論施工組織設(shè)計(jì)在土建施工管理中的重要性

曹正東

【摘要】施工組織設(shè)計(jì)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，是對(duì)擬建工程項(xiàng)目從人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)、管理、利潤(rùn)等多方面進(jìn)行的全面合理的設(shè)計(jì)，也是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和施工單位之間溝通的紐帶。它對(duì)工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行施工組織指導(dǎo)，提前預(yù)見施工中的風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，制定可行的解決問題的對(duì)策和措施，減少操作的盲目性，確保土建工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

【關(guān)鍵字】施工組織設(shè)計(jì)；施工管理；重要性

一、施工組織設(shè)計(jì)的編制

1、施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)。一是要符合國(guó)家針對(duì)環(huán)境保護(hù)和文明施工、綠色施工等方面的相關(guān)規(guī)定；二是要根據(jù)建設(shè)單位招標(biāo)文件、技術(shù)圖紙、施工場(chǎng)地勘探資料等為依據(jù)，按照施工合同文件和業(yè)主要求進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的編制；三是根據(jù)合同雙方約定的施工規(guī)范要求和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行編制，注意其特殊要求是否符合國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目具體編制辦法之規(guī)定；四是運(yùn)用施工企業(yè)所擁有的科技成果、工法工藝、技術(shù)裝備及各類施工經(jīng)驗(yàn)，并做好施工現(xiàn)場(chǎng)的咨詢和調(diào)查，收集相關(guān)資料等作為施工組織設(shè)計(jì)編制的參考和借鑒。

2、施工組織設(shè)計(jì)的編制原則。一是遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真貫徹落實(shí)設(shè)計(jì)單位和投資方以及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指示要求，并以遵守施工合同文件中的各項(xiàng)條款為基本原則；二是施工組織設(shè)計(jì)的編制以遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和施工安全為原則；三是嚴(yán)格遵守合同文件中明確規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)、工藝、材料、工期等內(nèi)容，力求技術(shù)先進(jìn)、實(shí)事求是、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、科學(xué)合理的原則；四是貫徹就地取材、開源節(jié)流的原則，充分利用已有的設(shè)施，盡量減少臨時(shí)工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)全員和全過程的動(dòng)態(tài)管理，降低成本，提高效益；五是遵守風(fēng)險(xiǎn)控制原則，對(duì)機(jī)械設(shè)備、人力資源、資金調(diào)配、材料購(gòu)置等施工方案做詳細(xì)的編制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全和工期成本的預(yù)期目標(biāo)。

3、施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容涉及到的方面非常具體，其主要內(nèi)容如下，一是土建施工項(xiàng)目的工程概況、工程規(guī)模和工程特點(diǎn)。土建工程的特點(diǎn)決定了施工組織設(shè)計(jì)必須在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查和分析后，在每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都做出有針對(duì)性的合理的設(shè)計(jì)安排，工程概況應(yīng)明確工期要求和參建單位，從而保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全和如期完工；二是工程項(xiàng)目的施工平面布置圖。對(duì)于土建工程每一個(gè)施工階段，都要有施工平面布置圖作為施工方案在現(xiàn)場(chǎng)空間上的體現(xiàn)，反應(yīng)工程項(xiàng)目各種臨時(shí)建筑、臨時(shí)設(shè)施之間的合理位置關(guān)系，有效避免現(xiàn)場(chǎng)道路不暢通，材料堆放混亂等問題，為文明施工創(chuàng)造條件；三是施工方法和技術(shù)措施。包括對(duì)土建工程施工的季節(jié)性措施，創(chuàng)新技術(shù)措施和由工程需要所應(yīng)采取的相應(yīng)技術(shù)措施方法等。對(duì)施工管理體系做有效的編排，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等都要制定嚴(yán)格的責(zé)任管理措施，使責(zé)權(quán)利明晰。四是安全措施。包括對(duì)文明施工、綠色施工、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗等措施的編排，制定詳細(xì)的安全防護(hù)措施，如高空作業(yè)需系好安全帶，進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，各種材料、設(shè)備應(yīng)堆放整齊，特殊工種必須持證上崗，施工現(xiàn)場(chǎng)配備滅火設(shè)備，注意安全用電等等。

