以“三嚴(yán)三實”精神推進(jìn)新常態(tài)下信訪穩(wěn)定工作

高波

當(dāng)前，隨著全面深化改革的推進(jìn)，社會利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，我國進(jìn)入增長速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期。而煤炭經(jīng)濟(jì)形勢的下行趨勢進(jìn)一步加劇，集團(tuán)公司度危求進(jìn)力度進(jìn)一步加大，礦支援對外開發(fā)步伐加快，原來因效益好、居住固定而掩蓋的各類問題將逐漸浮現(xiàn)，新環(huán)境、新崗位、新常態(tài)下的新問題也將遞次出現(xiàn)，矛盾的偶發(fā)性、劇烈性和擴(kuò)散性可能進(jìn)一步增大。給信訪穩(wěn)定工作帶來更大的挑戰(zhàn)。而要解決發(fā)展新常態(tài)下的老問題、新情況，要求信訪工作必須落實習(xí)近平總書記提出的“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的黨員干部作風(fēng)建設(shè)新要求，以創(chuàng)新的思維、務(wù)實的態(tài)度、科學(xué)可行的方法去面對和解決問題，才能取得實效，才能更好的支持公司度危求進(jìn)，實現(xiàn)涅槃發(fā)展。信訪工作人員在實際工作中落實“三嚴(yán)三實”精神，要做到以下幾點：

一、堅持嚴(yán)以修身，尊重群眾，濃厚感情

信訪工作是一個同各類群眾打交道的工作，也是一個單位接待職工群眾、服務(wù)職工群眾的窗口，一言一行皆關(guān)單位形象、領(lǐng)導(dǎo)形象、企業(yè)形象。工作中，必須要始終堅持群眾感情是第一位的，因為工作能力、水平、方法、技巧只在群眾感情的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用才能取得好效果。要把群眾感情作為永遠(yuǎn)是指引信訪穩(wěn)定工作的一盞明燈。來訪的群眾友好時、親切時、理性時，尊重群眾;群眾不講理、不友好、情緒沖動、蠻橫不講理時，要保持良好的心態(tài)。只有對群眾好，才能讓問題群眾變好，只有尊重群眾，才能喚起群眾的尊嚴(yán)和理性，為問題解決創(chuàng)造條件。在接待來訪中，做到“起立迎接、請坐倒水、傾聽記錄、交流引導(dǎo)、解決問題、出門相送”，這樣發(fā)自內(nèi)心的尊敬和體諒群眾，讓群眾在接訪過程中處處享受到尊嚴(yán)，是一個行之有效的群眾工作方法。因為群眾經(jīng)常帶著不滿、抱怨、甚至憤怒的情緒而來，他對接訪人員是陌生的，要觀察、評價、選擇干部，所以在接訪中，這種禮貌、親切、真誠的氛圍，其它什么都不做，情緒就緩解了一半，怒氣就消了一半，甚至問題就解決了一半。去年9月份，我接訪一位職工家屬，當(dāng)時她怒氣沖天，在礦機關(guān)樓上又哭又鬧，誰勸說和誰吵，非要見主要領(lǐng)導(dǎo)。我們過去后，一開始也不配合，繼續(xù)大鬧大吵，我們先給她倒了一杯水，得知其還沒有吃飯，又安排人到外面給她買了一份飯，并請她到信訪接待室來吃，逐漸穩(wěn)定了她的情緒。通過交談得知，其來礦原因是她的對象因工作中“三違”被礦上處罰，她認(rèn)為不應(yīng)處罰。了解這些情況后，我們又請礦相關(guān)部門就相關(guān)政策和處罰標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行了詳細(xì)解釋，使她認(rèn)可的相關(guān)處罰。該家屬也認(rèn)識到自己和其對象的錯誤，就相關(guān)做法做了道歉，問題得到了妥善解決。其對象在停班學(xué)習(xí)期間認(rèn)真反思自己的過錯，積極配合單位工作，重新上崗后，工作積極努力，近半年未出現(xiàn)一次“三違”現(xiàn)象。

二、堅持嚴(yán)以用權(quán)，服務(wù)群眾，辦實在事

從機構(gòu)職能看，信訪機構(gòu)和人員主要職責(zé)就是接收來信、接待來訪，根據(jù)相關(guān)內(nèi)容移交、交辦、督辦，辦理結(jié)果回信、復(fù)信、回訪等程序性工作，沒有任何實際政策制定、解釋和落實的權(quán)力。因此，在信訪工作權(quán)嚴(yán)以用權(quán)，就是要把相應(yīng)的程序性工作做實、做好、不出紕漏，即做到閱信（接訪）及時、匯報及時、轉(zhuǎn)交及時、督辦及時、反饋及時，盡最大可能的減少來信來訪群眾的等待時間，合法合情合理的及時辦，合情合理不合法的做好解釋，不合情不合理不合法的耐心做工作，疏導(dǎo)情緒，維護(hù)上訪群眾尊嚴(yán)。要突出解決群眾眼前的問題，群眾眼前的問題就是群眾的大事，也是信訪部門需要及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決的問題。今年以來，根據(jù)公司對外開發(fā)要求，濟(jì)二煤礦先后有近400名職工遠(yuǎn)赴新疆、內(nèi)蒙進(jìn)行對外開發(fā)，有的孩子小、有的老人長年有病、有的是獨生子女，有的家在農(nóng)村，后顧之憂較多，對外開發(fā)積極性不足，出門在外也的是心思不寧。針對這種情況，我們提前介入，與外派職工所在單位、礦工會、團(tuán)委、女工、人事等部門聯(lián)合進(jìn)行做工作，提供后顧之憂解決方案，給每名外出的職工發(fā)放了含有電話、QQ號、微信群、聯(lián)系人等信息的礦暖心行動聯(lián)系卡，24小時有人值班值守，前線職工有需求，這邊立即安排人員解決，有效解除了職工后顧之憂。今年3月中旬某日零晨2點多，礦暖心行動工作室人員接到一名遠(yuǎn)在內(nèi)蒙職工的電話，說其孩子發(fā)高燒，家里只有孩子的奶奶在家，無法把孩子送到醫(yī)院，請求幫助，礦暖心行動工作人員立即安排住在其家附近一名工作人員開車將孩子送往濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院，并在現(xiàn)場做好就醫(yī)、陪護(hù)等工作，使孩子得到了及時有效的治療，得到了職工家屬們的高度評價。

