建筑工程預算中存在的問題及解決對策

尉秀明

【摘要】工程預算作為建筑工程中非常重要的組成部分，其是根據設計的文件及國家相關的標準來對建設工程所需要的全部投資額進行計算和確定。可以說工程預算不僅是衡量設計方案的重要依據，同時還要編制建設計劃、簽訂施工合同、招投標及竣工結算的重要依據。本文對建筑工程預算中存在的問題進行了分析，并進一步對加強建筑工程預算的具體對策進行了闡述。

【關鍵詞】建筑工程；工程預算；問題；對策、

1導言

工程預算是建筑項目實施全過程中的一個關鍵項目，是高質量、高效率完成工程的必要條件。它的準確性直接關系到工程的后期工作正常開展。現階段，工程預算中仍存在著很多問題，造成了工程項目實際投入和支出不平衡，本文首先介紹了工程預算中存在的主要問題，然后提出有效的解決措施，保證預算的科學性和準確性。

2建筑工程預算中存在的問題

2.1缺乏完善的工程預算定額體系

我國工程預算定額體系存在許多不完善的地方，工程類型不同、施工環境不同、施工水平存在較大差異，但卻利用同一定額標準，這就導致在預算編制過程中經常會發生借用定額的現象。而且在當前激烈的市場競爭環境下，建筑工程項目異地承擔提及跨行業承攬現象不斷增多，這就導致在跨區域施工過程中存在著預算定額管理及預算編制各異的問題，不利于工程項目的順利實施。

2.2缺乏有效的政策激勵

預算管理人員通常都是由建設單位自行來構建的，由其在工程項目實施過程中對預算進行審核、監督和調控，預算管理工作對專業性要求較強，但當前我國建設單位只有一些較大型的才會配備專業的預算管理人才，而一些中小建設企業往往往都是在工程開始臨時進行人員的組建，這就導致剛組建的人員對業務熟練性較差，缺乏經驗，這就很難保證預算管理工作的順利進行。再加之目前建筑行業對預算管理人員缺乏有效的政策激勵措施，從而導致其對工作積極性不高。

2.3綜合管理意識不強、預算方法滯后

由于當前建設單位、設計單位和施工單位之間在工程項目實施過程中缺乏有效的溝通，各自為政，工程監理部門很少參與到決策和投資管理工作中來，這就導致工程預算很難對建筑工程全過程中進行綜合管理。在預算管理工作中，由于對設計方案的造價指標缺乏有效的控制措施，這就導致設計方案與實際脫離及投資偏高的問題。而且當前我國工程預算方法還停留在靜態的層面，這與時代的快速發展存在著較大的滯后性，不能有效的與當前市場經濟日益變化的需求相適應。

2.4人為因素對工程預算編制影響較大

在工程預算中，有一項叫做臨時房屋建筑工程預算，而這樣的預算都有一個固定的公式，但是，任何工程都是不一樣的，這個計算公式并不是對所有的工程都適用。隨著時代的發展，建筑技術也在不斷的提高，勞動生產率也相應的在提高，如果對此沒有好好的進行探究，最后可能使得工程預算結果失真，從而降低了企業的經濟效益。

3加強建筑工程預算的具體對策

3.1引入動態管理機制、及時調整工程預算定額

在當前市場經濟環境下，市場每時每刻都在發生著變化，這就導致一成不變的預算定額無法與市場的發展需求相適應。特別是在市場上各種建筑材料、人工費及機械設備等費用不斷上下浮動，這就需要我們及時根據市場的變化、各地區經濟發展水平及實際施工情況來對預算定額進行調整。另外在時代快速發展過程中，我們還需要對預算定額進行動態管理，對于一些新技術、新產品和新工藝的出現，需要及時引起預算定額及制定相應的政策，采取與之相適應的配套措施，對引起市場波動的因素進行綜合分析，從而在工程造價中將這些變化因素進行有效反應，這對于預算編制具有積極的意義，同時也有效的保證了造價的科學性。

