的大好機遇期，為推進學校國際化發展創造了難得的發展環境和條件，高職院校要看準方向，瞄準目標，把準定位，找準路徑，走出一條富有學校特色的國際化發展之路。

一、高職院校國際化發展的重要意義

1.經濟全球化發展的迫切需求。經濟全球化已成為當今世界經濟的重要特征之一，也是世界經濟發展的重要趨勢。當前，世界經濟結構深入調整，新一輪技術和工業革命正在孕育，產業升級和生產要素轉移步伐加快，發達國家紛紛尋求再工業化、再制造化，要打造世界一流的勞動力。十八大以后，新一屆中央政府也提出了實施“中國制造2025”計劃，要實現“制造大國”邁向“制造強國”目標，高素質的勞動者和技術技能人才的需求比任何一個時期都更加迫切。經濟全球化內在地要求教育資源的跨國界流動，因此，在經濟全球化過程中，教育尤其是高等教育國際化就成為題中之義，處于十分突出的位置。[1]我們培養的技能型人才要滿足國家經濟社會發展需求，要主動服務國家發展戰略，更應注重國際視野、國際規則、國際標準、國際技術的培養，才能掌握競爭發展主動權。

2.職業教育改革發展的必然要求。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出要“借鑒國際上先進的教育理念和教育經驗，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力，培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。”去年6月份，國務院成功召開了全國職業教育工作會議，勾畫出了我國現代職業教育體系建設的宏偉藍圖，也進一步明確高等職業教育今后一個時期的發展方向和主要任務。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中明確提出要“建成一批世界一流的職業院校和骨干專業，形成具有國際競爭力的人才培養高地”的發展目標。教育部等六部委印發的《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》也指出要“服務國家對外開放戰略，培育一批具有國際競爭力的職業院校，加快培養適應我國企業走出去要求的技術技能人才。”近日，教育部印發了《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》，提出3-4年內高職院校要“廣泛參與國際職業教育合作與發展”。新時期，國家職業教育領域的改革發展中，已經把職業教育國際化發展提高到一個非常重要議程上，對高職院校推進國際化發展的方向、目標、任務、路徑，都提出了十分明確的指導意見。

3、學校事業發展規劃的美好愿景。江蘇建院經過30多年的改革發展，堅持需求導向、開放辦學、特色發展，統籌規劃、搶抓機遇，各項事業保持了良好的態勢，在人才培養改革、師資隊伍建設、校企合作、實訓基地建設、科技與社會服務、校園基本建設、黨的建設等方面取得了顯著的成績。當前及今后一個時期，國家正處于經濟發展方式和產業轉型升級的重要機遇期，綜合當前高職教育戰線發展形勢，江蘇建院也處于著力提升辦學水平的關鍵階段，學校正在謀劃編制“十三五”事業發展規劃，如何科學設定學校“十三五”事業發展總目標？引領專業建設、隊伍建設、人才培養、科技創新和服務社會水平邁上新臺階，引領學校提升綜合發展實力，增強核心競爭力，在國際上彰顯影響力。要把學校建設成為“高水平、有特色、具有國際水準的全國一流高職院校”的奮斗目標，未來五年應是學校把握政策機遇、爭取更大發展的至關重要階段，國際化發展戰略將扮演著舉足輕重的作用。

二、江蘇建院國際化發展成績回顧

1.與海外高校建立了良好的校際交流關系。江蘇建院高度重視國際交流合作工作，進一步瞄準國際職業教育的辦學方向，加大國際合作與交流力度，積極拓寬國際合作與交流渠道，促進了對外合作與交流的實質性進展。江蘇建院每年都安排專項因公團組出訪，校領導帶隊主動走出去開拓市場、洽談合作，特別是在“十二五”期間，江蘇建院與澳大利亞昆士蘭科技大學、加拿大漢博學院、韓國交通大學等近30所國（境）外高校建立友好合作學校關系，與其中19所簽訂了校際交流合作框架協議或合作備忘錄，實質性推進校際間交流與合作。

2.中外合作辦學項目從無到有、不斷拓展。2005年，江蘇建院與澳大利亞北悉尼TAFE學院開展了國際商務管理專業第一個中外合作辦學項目，共招收六屆學生400余人，學生獲得澳大利亞北悉尼學院高級文憑率達到70%。江蘇建院在“十二五”期間，先后在2013年、2014年又拓展了酒店管理專業、機電一體化專業分別與加拿大漢博學院、韓國永進專門大學的兩個“2+1”中外合作辦學項目。中外合作辦學項目得到了教育部、省教育廳大力支持和鼓勵。