三、堅持嚴(yán)于律已，胸懷群眾，做實在人

職工群眾對于黨員干部寄予很大的希望，干部對群眾好，群眾就說企業(yè)好，所以作為信訪工作人員絕不能違背企業(yè)和職工群眾的希望，必須修身律己，保持自己的先進(jìn)性，做到生活低標(biāo)準(zhǔn)、思想高標(biāo)準(zhǔn)、自律嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。人到基層，心必到基層。要寬待群眾，群眾情緒多樣化，干部不能情緒化;群眾允許犯錯誤，干部不能錯誤的對待群眾;群眾有時站在干部的對立面，干部永遠(yuǎn)不能站在群眾的對立面。即使群眾有再大的錯誤，再蠻橫不講理，我們都應(yīng)該幫助群眾恢復(fù)理性，改正錯誤。在信訪接待工作中，我也經(jīng)常遇到個別人員把事情鬧起來、自己卻下不了臺的情況，比如纏訪鬧訪的、要自殘的、堵領(lǐng)導(dǎo)辦公室的等，因此，在做工作時，信訪工作甚至要采取打完左臉再給右臉打等降低自我尊嚴(yán)的辦法，讓職工體面的結(jié)束，通過注意維護(hù)當(dāng)事職工群眾的面子，使很多尖銳的問題徹底的緩和下來。要善于發(fā)現(xiàn)每一名來訪群眾在精神上、思想上、修養(yǎng)上、品格上、良心上的優(yōu)點，并以此為突破口，做好思想工作。同時，也把自己的行為同他們身上表現(xiàn)出的優(yōu)點和閃光點進(jìn)行對比學(xué)習(xí)，三省吾身，滋潤自己的心靈。通過對群眾優(yōu)點的學(xué)習(xí)，不斷培養(yǎng)自己的群眾感情、群眾意識、群眾觀念、群眾思維，提高自己善于引導(dǎo)群眾、說服群眾的能力，做好群眾工作的能力。

四、堅持思想引領(lǐng)，教育群眾，實現(xiàn)多贏

人的思想有獨立性、差異性、選擇性和多樣性，信訪穩(wěn)定工作的主要對象是各種各樣具體問題或困難的群眾，相關(guān)事項能否解決直接關(guān)系的他們的切身利益，因此，他們的自主特征、自我意識、自主思維更加鮮明，特別是一部分來訪群眾表現(xiàn)出較強的非理性化、情緒化、偏執(zhí)化、極端化，空洞泛泛的工作難有成效，群眾工作必須體現(xiàn)出個性、實在性、針對性、豐富性、多樣性、特殊性、靈活性，才能更好的適應(yīng)各種問題的需要。要突出政治工作，引領(lǐng)人們思想。信訪穩(wěn)定的政治工作就是要站在黨、國家、企業(yè)、社會和群眾的角度來看待工作和處理問題，而且還要引導(dǎo)來信來訪群眾站在黨、國家、企業(yè)、社會、群眾整體利益的角度來看待和處理。來信來訪工作包含了豐富的內(nèi)容，既關(guān)一枝一葉，又關(guān)發(fā)展之基;既關(guān)一己之利，又關(guān)企業(yè)大義，所以解決處理群眾的具體矛盾、實際問題時，思想困惑、心理障礙時，要習(xí)慣于思想引導(dǎo)。特別在黨群關(guān)系、礦群關(guān)系時，信訪工作的政治思想意識要非常鮮明。在一次接訪信訪老戶（其對象因自身嚴(yán)重違章導(dǎo)致癱瘓在床并在5年后故去）的過程中，在她說歷任相關(guān)人員時如何時，我一直保持沉默。但后來她說到礦怎么怎么對不起他、如何如何沒有人情，并且開罵企業(yè)、集團(tuán)、國資委。這時我說，企業(yè)把你們娘幾個農(nóng)轉(zhuǎn)非到礦上，你沒有工作，礦每月給予你相關(guān)補助，并把你的孩子供養(yǎng)成大學(xué)生或安排工作，你怎么能說企業(yè)不好，如不好，你家庭會有今天，你還能到這兒來上訪？再說你提的相關(guān)問題在力所能及的范圍內(nèi)礦上都想辦法給予了解決，在其它類型單位發(fā)生這種情況你又能得到什么？這時候她沒再說話，沉默就是表示認(rèn)可。這樣通過正確引導(dǎo)群眾，維護(hù)了企業(yè)形象，密切了礦群關(guān)系，有效促進(jìn)了相關(guān)問題的解決，實現(xiàn)了群眾利益和企業(yè)利益、國家利益的相得益彰。