3.2更新成本管理責任制

對于一個施工單位來說，構建一個完善有效的成本管理體制是相當重要的。隨著經濟的快速發展，國家對建筑行業的管理體制的要求越來越嚴格，而且隨著建筑企業數量的不斷增加，各企業之間的市場競爭力也在不斷增大[4]。在這種形勢下，施工單位是否能做好成本控制，是其能否在激烈的市場競爭中立于不敗之地的關鍵因素。建筑企業要不斷的建立健全和落實成本管理責任制，使成本責任具體落實到項目直接負責人和主要負責人，并與其薪資掛鉤，不論是高層管理者還是企業員工，實行績效考核制度，不斷完善管理體制，調動全體員工的積極性，構建一個完善的企業成本管理機制。

3.3制定科學合理的工程預算與成本控制體制

科學合理的成本預算與控制體制是做好了工程預算與成本控制的基礎性工作，可以使建筑企業的工程預算與管理工作從根本上得到強化，從而實現工程預算的實際價值，同時也為成本控制提供有效依據。建筑企業的管理者需要以長遠的眼光來規劃企業的發展，首先要選用專業知識和責任心過硬的工程預算人員，對工程預算工作人員的專業理論知識與實踐應用能力都做出嚴格要求。建筑企業在工程實施預算前要制定一個完整的方案，確保工程預算在工程實施過程中的有效性。

3.4開展有效的人才激勵政策，加強預算管理人員職業素養的培養

在工程預算工作中，工程預算管理人員作為實施的主體，其是確保工程預算工作順利進行的基礎，所以需要提高預算管理人員的專業素質和技能，這是確保工程造價實現有效控制的關鍵所在。同時還要充分的調動管理人員的工作積極性，這就需要有效的人才激勵政策。所以在工作中對于工作成績優秀的員工可以給予一定的物質獎勵。

建筑企業需要建立健全預算管理人員的培訓機制，使其有良好的培訓和再教育機會，為預算人員提供科學合理的專業化培訓，強化人員專業素質，從而更好的確保預算管理水平的提升。在預算的各個環節需要對預算人員的及各個職能部門的責任和義務進行明確。同時還要強化預算管理人員的職業道德教育，規范其預算工作中的行為，更好的培養預算管理人員良好的職業素養，建立健全完善的內部控制制度，對預算人員的行為進行規范和監管。

3.5分項目加強工程預算審核監理

雖然要求進行分項目的預算監理管控，但是在監控過程中要依據統一的控制管理標準，一般來講預算審核過程中都會根據竣工圖，確定施工單位的工程范圍及工程量。實現對施工當月的工程造價控制情況的全面審核監理，當月的隨時控制能夠對工程實施過程進行進程管理，自然形成更為完善的控制能力。需要注意的是，審核的時候最好能讓施工單位的預算員一起進行預算審核，這樣能避免沖突問題的發生。另外，預算審核要考慮到項目問題，要對預算審核的項目進行詳細的審核明細表羅列，避免出現審核遺漏。同時分項目的審核工作要重視審核結果和審核程序，審核程序必須設計合理，不能對聯系性的預算內容進行分離的審核，必須要保證程序的合理，同時要重視對審核結果的分析和研究，對預算問題進行及早控制。

4結論

對于建筑企業，要在當前市場經濟中長期穩定的發展，開源和節流都同樣重要，企業要提高經濟效益，就必須要把成本控制在合理的目標范圍內，控制好成本是一個建筑企業經濟效益提高的關鍵因素，而成本的控制又與工程的預算息息相關。所以，一個建筑企業做好工程預算、成本控制以及構建健全的成本預算控制機制，對企業的長遠發展是至關重要的。

參考文獻：

[1]席林生.建筑工程預算中存在的問題及解決對策[J].遼寧師專學報（自然科學版），2011，04：99-100.

[2]吳麗梅.建筑工程預算中存在的問題及解決對策[J].中國新技術新產品，2015，09：103.

[3]林穎波.試論建筑工程預算存在的問題及對策[J].沿海企業與科技，2008，01：145-146.