淺談工程項目管理中的合同管理問題

余文鋒

摘要：合同是以多個當事人因為共同的經濟目標實現了目標契合，將簽署合同雙方的相互權利義務明確后產生的具有法律效力的紙質文件。隨著經濟的發展，我國上世紀90年代不在封閉，走進了市場經濟的時代。市場經濟是法治經濟、契約經濟，合同也是隨著商品經濟的發展而產生，是穿著“法律外衣”的企業文件。簽訂合同的雙方在法律上受到合同的約束，雙方都要履行自己的職能，是一種民事法律行為，因此，合同管理對企業的管理的成功與否至關重要，對于企業避免法律風險起著保護膜的作用。本文作者所要探討的合同管理問題是以工程項目為例，從而論證在工程項目管理中合同管理的重要性。

關鍵詞：合同；工程項目管理；合同管理

引言

企業合同管理在市場中有著至關重要的作用，因為企業的誠信是企業發展的根本[1]。企業要想獲得發展，首先就要以誠信立于市場，展現企業是一個遵守市場規范，講究誠信的體現，最好的標桿就是信守合同，按照合同的履行自己的職責，才能在市場上占有立足之地[2]。合同管理之所以如此重要和緊迫，首先是企業的一切工作無論是理念還是產品或是生產工具都要和市場并肩，與國際發展趨勢攜手同行，這樣才能適應需求，提升企業的戰斗力和市場競爭力；其次，簽署合同也是維護自身的合法權益，保護自己的權利。

因此，在如今的經濟發展形勢下，合同管理的重要性顯而易見。而就建筑公司的工程項目日常管理和各個小項目的執行完善，總之所有的一切都需要納入合同管理的范疇里。它對對工程項目的保護傘，若是工程執行者合對合同的理解不透徹，合同意識單薄，合同管理的能力不夠，那么工程項目的就會出現工程靈魂把握不準，哪有何談將工程完美的執行實施？

本文作者所要探討的合同管理問題是以工程項目為例，從而論證在工程項目管理中合同管理的重要性。

1工程合同管理在我國的現狀

我國的工程項目管理的發展歷程大致分為四個階段，第一階段是建國伊始的自我發展階段；第二階段是跟隨大潮流向老大哥蘇聯學習；第三階段是20世紀50年代到80年代末，形成了工程指揮部的模式；以及20世紀至今是向西方發達國家學習他們的特通管理的第四階段。從這個發展歷程可以看出，我國的工程項目管理形成與計劃經濟時期，雖然計劃經濟目前不是我國經濟的主流，但是工程項目管理上還殘存著它的痕跡。

目前工程項目的實施建設不光是單單依靠的依靠專業的合同管理部門和相關的專業的人才，而是每一個涉及該項目的人員都一定要熟悉合同的大大小小、方方面面。而目前我國的大多數施工單位和項目參與人員都不具備這樣的專業技能，加強項目工程的合同管理問題已經刻不容緩。

1.1工程合同管理的概念和內涵

工程項目中的合同，簡稱工程合同或是施工合同[2]。即平時人們所說的建筑安裝工程承包合同，施工單位簽署這類文件為了甲乙雙方在施工時明確分工，分清責任，共同協作實施好項目工程。它不僅有固定的格式，而且具有一定的法律效力。

1.2工程合同管理的發展歷程

合同管理于工程項目管理中因該說是一個相對來說比較新穎的概念，也是一種全新的管理職能。自20世紀70年代，西方發達國家就因為他們本國的經濟的發展帶動著建設事業的發展，然后漸漸的就擁有了工程項目管理的理論知識和實際操作經驗。他們發現合同管理對項目工程、建設事業和企業的發展起著很大的作用。于是他們漸漸地看中對合同管理的研討經過不斷發展，眾多發達國家就擁有了工程項目管理的理論知識和實際操作經驗。而我國卻因為市場經濟實行的落后其他發達國家很長一段時間。本世紀初，我國加入了世界貿易組織后，很多外國建筑公司和承包商紛紛進駐中國市場，我國的建筑行業從業人員從中學習到了外國的先進理念，對工程項目的合同管理開始予以重視。