3.教師海外交流訪學培訓研修常態化開展。江蘇建院高度重視教師培養培訓工作，按照“有序培養、系統建設”的思路，不斷加大對專業帶頭人、骨干教師的培養、培訓力度。在遴選專業帶頭人、骨干教師出國（境）培訓工作中，學校設立專項資金，為更多的優秀骨干教師搭建平臺。“十二五”期間選派200多名教師，分別到世界20多個國家和地區進行業務培訓學習，很大程度上開闊了教師的國際視野，進一步提高教學能力。

4.學生海外交換學習、游學留學初具規模。江蘇建院積極與國（境）外友好學校加強學生交換、游學、留學工作。“十二五”期間，江蘇建院出國（境）留學46人、游學4人，交流學習51人，交換學習8人，學生有海外學習經歷的總共109人。7名韓國學生在校交換學習，3名老撾學生來校留學。

三、江蘇建院國際化發展問題反思

從整個高職教育的改革發展來看，由于高職院校的國際化本身起步比較晚，再加上相應支持政策不完善、運行機制不健全、保障措施不到位等這樣或那樣的問題不同程度的存在，剛開始的國際化發展都比較之后，也比較盲目。經過一個時期的探索發展，目前大多數高職院校普遍都越來越重視這塊工作。辦學地理位比較優越、經濟發展比較快或沿海沿邊地區高職院校的國際化發展工作開展的相對較好些。相比而言，江蘇建院地處經濟欠發達的蘇北辦學，相對與省內蘇南高職院校、省外其他國家示范高職院校，國際化發展相對比較緩慢，也存在一些比較突出的問題。

1、全校上下對國際化辦學的認識還不到位。國際職業教育辦學理念、發展理念更新還跟不上形勢發展要求，更多停留在表面和口號上;海外培訓學習成果真正內化于心、付諸于行動的效果不明顯;國際化發展的指標多是有多少名外籍教師，辦了幾個中外合作辦學項目，送出去多少名教師出國學習等，國際職業資格證書、職業標準和評價標準引進，國際課程體系引入，國際化工藝流程、技術標準、產品標準融入教學內容等方面重視不夠、效果不明顯。

2、現有的中外合作辦學項目開展的不理想。江蘇建院與澳大利亞的中外合作辦學項目合同到期已停招，和韓國、加拿大合作辦學的兩個項目啟動以來，運行的的都十分不理想。這其中有項目遴選的科學性合理性的問題、有專業的問題、有招生的問題，也有項目本身統籌協調、運行管理、機制保障等方方面面的問題。這些問題如果不很好梳理、認真解決，將長期制約該項目的推進，也會陷入發展的怪圈。

3、國際化教師隊伍建設成效不顯著。“十二五”期間，江蘇建院著力加強教師隊伍培養培訓力度，專門實施了“金泉工程”，高度重視并列專項資金大力扶持骨干教師國際化培養，一定程度上拓寬了教師國際視野，但真正涉及提升教師教學能力和課程設計能力方面的國際化課程如何開發、體系如何設計、教學內容如何確定、國際職業標準如何引入等研究不夠深入，顯性、有針對性的成果不多，直接反饋到教學中的成效不夠顯著。具有海外教學經歷的高層次人才缺乏吸引力;教師雙語教學能力普遍比較弱;聘請的外籍教師集中在語言教學，專業教學的外籍教師比較欠缺。

4、專業課程建設的國際化發展比較滯后。專業是高職院校發展的靈魂。培養國際化的人才，最核心的是專業課程建設與發展要與國際標準對接。國際職業標準、國際職業資格證書、國際通用課程等等想法，僅僅停留在口頭上，沒有具體措施，也缺少行之有效的辦法落實。江蘇建院現在啟動的兩個省品牌專業建設工程，才真正把品牌專業國際化發展提上議事日程，在建設方案和任務書中，明確了建設目標、主要任務、具體舉措，這也僅僅是剛剛起步，還有很長的路要走。

