對小型農(nóng)田水利工程運行中存在的問題的探討

劉建剛

【摘要】隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程的規(guī)模也在進一步擴大，不過，小型農(nóng)田水利工程在具體的運行過程中也存在著許多問題，針對這些問題，要提出相應(yīng)的解決對策，結(jié)合新疆各地區(qū)具體的發(fā)展狀況，本文針對小型農(nóng)田水利工程運行中存在的問題進行了探討，從而實現(xiàn)對小型農(nóng)田水利工程的運行管理。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田；水利工程；運行管理

前言：加強對小型農(nóng)田水利工程的運行管理，能夠提高小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟效益，但是在小型農(nóng)田水利工程的具體運行中還是存在著許多問題，缺乏科學的管理理念，因此，各級地方政府要加強經(jīng)費管理，完善相應(yīng)的小型農(nóng)田水利工程系統(tǒng)的服務(wù)體系，提高農(nóng)民的維修養(yǎng)護意識，從而加強對小型農(nóng)田水利工程的運行管理。

一、小型農(nóng)田水利工程運行中存在的問題

（一）小型農(nóng)田水利工程運行經(jīng)費不足

在我國目前的農(nóng)田水利工程當中，小型農(nóng)田水利工程面臨著嚴重經(jīng)費不足的問題，在國家農(nóng)田水利工程的建設(shè)上，重點考慮的是經(jīng)濟收益的問題，因此，國家將大部分的經(jīng)費都撥給了較為大型的農(nóng)田水利工程，而小型農(nóng)田水利工程得到的經(jīng)費補助就非常少，進而導致了小型農(nóng)田水利工程的收益越來越少，惡性循環(huán)。而我國新疆地區(qū)地方政府大多只考慮經(jīng)濟利益的發(fā)展，從而不愿意投入資金進行小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，不對新疆地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程的設(shè)備設(shè)施進行維護，進而導致了許多小型農(nóng)田水利工程的無法正常運行，而我國新疆地區(qū)的農(nóng)民大多外出到其他城市地區(qū)工作，也導致了小型農(nóng)田水利工程運行艱難[1]。

（二）小型農(nóng)田水利工程系統(tǒng)體系不夠完善

新疆地區(qū)各農(nóng)村的小型水利工程大部分都是由農(nóng)民自身建造的，因此小型水利工程的設(shè)備十分簡陋，農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程系統(tǒng)體系的知識了解甚少，其相應(yīng)的配套的服務(wù)體系系統(tǒng)并不完善，整個小型農(nóng)田水利系統(tǒng)在運行上面都存在著一定的問題，而我國新疆地區(qū)各農(nóng)村的小型水利工程基本上沒有相應(yīng)配套的服務(wù)體系。

（三）缺乏科學的管理理念

在新疆地區(qū)各地區(qū)，由于天氣氣候與地理環(huán)境的區(qū)別相差較大，因此，各地區(qū)對于小型農(nóng)田水利工程的運行要求也不一樣，所以在各地區(qū)的制度管理和要求上，缺乏一個統(tǒng)一的規(guī)范化標準，而新疆地區(qū)各級地方政府與各地區(qū)農(nóng)民之間也缺乏相應(yīng)的溝通交流。

（四）農(nóng)民缺乏維護意識

而新疆各地區(qū)的農(nóng)民文化水平相應(yīng)較差，不能夠參與到規(guī)范管理的規(guī)劃當中，一些小型農(nóng)田水利工程的設(shè)備設(shè)施使用時間已久，這些水利工程的設(shè)備都已經(jīng)老化壞損，而農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程的設(shè)施缺乏相應(yīng)的維修和養(yǎng)護意識，而由于新疆各地區(qū)的自然天氣狀況也在一定程度上損壞了小型水利工程的設(shè)備設(shè)施，而農(nóng)民在操作和使用上的不當操作，進一步加劇了小型農(nóng)田水利工程設(shè)備的損壞，這樣缺乏科學正確的管理維護意識，導致了小型農(nóng)田水利工程的運行面臨著嚴峻的問題[2]。

（五）缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理

在我國新疆地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)并不清晰，缺乏相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)分配管理，而根據(jù)新疆地區(qū)的氣候情況，水資源比較缺乏，部分水資源在水質(zhì)上面存在一定的問題，進而影響了小型農(nóng)田水利工程的運行，因為這部分水質(zhì)有問題的水資源是不可以對小型農(nóng)田水利工程進行澆灌的，如果在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程中缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理，把這些水質(zhì)有問題的水資源投入到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)運行中，將會給人民乃至于整個社會造成巨大的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。

