建筑工程的造價與管理問題分析

高愛平

【摘要】對工程成本的控制是建筑工程管理在各個階段控制的重點，當前，建筑工程企業的施工利潤已經非常之低，有的建筑企業連年虧損，這些都對企業發展帶來嚴重的影響。因此，在保證工程質量的基礎上，提高建筑工程的造價管理水平，實現企業利益最大化和可持續發展，是本文研究的內容。

【關鍵字】建筑工程；造價與管理；問題；分析

一、建筑工程造價管理存在的問題分析

1、思想認識不統一，規章制度不健全。我國的建筑工程造價管理雖然取得了長足的發展和一定的成效，但是也存在許多問題，例如規章不健全，政府推動不力，招投標運作不規范等。由于規章制度的不健全，招標代理引入很難實現絕對公平、公正、公開的原則，體制的問題使得法律彈性空間較大，參與管理的人員在工程造價的思想認識上不夠統一，職權責不清晰，職能之間和部門之間相互推諉等現象，使得大家在工程造價的管理上全員參與的積極性不高。

2、造價限額設計問題，現行設計費計取方式問題。建筑工程造價設計在招投標時，由于評標僅僅對方案投票，所以會忽略建筑工程項目投資估算的綜合評價，由此，實際造價可能比投標設計方案增加許多，或者為了滿足對業主投資限額的要求，投標單位壓低造價，后期施工往往會超過概預算。另外，現行的設計費取費方式也存在問題，一方面，現行設計收費制度之考慮工程的難易程度和規模，沒有考慮設計是否經濟合理，另一方面，設計單位為了追求更大利潤，盲目擴大工程規模和數量，人為地提高項目造價，或者將單價生搬硬套，對工程的造價管理產生諸多負面的影響。顯然，這些問題都是由于設計收費記取制度不合理，設計人員不承擔任何經濟責任造成的。

3、交易中的市場主體問題，招投標中的行政監督問題和竣工驗收與項目的后評價問題。在體制不健全的影響下，招標代理人通常只是按照業主的意愿，幫助其完成符合法規程序的招投標運作，因此，掛靠盛行，使得某一掛靠者可以同時掛靠多家單位，編制標書時，刻意將中標價抬高。招投標中的行政監督極易發生越權、越位和缺位，給招投標提供暗箱操作的可乘之機。在建筑工程造價管理中，有的單位關于工程造價的索賠，經驗非常少，其實竣工驗收也是建筑工程造價管理的一個重要環節，在實際情況中，有的項目竣工驗收走過場，缺乏必要的項目后評價管理分析，這對項目造價管理的投資經驗、工程造價的信息收集和反饋、工程質量的保證、建筑工程的利潤是否達到預期等都有很大影響。

二、做好建筑工程造價管理的幾點建議

1、企業法務部門和財務部門應對建筑工程造價管理做好指導工作。建筑行業法律法務有其特殊性，現在很多企業都有自己的專業法務人員，但是法務部門的重點通常只針對合同審查和訴訟，對工程施工造價與管理中的法律風險沒有形成有效的指導。我們不應該在問題暴漏和出現時，法律法務部門才介入，而應當是在事前進行控制，將法律法務的時效性與建筑工程造價管理相結合，爭取主動。對建筑工程造價管理做好指導的另一個部門就是財務部門，財務指標的實現是建筑工程造價管理的最終目標，財務業績的提升是建筑工程造價管理好壞的最好證明。財務部門對于建筑工程造價的指導，一方面能通過數據分析指出需要重點防范風險的地方，另一方面能發現造價管理與施工實際中出現的偏差，為施工造價管理的決策提供重要的指導作用。

2、采用先進的科技信息手段進行建筑工程的造價管理。當前我國將信息化建設提升到了一個新的戰略高度，各行各業都在逐步實施信息化管理，建筑工程造價管理也不例外。過去傳統的管理理念和管理手段已經無法適應建筑工程造價的管理，通過運用信息技術，提升建筑工程施工企業的技術管理手段和施工組織方式，優化管理流程，實現企業管理的集成化和信息資源的共享，對于責任分解、目標控制、核算考核、資源配置等，必須實行動態管理的原則，以確保工程質量安全和獲取更大的利潤。當前各省市造價管理規則存在差異，隨著信息管理市場的進一步成熟，可以采用統一標準化的管理軟件，使信息分類以及清單定額編制更為準確。另外信息化管理給老員工帶來一定的操作難度，人力資源部門應調整戰略目標，培養大量適應信息化管理的綜合性建筑工程造價管理人才，以老員工指導新員工造價管理實際工作，新員工協助老員工完成信息化管理的方式，完成新老員工的交替，使建筑工程造價管理的信息化能夠及時落實和實施。

3、提高風險的預估能力，完善績效考核機制。建筑工程項目具有工期長，投資大，作業環境惡劣，涉及業務范圍廣等特點，因此各潛在的風險因素非常多。在建筑工程全過程的風險控制中，需要注意的一類是項目合同的管理風險，如施工組織設計計劃、合同履行、質量安全管理、設計變更等風險，另一類是宏觀經濟環境的影響，如政府有有關部門的政策影響、市場材料價格影響、投資方的資金影響、不可預見的惡劣氣候條件的影響等，這時候就要對風險的防范制定行之有效的防范對策，在合同中約定條款，將這類風險有效轉移。同時，建立完善的績效考核機制是非常必要的，強化員工的責任意識和成果意識，根據建筑工程項目特有的環境和工作實際，靈活制定和運用績效考核制度，真正實現員工收入與產值、質量、安全掛鉤，可以對建筑工程造價管理起到事半功倍的效果。

三、總結

鑒于上述關于建筑工程的造價與管理的問題分析，未來工程管理，無論在投資決策階段，施工階段以及竣工驗收階段，都要用信息化管理的手段，對建筑工程造價管理的各個環節實施全過程、全方位的動態管理，根據企業自身情況，發現薄弱環節，提高項目風險預估能力，完善應急措施預案，提高從業人員的綜合素質，確保建筑工程造價管理的科學性和合理性，為企業的健康發展奠定堅實的基礎。

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