發(fā)改委

加強輸配電成本監(jiān)管

輸配電定價成本監(jiān)審是加強電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管、建立成本約束機制的重要手段。

近日，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《輸配電定價成本監(jiān)審辦法（試行）》，旨在扎實推進輸配電價改革，建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束機制。

《辦法》明確了輸配電定價成本構(gòu)成、歸集辦法以及主要指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了以下原則：

一是合理歸集。明確電網(wǎng)資產(chǎn)應(yīng)與輸配電業(yè)務(wù)相關(guān)，成本費用按電壓等級、服務(wù)和用戶類別合理歸集，為分電壓等級、分用戶類別核定輸配電價及測算電價交叉補貼提供依據(jù)。

二是從嚴(yán)核定。所有成本費用都要剔除不合理因素，明確八項費用不得列入定價成本，管理性質(zhì)費用從嚴(yán)核定，高于行業(yè)平均水平較多的費用要適當(dāng)核減。

三是新老分開。區(qū)分存量和增量資產(chǎn)，增量部分核定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于存量部分，積極穩(wěn)妥推進改革。

四是共同監(jiān)管。在資產(chǎn)和部分成本費用的審核方面，充分發(fā)揮各部門合力，共同加強對電網(wǎng)企業(yè)成本的監(jiān)管。

《辦法》是我國第一個針對超大網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷行業(yè)的成本監(jiān)審辦法，標(biāo)志著國家對電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管全面進入科學(xué)監(jiān)管、制度監(jiān)管的新階段。今后隨著改革的深入推進，國家發(fā)展改革委將根據(jù)實施情況不斷修改完善《辦法》，逐步建立健全適合我國國情的壟斷行業(yè)定價成本監(jiān)管制度。endprint