二、改善小型農(nóng)田水利工程運行的對策

（一）加強經(jīng)費管理，擴大經(jīng)費來源

根據(jù)小型農(nóng)田水利工程運行過程中經(jīng)費不足的現(xiàn)象，新疆地區(qū)各級地方政府必須要加強對經(jīng)費投入的管理，適當?shù)靥岣邔π⌒娃r(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入程度，在經(jīng)費投入的管理問題上，綜合考慮各方面的經(jīng)濟利益，在保證政府部門經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，還要提高農(nóng)民的收入利益，只有提高了農(nóng)民的收入，才能夠進一步加強對小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的維護管理和養(yǎng)護工作，保障了農(nóng)民的切身利益。而加大對小型農(nóng)田水利工程的資金投入，各級地方政府還可以對水費價格進行階梯型管理，加強對水資源的動態(tài)監(jiān)控，采用"多投資、多管理、多收益"的模式來吸引社會各界對小型農(nóng)田水利工程的資金投入，合理利用當?shù)卣恼咧С?，使得小型農(nóng)田水利工程可以在政府相關(guān)政策的保護下運行發(fā)展。

（二）完善小型農(nóng)田水利工程的服務(wù)體系

新疆地區(qū)各級政府要不斷地完善相應(yīng)的小型農(nóng)田水利工程系統(tǒng)的服務(wù)體系，進一步加強改革與創(chuàng)新工作，還可以在各地區(qū)建立小型農(nóng)田水利工程學習知識小組，進行創(chuàng)新實踐，發(fā)展新技術(shù)，并將新技術(shù)應(yīng)用到小型水利工程的運行管理當中，對農(nóng)民進行培訓，使農(nóng)民了解到對小型農(nóng)田水利工程設(shè)備維修和養(yǎng)護知識，讓農(nóng)民可以自己維護自家的農(nóng)田水利工程設(shè)備設(shè)施[3]。

（三）加強科學管理

要做到對小型農(nóng)田水利工程運行的科學管理工作，各級地方政府就要樹立科學服務(wù)意識，發(fā)揮政府職能，積極引導農(nóng)民進行科學的管理工作，將相關(guān)的責任管理工作落實到位，落實到個人的職責工作上面，建立一套科學的管理體系。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之前，就要明確施工過程中的各環(huán)節(jié)的責任義務(wù)，從而加強對運行過程中各環(huán)節(jié)的科學管理工作，保證小型農(nóng)田水利工程的運行管理質(zhì)量，使得水利工程可以科學合理地運行下去。

（四）提高農(nóng)民維護意識

要加強對小型農(nóng)田水利工程運行的維修和管理，就要提高農(nóng)民相應(yīng)的維護和養(yǎng)護意識，可以使得小型農(nóng)田內(nèi)每一項水利工程都有相應(yīng)的工作技術(shù)人員來進行維修管理，從而完善小型農(nóng)田水利工程的維護機制，對于那些小型農(nóng)田水利工程維護的比較好的農(nóng)民進行表揚，而對于那些維護的不好的農(nóng)民進行相應(yīng)的處理，從而使得每一位農(nóng)民都能具有對小型農(nóng)田水利工程的維護意識。因此，要加強對農(nóng)民的管理水平，提高農(nóng)民的道德素質(zhì)水平，進而完善獎勵機制，使得農(nóng)民可以在小型農(nóng)田水利工程運行管理中，充分發(fā)揮自身的創(chuàng)新能力。

（五）加強監(jiān)督管理

新疆地區(qū)各級管理部門還應(yīng)該進一步建立健全的小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)督管理制度，完善與農(nóng)田水利工程運行有關(guān)的法律法規(guī)，加強各地區(qū)地方政府的監(jiān)督和引導工作，落實好各管理部門的責任制度，進而做到依法管理小型水利工程的運行，培養(yǎng)相應(yīng)的農(nóng)田水利工程運行管理的技術(shù)工作人員，各級政府部門可以開展小型農(nóng)田水利工程運行管理的知識型講座，教會農(nóng)民怎樣正確而又科學地管理小型農(nóng)田水利工程的運行，提高農(nóng)民投身于小型農(nóng)田水利工程運行建設(shè)工作的積極性，加大知識普及的力度，使得廣大農(nóng)民都能夠真心地愛護小型農(nóng)田水利工程的設(shè)備設(shè)施。所以，各級管理部門還要進行統(tǒng)籌規(guī)劃管理，從而提高整個小型農(nóng)田水利工程運行中綜合管理能力，不斷加強學習[4]。

結(jié)論：小型農(nóng)田水利工程能否順利地運行，直接關(guān)系著每個農(nóng)民的切身利益，因此，提高對小型農(nóng)田水利工程運行中出現(xiàn)的問題的科學管理，是小型農(nóng)田水利工程順利運行的重要要求，新疆地區(qū)各級政府部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H的具體情況，科學合理地對小型農(nóng)田水利工程運行中出現(xiàn)的問題進行相應(yīng)的建設(shè)運行管理，從而促進我國新疆地區(qū)小型農(nóng)田水利工程的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]王秋鳳，宋兵.對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題的探討[J].江西建材，2015，03：127.

[2]李廷巍.關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理存在的問題與對策[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2014，21：95.

[3]陳永明.對小型農(nóng)田水利工程運行中存在的問題的探討[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，09：49-51.

[4]黃韋健.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題與改進對策[J].黑龍江水利科技，2013，07：248-250.