關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下檔案工作發(fā)展思路的分析

彭帆

[摘要]在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，檔案工作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供有效的服務(wù)的同時，也在實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和進(jìn)步。但由于受制于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的制約，當(dāng)前我國檔案事業(yè)發(fā)展過程中還存在許多不足之處，這就需要在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，加大力度探索檔案工作在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下適宜發(fā)展的銜接點(diǎn)，加快推動檔案工作與市場經(jīng)濟(jì)體制的有效融合，從而更好的推動我國檔案事業(yè)的健康、有序發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟(jì)；檔案工作；特點(diǎn)；發(fā)展思路

一、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下檔案快速發(fā)展的必然性

（一）市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境為檔案工作的發(fā)展提供了契機(jī)

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立是為能夠通過市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，并在此基礎(chǔ)上，確保國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動能夠遵循市場價值規(guī)律要求，運(yùn)用各種手段來更好的促進(jìn)全社會生產(chǎn)的自動調(diào)節(jié)節(jié)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，檔案的發(fā)展迎來了良好的機(jī)遇，但也面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。因此需要認(rèn)清當(dāng)時的形勢，加大探索的步伐，從而在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善過程中更好的推動檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。

（二）為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)是我國檔案工作的必然選擇

在當(dāng)前有市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，檔案工作不僅需要為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而且還要加快自身的發(fā)展和進(jìn)步。因此，現(xiàn)階段檔案工作需要緊緊抓住為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)這一主題，加快推動自身的建設(shè)和發(fā)展。在這個意義上來說，檔案工作只是在服務(wù)對象、內(nèi)容和服務(wù)重點(diǎn)方面與以往的檔案工作有所不同，其他并沒有多少區(qū)別。基于檔案工作為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)這一基礎(chǔ)出發(fā)，需要檔案工作在跟上時代發(fā)展的步伐，加快開發(fā)利用的進(jìn)程，使其經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮其重要作用。另外，檔案工作作為市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中極為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過程中，檔案工作也能夠取得跨越式的發(fā)展。

二、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下檔案工作的特點(diǎn)

長期以來，我國檔案管理工作主要是圍繞國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體來開展工作，通過對這些部門的文件資料進(jìn)行收集和保存，并以這些部門作為服務(wù)對象，只在工作查考、編史修志及學(xué)術(shù)研究中才會對檔案進(jìn)行利用。在傳統(tǒng)模式下的檔案管理工作忽略對社會公眾的需求，對檔案的服務(wù)性、文化性和科學(xué)性存在著一定的忽視。

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，部分國有企業(yè)及國有事業(yè)單位在改革中發(fā)展成為多元化的法人及市場主體，這就使傳統(tǒng)的檔案管理工作已越來越無法適應(yīng)當(dāng)前市場主體多元化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化及發(fā)展國際化的新形勢。因此在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下檔案工作展現(xiàn)出了自身的新特點(diǎn)。檔案不僅種類繁多，而且服務(wù)對象也發(fā)生了較大的變化，在這種情況下，要求檔案部門及檔案管理者要加快思想觀念的二輕局變，進(jìn)一步對服務(wù)思路進(jìn)行拓展，創(chuàng)新服務(wù)方式，立足于為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)這一出發(fā)點(diǎn)，加快推動檔案各項(xiàng)工作的開展。

三、市場經(jīng)濟(jì)背景下檔案工作改革和發(fā)展的主要思路

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，檔案工作需要建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)及管理法規(guī)，構(gòu)建完善的檔案信息資源市場，打破傳統(tǒng)體制的束縛，以市場需求為導(dǎo)向，加快推動檔案信息資源的共享，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源深層次的開發(fā)和利用，充分的利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，推動檔案工作的改革和發(fā)展，以全新的檔案服務(wù)理念和模式來更好的推動市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下檔案事業(yè)的健康有序發(fā)展。

（一）把握市場經(jīng)濟(jì)與檔案工作者二者之間的關(guān)系

檔案工作與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)出辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大背景下進(jìn)行檔案工作，這就需要檔案工作要與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)，這可能是一個較為長期的過程中，需要工作者的不斷努力。另外在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們還應(yīng)看到其對檔案工作所帶來的消極影響，這屬于體制發(fā)生變化過程中的正常現(xiàn)象，需要檔案工作者要保持清醒的頭腦，認(rèn)清當(dāng)前的形勢，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律做好檔案工作，加快推動檔案各項(xiàng)改革的深入，從而來降低各種消極因素所帶來的不利影響。

（二）積極有效地對檔案工作的進(jìn)行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)

在當(dāng)前我國所實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，既要將市場機(jī)制合理引導(dǎo)進(jìn)入檔案事業(yè)中去，同時也要在宏觀上對其進(jìn)行調(diào)控和指導(dǎo)，以使我國檔案事業(yè)有一個明確的發(fā)展方向，及時對現(xiàn)行的市場運(yùn)行偏差進(jìn)行糾正。在宏觀調(diào)控過程中，我們要時刻保持檔案工作的層次結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。在保證檔案層次結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)我國檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在此過程中，我們還要重視和加強(qiáng)檔案工作的相關(guān)立法實(shí)踐，做到有法制檔、依法治檔和違法必究等工作。因?yàn)榻⒔∪ㄖ疲源酥笇?dǎo)我國檔案事業(yè)的健康發(fā)展是其在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中沿著正確軌道發(fā)展的重要法制保證。

（三）進(jìn)一步建立健全我國相關(guān)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制和制度建設(shè)

我們知道，檔案工作對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境具有一定的反作用，這種反作用并非自然而然產(chǎn)生的，而依靠其建立一套完善的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制來實(shí)現(xiàn)其運(yùn)轉(zhuǎn)的。因此，進(jìn)一步建立健全我國相關(guān)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)制度建設(shè)對我國檔案事業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的地位和作用。現(xiàn)有的檔案服務(wù)運(yùn)行機(jī)制主要是分析市場經(jīng)濟(jì)對檔案工作的各種需求的性質(zhì)，并作出科學(xué)和合理的價值選擇。正是出于以上考慮，建立健全相關(guān)的檔案服務(wù)運(yùn)行機(jī)制就覺得非常有必要。另外，建立一套強(qiáng)有力的，并且思想一致，銳意改革進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子對于發(fā)展和改革我國現(xiàn)有檔案工作的整體思路也顯得尤為重要。如果要得到一份優(yōu)質(zhì)的檔案信息，這也要求形成這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子，這是保證他們正確實(shí)行的重要制度保障。

（四）樹立正確的價值觀

正確處理好檔案的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值之間的關(guān)系，既要重視檔案工作的經(jīng)濟(jì)功能，也不能忽視檔案工作的政治功能、文化功能和促進(jìn)人類社會全面發(fā)展的其他功能，既要為社會主義物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)又要為社會主義精神文明建設(shè)服務(wù)。檔案的建設(shè)、管理和服務(wù)等具體工作都要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，體現(xiàn)出主動性和靈敏性，研究需求趨勢，及時調(diào)整服務(wù)方式，力求實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳效益。

四、結(jié)束語

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國檔案工作需要緊緊圍繞為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)這一宗旨，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中找準(zhǔn)方向，精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步拓展檔案工作的發(fā)展思路，對自身的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，從而加快推動檔案信息資源的開發(fā)利用，使檔案的重要性更好的體現(xiàn)出來，為市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會的發(fā)展起到積極的推動作用。

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