論供電企業營銷電價稽核工作

趙其成

國網山東省電力公司蘭陵縣供電公司 山東蘭陵 277700

摘要：目前，供電企業構建客戶導向型“大服務”機制的成效正在逐漸顯現，服務轉型完全符合電力改革要求。在當前新的形勢下，更要增強憂患意識、市場意識、競爭意識，健全服務體系，保證電網安全運行和公平開放，這就要求供電企業必須做好營銷電價稽核工作，為廣大客戶和市場主體提供安全可靠、經濟高效的優質服務。

關鍵詞：供電企業；營銷電價；稽核工作

隨著社會經濟的快速發展，供電企業的健康發展對其他行業的正常運轉提供了源源不斷的動力。但是，隨著用電量的不斷增加，不少供電企業將工作的主要精力放在了如何開拓市場上，卻對電力營銷電價稽核工作管理有所松懈，導致電價管理執行方面出現一些瑕疵。所以，為了確保供電企業可以實現更好的發展，如何提高電價稽核工作成了供電企業的亟需解決的一項問題。

一、營銷電價稽核的意義所在

營銷電價稽核是供電企業營銷工作的一項重要內容。營銷電價稽核，作者認為這是供電企業對營銷電價執行的合規性以及營銷電費收入的真實性的貫徹落實。加強營銷電價稽核，對于供電企業、廣大電力客戶和國家都具有非常重要的意義，主要包括以下幾點：

1、有利于充分發揮供電企業內部稽核作用

供電企業的核心業務是市場營銷工作，電價執行和營銷稽核又是電力營銷管理工作的重中之重。準確及時發現電價執行中存在的問題和風險點，必須加強營銷電價稽核，以確保企業能夠及時采取有效措施穩控風險，化解出現的問題，減少經濟損失，消除社會負面影響，因此，如何有效發揮供電企業內部稽核的作用，具有極其重要的研究價值。

2、有利于維護供電企業與客戶雙方合法權益

電價管理遵循“統籌兼顧，系統研究；重在機制，水平優先；規范執行，嚴格監管；加強管控，提升水平”的原則。做好電價管理既能維護公司的合法權益，同時也是對廣大電力客戶利益的保護。，自今年1月1日起我省執行新的電價調整政策，務必要切實做好對用戶的宣傳解釋工作，充分贏得理解，使電價政策得到有效執行，確保政策全面規范執行到位。一方面，售電收入是供電企業的主營業務收入，必須精準執行電價，確保電費顆粒歸倉，提高公司業績，促進公司發展；另一方面，正確執行電價，防止擅自調高電價執行標準，對于維護廣大用電客戶的利益具有重要意義，同時還能實現公司優質服務的各項承諾，也是促進公司發展的重要措施。因此，加強電價稽核監督，確保電價執行到位，是維護供電公司與客戶雙方合法權益的需要。

3、有利于正確落實國家電價調控政策

2016年1月1日起我省執行新的電價調整政策，這是我省認真貫徹落實國家發展改革委關于降低燃煤發電上網電價和一般工商業用電價格的重要措施，電價調整是國家宏觀經濟調控的重要手段。因此，務必高度重視，充分理解本次電價調整的重要意義，支持燃煤電廠超低排放改造和提高可再生能源電價附加征收標準。國家制定的電價政策執行是否到位和及時，對于保證國民經濟宏觀調控的有效性，促進國民經濟持續、健康發展意義十分重大，確保各項調整措施落實到位。

二、營銷電價稽核工作中存在的主要問題

1、對國家制定的電價法律法規政策文件學習理解不到位，把握的不夠全面和準確，影響了稽核質量的提高。我國的電價法律法規政策文件具有文件層次多、調整時間緊、調整內容比較復雜的特點，且時間跨度較長，給實際運用帶來了一定的難度，也給電價執行增加了過多的不確定因素。