四、推進高職院校國際化發展的對策

推進高職院校國際化發展是一個系統工程，也是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就。我們應全面貫徹落實全國職業教育工作會議精神，積極爭取上級政策支持，緊密結合學校辦學特點和優勢，進一步解放思想，更新觀念，提高認識，找準突破口，有計劃、有步驟、有針對性地落實國際化發展戰略。

1、樹立高職教育國際化發展理念。進一步解放思想，更新觀念，樹立國際化眼光、世界眼光，增強開放合作意識，在江蘇建院“十三五”事業發展規劃編制中，要把事業發展放到國際同行中去找標桿、找差距、找目標;加強教師隊伍、管理隊伍的國際化辦學理念教育，主動把國際的、全球的、跨文化的觀念融合到教學、科研和服務中去;日常教學中，往往關注比較多的是傳授學生專業知識和專業技能，還要注重加強對學生國際意識、國際視野等基本素養培養。

2.深化已有的校際交流合作項目。對與江蘇建院已經建立良好校際交流合作關系的海外高校，本著平等、互惠的原則，著力加強在專業課程建設、教師培養培訓、學生聯合培養、多學制合作辦學等領域的深層次合作。比如與韓國交通大學、臺灣建國科技大學、老撾和柬埔寨職業院校等交流合作項目，要實現留學生擴大招生規模的突破，招收臺灣交流生突破等;對中外合作辦學的項目，學校層面要加強指導和管理，國際交流學院、教務處、招生就業處、學工處、相關二級學院，要加強溝通交流、統籌協調、理順機制。對已經建立了良好的校際領導之間交流互訪制度的學校，校領導、對口專業學院之間要多走動、多聯絡、多交流，增進了解、加深友誼。

3.主動開拓國際合作與交流新渠道。江蘇將原專門研究過學校開展國際化辦學的方向，在國際標桿、國際職業資格證書、國際課程引入等方面，要著重選擇職業教育發達國家的特色高校合作;在招收國際留學生上，考慮到地域等綜合因素，著重面向東南亞國家、東盟國家開拓招生渠道;主動探索與合作的國內知名建筑企業深化合作，借船出海，與企業海外項目加強合作;加強與徐州及周邊地區的外資企業聯系，合作開展人才培養、員工培訓等工作。

4.力促骨干教師海外培訓學習取得實效。“十二五”期間，江蘇建院在選派骨干教師海外培訓學習上，在經費投入、政策保障、渠道拓展等方面做了大量工作，取得了一些成效。學校發展到現在這樣一個階段，骨干教師海外培訓不能還停留在開闊視野、更新觀念上，出去學習半年、一年，應在國際先進教學理念和教學方法引進實踐、國際課程設計開發參與、國際職業標準制定參與、跨國教師團隊合作開展競賽或學術研究等方面要有實實在在的辦法和舉措。

5.重點加強專業建設的國際化發展。新時期實施高等職業教育國際化發展戰略，要向縱深挖潛，要抓住職業教育教育國際化的核心，進一步加大專業標準、國際職業資格證書、職業標準、課程標準和質量評價標準的引進力度，國際化工藝流程、產品標準、技術標準、服務標準等進一步融入教學內容[2]。現在各二級學院都在編制本學院的“十三五”規劃，在專業建設的國際化方面應該有具體的目標任務和實施路徑設計。省品牌專業建設過程中，還要充分發揮專業特色和品牌優勢，主動服務“一帶一路”戰略，為發展中國家開展職業教育培訓，骨干教師培訓、務工人員培訓等，輸出我校優質高職教育資源，為國家實施“走出去”戰略貢獻應有力量。

高職院校推進國際化發展，需要全校上下解放思想、開放思維、開闊思路、轉變觀念，要有“站在世界看中國、站在世界看學校”的戰略眼光和氣魄，頂層設計、方案制定不能局限于學校“圍墻內”，要跳出學校，跳出徐州，走出江蘇，走向全國，遠眺世界，構建學校事業發展的大格局。

參考文獻

[1]徐美銀.我國高等職業教育國際化問題研究[J].揚州職業大學報，2009（2）：56.

[2]上海市教育科學研究院，麥可思研究院.2012中國高等職業教育人才培養質量報告[M].北京：外語教學與研究出版社，2012.

作者簡介

李建民，男，江蘇邳州人，講師，法學碩士，外事辦公室主任，從事高等職業教育管理方面的研究.