療養院行政管理工作的創新思考

張波

摘要：目前，一些療養院意識到行政管理改革與創新在療養院經營中的重要性，但受各種因素的影響，療養院的行政管理并不理想。本文先從行政管理創新與改革的重要性和必要性著手，對新形勢下行政管理創新的切入點進行分析，進而從多個角度提出了療養院行政管理運用手段的創新。

關鍵詞：療養院行政管理創新

改革開放以來，我國經濟呈現出井噴式的發展，并完成與世界市場的接軌。療養院在參與市場競爭的同時，也迎來了更加激烈的競爭挑戰。在管理方面，我國療養院的腳步遠遠落后于發達國家，我國療養院可以從其先進的管理模式中汲取經驗，結合自身情況，建立一個適合中國國情的現代療養院行政管理體系，為療養院創造更多的價值。

1.療養院行政管理創新的重要性和必要性

管理是生產力的一種表現方式，可以對療養院的資源配置進行優化，進而實現療養院的高效經營，大大提高經濟效益。在市場經濟高度發展的時期，缺乏行政管理手段無疑是自掘墳墓，面對快速的科學技術普及，互聯網經濟、知識經濟的重要性越來越顯著，療養院行政管理改革也就日益迫切。療養院行政管理創新不僅僅是觀念上的創新，還要有理論創新和組織創新?？茖W技術手段是創新的動力，創新是全方位的創新，是療養院追求綜合效益、成本最優化的必由之路。隨著時代的發展，療養院面臨的環境不斷改變。在新的環境里，療養院的行政管理、療養院性質等都出現了重大改變。面對時代的新特點，許多療養院無法適應，在很多方面都存在不少的問題。一是管理理念跟不上時代發展的腳步。市場經濟體制轉變和市場變化帶來的壓力是一種無形壓力，療養院只要處于這個環境之中，就無時無刻受這一壓力的影響。然而我國療養院雖然意識到行政管理的重要性，但只限體會，并沒有痛定思痛，實際管理并沒有在現實中得到落實。在行政管理方面沒有本質的轉變，對行政管理的緊迫性和戰略性重視不夠。行政管理不科學、流程較隨意成為我國大多療養院普遍存在的問題。依據行政管理理論，療養院在不斷發壯大的過程中，其經營層次、管理復雜系數等都將相應增大，而如果療養院發展速度過快，而其經行政管理水平并沒有相應增長的話，勢必會使療養院產生畸形的發展。二是療養院行政管理創新也表現為內部控制方面的缺失。面對這一形勢，我國療養院越來越重視療養院管理，內部控制則成為管理的重中之重。

2.療養院行政管理工作效率低下的原因

2.1行政機構設置不合理

一些療養院的行政機構過于龐大臃腫，不僅無法有效執行行政職能，還出現重復管理的混亂局面。雖然提倡“精簡”的口號一響再響，但仍然有增無減，過大的行政機構降低了行政管理效率。

2.2權力集中缺乏制約

行政管理權力主要集中在領導者手中，并且缺乏相應的權力制衡機制，導致一些領導者肆意忘為，官僚之風甚重，嚴重影響了決策民主化、管理科學化的進程，挫傷了員工的積極性，降低了行政工作效率。

2.3行政法律和體制不健全

行政管理效率低下的根本原因在于，沒有將其上升到法律規制層面，沒有健全的法律支撐，勢必無法很好的執行。因此，行政管理體制不全，機構設置不合理，規章制度不科學、不完善，以及對現代社會新的科學技術方法推廣應用不力也是不可忽視的原因。

2.4行政機構運行不順暢

由于部門或環節過多，運行起來顯得十分不順暢，在處理一些問題上存在扯皮現象，致使工作效率低下。如在解決一些客觀問題上，總有一部分人會提出反對意見，如果得不到解決就會一直僵持下去。在某些問題上會觸及一些部門的利益，這些部門常常尋找一些借口拒絕執行。

2.5行政人員素質不高

目前，療養院行政工作人員的選拔、錄用、考核、獎懲等人事機制不健全，缺乏競爭、激勵意識。行政工作人員的綜合素質不高，辦事能力有限，符合自身利益就干，否則就拒絕執行，直接影響到行政效率的提升。

3.療養院的行政管理創新與變革策略

3.1以理念創新為切入點，貫徹先進的行政管理理念

要想搞好療養院行政管理，首先要徹底改變傳統的觀念，在觀念上進行創新，在思想上進行轉變，認真在療養院內部貫徹先進的行政管理理念。就目前來講，很多療養院經營者和管理者缺乏先進的思想觀念，競爭意識和危機意識不強。因此在療養院內實行觀念性的理念創新對療養院來說是基礎的行政管理創新，其他一切創新都應該以此為源泉。理念的創新對原來的、根深蒂固的傳統觀念形成了有力沖擊，有利于以全新的視角、管理思維看待療養院行政管理，進而不斷提升自我，不斷改革與強化管理，使療養院的經營之路走得更遠。

3.2以組織創新為切入點，不斷調整和創新組織結構

當前療養院組織結構已經很難適應時代發展之要求，進行組織結構創新勢在必行，主要從以下幾方面著手：一是建立扁平化組織機構。將原來的垂直多層的組織結構進行扁平化調整，減少管理層次，使信息傳達和反饋更加迅速。二是建立柔性化的組織結構。原有結構對療養院行政管理束縛很大，我們要采取柔性化管理達到靈活運用的目的，如設置臨時性組織，以更好地適應外部環境的需要。三是建立虛擬化的組織結構。利用網絡技術對組織結構進行調整，運用網絡技術優勢將知識、信息、人力等資源高效動態地結合起來，進而更好地實現療養院的戰略目標。

3.3以人本創新為切入點，實行以人為本的行政管理理念

人才是療養院競爭的關鍵所在，也是療養院行政管理成敗的決定性因素，只有以人本創新為切入點，才能更好地實現人力資源管理，才能獲得高效的行政管理。人本管理是柔性化的管理，它是現代療養院行政管理的首選。關心和尊重員工，重視員工的生活改善和職業生涯發展，努力為員工營造良好的制度環境和人文環境。重視對員工精神和物質方面的激勵，為員工提供更廣闊的發展空間，提高他們的主動性和創造力。療養院行政管理創新需要人才，人本管理可以吸收和留住人才；人本管理可以為員工營造良好的生活和工作環境，讓他們產生職業認同感和歸屬感，進而激發工作潛能，為療養院的行政管理提供保障。

3.4建立健全行政管理規章制度

建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強行政管理法規的建設，健全必要的工作制度，以法律和規章制度的形式促進行政效率的提高。

3.5向企業學習先進的管理模式

在行政管理方面，現代企業是做得最好的，療養院應放下架子，廣泛吸收企業行政管理經驗，提高行政管理效率。通過將企業管理講求投入和產出、講求成本核算的精神引入企業行政管理之中，可以提高療養院行政管理人員的責任感，提高工作積極性和主動性，進而提高行政效率。

總之，療養院行政管理創新包括理念創新、組織創新、人本創新和制度創新等，可以說這是一項復雜的系統工程，需要療養院高度重視并認真付諸行動。

參考文獻：

[1]王洪道.軍隊療養院建設發展應正確處理的五個關系[J].實用醫藥雜志，2014（02）.