這幾年里，無論我國已經把合同管理當成重要的市場經濟的組成部分來看待，尤其是工程項目管理更是學者們研究的熱門。

2.我國工程項目管理的合同管理存在的問題

我國的項目工程的管理問題的研究一般是從多方面綜合探討。涉及的不僅僅是與合同相關的人員、部門、企業，其實在項目工程管理中，承包商和政府是兩個主要影響因素。

自從我國與世界經濟全面接軌，很多國外建筑和工程項目承包商打入中國的，但是由于中國的承包商們用平等的方式與民眾主體相互互動但是，我國的建筑承包商由于以前沒有人與他們競爭，毫無壓力，他們所擁有的例如一味的壓低工人價格，扣押工人的工期與等手段，就會失去市場競爭力。其次，中國的工程項目企業及負責人因為沒有能夠跟隨國際建筑市場的規則，尤其是對FIDIC條款的了解不夠還有對相關的技術實踐等經驗不夠，常常被國外建筑公司和個人以非歧視原則對中國建筑公司和工程負責企業提起貿易訴訟，嚴重使得我國很多建筑企業失去了與國際公司競爭的機遇。

而且，我國很多建筑公司和項目工程沒有意識到合同的重要性，給自己和國家釀成嚴重的經濟虧損。所以，形成具有前瞻性的國際化合同管理的思維方式，恪守國際建筑市場的原則和法例，強化施工合同的標準和執行力度，設立一個真是、可靠、有效地行為法則。

3.完善工程項目中的合同管理

我國的項目工程的管理問題的研究一般是從多方面綜合探討。涉及的不僅僅是與合同相關的人員、部門、企業，其實在項目工程管理中，承包商或者工程企業自身所發揮的作用是主要的。

其次，對于工程項目的主體企業來說，合同管理的職責一定要是固定的部門和員工去實施，如果想提升企業的合同管理能力，就要讓合同管理工作部門化和個人化，讓對合同管理最在行的人著手、負責。因此，應當設置特別負責該項目的部門和員工來執行和傳達合同管理工作。例如可以用以下方式：

1.設立專門的合同管理部門（科室），只對該公司的一切工程合同負責，具體的職能可以是：參加項目的競價和獲取工程；就簽署合同的具體細節進行勘察、剖析；全程投入合同的一切工作例如交涉、完成、后期執行等。

2.如果是規模較大的工程項目，就應該設置一個管理該項目的部門，全權處理涉及該項目的合同管理任務。西方國家在針對一個項目會設立簽訂合同、執行部門、監督部門等多個職能部門。

4.然而，針對有些項目工程量巨大，牽扯的關系負責，工程合同及繁多又復雜還是高風險且機器容易引起矛盾糾紛，可以效仿外國建筑公司邀請專門從事合同管理工作的公司或精英，也可以把該項目的合同管理工作全權委托給有經驗有能力能夠處理的企業。這樣一來就會大幅度提升企業的合同處理能力。

4 .結語

就我國工程建設項目的發展的規劃實行了探討，筆者以為無論是我國還是世界的工程項目都將會沿著總承包制的方向前進。

WTO 是我國經濟的轉折點，也是新起點，由此我國的建筑企業有了更多的機會能與國外知名建筑公司共同競爭，甚至能打入外國市場從事建筑工作。正是應為如此，我國建筑公司和個人更應當積極研習其他國家相對于更加成熟的合同管理制度和手段。特別是要學習將逐以FIDIC合同條款為主要的其他工程資料及知識，然后依據自身的特有的確立合同管理方法和成熟的管理方法秩序。

本文從合同的內涵及對企業的重要意義方面著手來談到合同管理的重要性，并以工程項目為例來闡述我國工程建設項目存在的缺陷、不足和具體解決措施。

參考文獻：

[1]黨建強，廖欣星. 淺談工程項目管理中的合同與成本管理[J]. 中國新技術新產品，2011，12：44.

[2]王寶劍. 論工程項目管理中的合同與法律[J]. 經營管理者，2013，09：240.

[3]戴克. 濟南卷煙廠易地技術改造項目工程合同管理研究[D].哈爾濱工程大學，2011.

[4]王玉芳. 我國建設工程施工合同管理問題研究[D].天津商業大學，2011