2、不重視稽核前調查和實施方案編制工作，個別稽核人員貪圖安逸，滿足于差不多、一般化、過得去；認為自己對稽核重點把握準確，不需要編稽核實施方案，導致工作隨意，質量沒保證。

3、不能正確界定稽核工作重點，個別電價稽核人員分析和解決問題的能力不足，缺乏內部控制評價與風險評估的知識與能力，或者認為進行內部控制評價與風險評估太麻煩而不愿意做，造成了不能準確制定稽核重點。

4、不能很好的深入用電客戶現場的審查，雖然現代科學技術發展迅速，都能做到對客戶用電的用途及其變動，峰谷時段用電量的計量等的有效實時控制，但是對于客戶私自改變電力用途、原始定價資料的真實性、完整性，都難以進行電子監控，必須深入客戶現場進行查驗。但是，用電客戶數量眾多、點多、面廣，因此，一些稽核人員紀律意識和規矩意識淡薄，不按制度和規矩辦事，執行力不強，對深入客戶現場進行審查懶得進行、不愿進行。

三、如何做好營銷電價稽核工作

對于如何做好營銷電價稽核工作，筆者認為應當根據營銷電價稽核工作中存在的主要問題和營銷電價執行的關鍵點來做文章。營銷電價執行的關鍵有兩個，一是國家規定的電價標準的正確選用，二是電力用途類別和用電時段的正確確定。要解決上述問題，保證稽核質量，供電企業相關工作人員必須做好以下幾點，來努力提高稽核工作水平。

1、責任人員必須從思想上重視稽核工作。單位負責人是電價稽核工作的第一責任人，相關專工具體負責組織開展電價工作，電價重大事項需經本單位領導班子集體研究決策。電價管理牽頭部門，電價管理配合部門必須密切配合，協同推進電價稽核工作，不要相互扯皮、保證工作效率。相關單位明確各自工作職責，認真履行崗位職能，控制和防范電價電費風險。

2、切實做好稽核前調查工作。為了制定切實有效的制定稽核實施方案，正確確定稽核的范圍、內容、重點、方法和人員分工等，稽核工作組應認真開展稽核前調查工作。

3、稽核實施方案要做到有效認真編制。稽核組應根據前期調查了解到的情況，編制稽核實施方案，確定稽核范圍、內容、重點和稽核方法，進行稽核人員分工和稽核時間安排，為控制稽核質量和進度提供依據。

4、對于客戶信息要及時反饋。在電力營銷稽查工作過程中，客戶信息的反饋既能為為供電企業提供有效市場經濟信息，也能反映出企業在管理方面存在的問題。此外，電力營銷稽査工作的管理者必須要不斷地提高服務水平，以便可以與用電用戶溝通順利。同時，對客戶的投訴問題一定要跟蹤處理，要對工作人員的服務態度進行考核，以提高供電企業的電力營銷稽查工作效率。

5、加大客戶現場審查力度。“紙上得來終覺淺，得知此事要躬行”，所以必須要深入目的地進行嚴格的現場檢查，不能緊緊依靠書面審查和網上審查。對于查處的問題，也要到現場現場去核實，一些實際情況也只有到客戶現場審查才能弄清楚。忽視客戶現場審查就難以保證稽核質量的提高。

6、稽核判斷標準要準確。稽核標準加上充分與適當的實際證據，才能得出正確的稽核結論。因此，電價稽核標準的選擇必須遵循相關性、高層次、有效性原則，即應當選擇與實際用電性質相吻合的電價標準、目前仍然有效的電價標準、最高層次的電價標準，作為稽核判斷標準。

“十三五”是建設“一強三優”現代公司的決勝期。國家電網公司明確提出，“十三五”期間要在更高起點上深入推進“兩個轉變”，到2020年全面建成“一強三優”現代公司。在我們為實現創建“一強三優”現代公司的總體目標下，有效地降低經營風險，保障供電企業健康快速，營銷電價稽核工作必將發揮十分重要的作用。

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