二、施工組織設(shè)計(jì)在土建施工管理中的重要性分析

建筑工程企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就必須以高質(zhì)量、低造價(jià)、低能耗取勝，而施工組織的設(shè)計(jì)，就是有效的、科學(xué)的、規(guī)范的土建施工管理的重要保證。

1、對(duì)施工管理全過程進(jìn)行科學(xué)部署，統(tǒng)籌安排。施工組織設(shè)計(jì)可以對(duì)擬建工程項(xiàng)目的具體施工條件和施工方案進(jìn)行科學(xué)的部署，通過一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在人力資源配置、機(jī)械設(shè)備調(diào)配、材料機(jī)具購(gòu)置、施工時(shí)間工期等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排。一個(gè)全面而合理的施工組織設(shè)計(jì)，能為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施做充分的準(zhǔn)備，為工程進(jìn)度計(jì)劃提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而預(yù)防和避免安全質(zhì)量事故的發(fā)生。合理的施工組織設(shè)計(jì)，還能準(zhǔn)確反映工程實(shí)際，節(jié)約資源，提高能源利用率，從而為土建施工企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、為施工各關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)提供決策依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)為施工各階段的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了可靠的分析，在施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)施中，難免會(huì)遇到?jīng)Q策上的難題，而施工組織設(shè)計(jì)就是為管理者提供決策的重要依據(jù)。當(dāng)施工過程中的機(jī)械設(shè)備和施工工藝之間、人力配置和施工生產(chǎn)之間、材料原料和施工環(huán)境之間出現(xiàn)一些不可調(diào)和的矛盾時(shí)，就必須以施工組織設(shè)計(jì)的具體要求來解決問題，正確處理施工方法、材料選擇、環(huán)境保護(hù)中的問題，以生態(tài)環(huán)境和綠色施工、節(jié)能降耗為出發(fā)點(diǎn)， 規(guī)范合理地組織好土建施工項(xiàng)目的管理工作。

3、是施工企業(yè)質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)控制的有力保證。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容必須滿足對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，同時(shí)兼顧業(yè)主、投資方和監(jiān)理方的特殊要求，當(dāng)然，也必須是符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。施工組織設(shè)計(jì)的重要性之一就是在一定的資源條件下，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益最大化，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目的，使企業(yè)獲得可觀利潤(rùn)的同時(shí)，也獲得良好的聲譽(yù)，為企業(yè)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。施工組織設(shè)計(jì)在施工全過程以及工程預(yù)算結(jié)算中占有重要地位，是土建施工風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容，它直接影響項(xiàng)目工程的造價(jià)，它能正確預(yù)見和控制可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，將損失減少到最低程度。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)損失已經(jīng)發(fā)生，可以運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，減少直接損失對(duì)土建項(xiàng)目正常運(yùn)行的干擾，有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)回避和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

三、總結(jié)

施工組織設(shè)計(jì)是土建施工管理的指導(dǎo)性技術(shù)綱領(lǐng)，分別由設(shè)計(jì)單位和施工單位負(fù)責(zé)編制，對(duì)施工生產(chǎn)起到戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略安排的作用。它體現(xiàn)了土建施工項(xiàng)目基本的建設(shè)計(jì)劃和施工要求，對(duì)施工各階段的工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，對(duì)各施工單位、工種、環(huán)節(jié)、資源之間進(jìn)行合理的配置和協(xié)調(diào)，提高施工人員安全生產(chǎn)和文明施工意識(shí)，對(duì)施工活動(dòng)全過程的科學(xué)管理起著重要的作用。

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