玉龍雪山黨旗飄 農(nóng)民群眾樂開懷
——玉龍縣開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)暨農(nóng)村基層黨建工作紀實

文/和　文

玉龍雪山黨旗飄 農(nóng)民群眾樂開懷
——玉龍縣開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)暨農(nóng)村基層黨建工作紀實

文/和文

玉龍作為全國唯一的納西族自治縣，縣委高度重視基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層黨建工作，全縣下轄3個黨工委，17個基層黨委，8個政府工作部門黨委，124個黨總支，561個黨支部。全縣共有黨員16244名，其中，農(nóng)村黨員10263名，占黨員總數(shù)的63％；少數(shù)民族黨員13708名，占黨員總數(shù)的84％；全縣在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，以提升農(nóng)村基層黨建水平為重點，不斷夯實基礎(chǔ)黨務(wù)，強化服務(wù)意識、豐富服務(wù)載體、提升服務(wù)質(zhì)量，基層黨建工作水平進一步提高，全縣涌現(xiàn)出茨科村、海南村、均良下村等先進黨支部。

“踐行一心為民承諾”的茨科村六支黨員志愿服務(wù)隊

“全心全意為人民服務(wù)”是我們黨始終不變的宗旨和對人民的承諾。玉龍縣黎明傈僳族民族鄉(xiāng)茨科村在建好用好為民服務(wù)站，方便群眾辦事的基礎(chǔ)上，以“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的模式組建了烤煙生產(chǎn)、茨科大溝巡護、生態(tài)保護、環(huán)境衛(wèi)生、法制宣傳、市場管理六支黨員志愿服務(wù)隊活躍在各項事業(yè)建設(shè)過程中，以實際行動踐行著共產(chǎn)黨人這一簡單而執(zhí)著的承諾。

在烤煙種植農(nóng)忙時節(jié)，茨科村烤煙生產(chǎn)志愿服務(wù)隊總是奔波在群眾的煙田里，為煙農(nóng)發(fā)放農(nóng)藥、技術(shù)指導(dǎo)、義務(wù)送煙苗等；在烤煙收烤時期，到烘烤技術(shù)相對較差的煙農(nóng)家里進行技術(shù)指導(dǎo)；南三村民小組木建春老兩口種植了6畝烤煙，在煙葉采收的關(guān)鍵時節(jié)木建春突然中風住院，家中烤煙無人采烤，志愿服務(wù)隊得知情況后，立即幫助他家搶收煙葉，在服務(wù)隊帶動下，全村20余戶每家都出動一名勞力，及時幫助木建春家完成了家里的烤煙搶收和烘烤；茨科大溝是茨科村的“生命線”，保障著茨科、堆美、中興、金莊等四個村千余畝農(nóng)田的灌溉，在春耕種植、烤煙移栽等用水高峰期，茨科村大溝巡護黨員志愿服務(wù)隊總會不分白天黑夜地蹲守在溝渠山石之間，合理分配用水、維持用水秩序；在山洪雨水季節(jié)，隊員們總是出現(xiàn)在清淤清障的最前列，用辛勞和汗水保障“生命線”的安全暢通；為了留住茨科的青山綠水，茨科村生態(tài)保護黨員志愿服務(wù)隊會定期或不定期開展山林巡視管護工作，及時制止偷砍盜伐、偷挖盜采的違法行為，每當火災(zāi)險情發(fā)生時，志愿服務(wù)隊也會在第一時間義不容辭地沖在打火一線；在茨科村，還活躍著集貿(mào)市場、環(huán)境衛(wèi)生、法律宣傳3支黨員志愿服務(wù)隊，街天時，集貿(mào)市場的秩序維護、糾紛調(diào)解、主要交通道路沿線、市場等地的衛(wèi)生清掃、垃圾清運以及田間地頭的法律法規(guī)知識宣傳，大家總能在不經(jīng)意間看到黨員志愿服務(wù)隊員們忙碌的身影。他們?yōu)榫S護好市場經(jīng)營秩序，提高群眾遵紀守法意識，改善村莊環(huán)境，無私奉獻著。

茨科村黨總支帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富、建設(shè)家園，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著：全村森林覆蓋率保持在95％以上，生態(tài)資源得到有效保護；水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，村民生產(chǎn)、出行、居住條件大幅改善；群眾法制意識和法律觀念顯著提高，鄉(xiāng)風文明和諧；2014年，茨科村農(nóng)民人均純收入達7844元，遠高于全鄉(xiāng)平均水平，全村呈現(xiàn)出一派處處綠水青山、社會和諧安定、人民安居樂業(yè)的景象。

“帶動農(nóng)民群眾發(fā)展雪桃產(chǎn)業(yè)”的豐樂黨支部

拉市鎮(zhèn)海南村委會豐樂村黨支部，全村轄5個黨小組，197戶，農(nóng)業(yè)人口909人，有83名黨員。2014年經(jīng)濟總收入為2100萬元，農(nóng)民人均收入8500元。近年來，豐樂黨支部在鎮(zhèn)黨委、海南村黨總支的引領(lǐng)下，大力發(fā)展以雪桃為代表的特色林果業(yè)，積極搭建“合作社+農(nóng)戶+超市+電商”的營銷平臺，使小雪桃做成了大產(chǎn)業(yè)，群眾的腰包鼓起來了，腦袋也“富”了起來，多次獲得“全省文明村”榮譽，“麗江雪桃”的故鄉(xiāng)煥發(fā)出新的活力。

過去的豐樂村，靠玉米、小麥等傳統(tǒng)作物搞飯吃，人們的思想觀念也很閉塞。雪桃種植打開了村民的致富之門。隨著雪桃產(chǎn)業(yè)的興起，群眾零散的經(jīng)營模式，已遠不能適應(yīng)市場大潮的沖擊。為了把雪桃種植農(nóng)戶組織起來，走規(guī)模化種植、組織化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、市場化營銷的路子， 2012年8月，在豐樂村成立了利民林果專業(yè)合作社。合作社成立之初，只有5名領(lǐng)事，合作社領(lǐng)事長木澤萬自籌12萬元，建成了合作社經(jīng)營管理場所，并積極開拓市場，打開銷售渠道，自己干給老百姓看。2012年底，成立了利民林果專業(yè)合作社黨支部，由黨員種植大戶和學(xué)全擔任書記，5名黨員社員組成支委。合作社黨支部一成立，就從政策宣傳、科技培訓(xùn)、服務(wù)社員等方面入手，合作社當年就獲得了2萬元收益，群眾也嘗到了種植雪桃的甜頭，合作社社員也由成立之初的20戶發(fā)展到現(xiàn)在的39戶，同時還帶動了買祥、普若、均良等周邊村組農(nóng)戶，目前種植5-20畝的大戶就有15戶，雪桃種植面積從10來畝增加到了694畝。利民林果專業(yè)合作社黨支部真正成為了豐樂村雪桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主心骨。

合作社黨支部實行支部委員與理事會成員交叉任職，充分發(fā)揮黨支部在維護社員群眾利益、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、服務(wù)黨員種植戶中的作用，引導(dǎo)合作社在產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)給予入會農(nóng)戶優(yōu)惠條件，實行最低收購保護價，同時，農(nóng)藥、套袋、修剪、病害防治等前期投入成本全由合作社先墊資，然后在社員雪桃銷售所得中一次扣除，解除了種植戶的后顧之憂。

在群眾發(fā)展種植的過程中，黨支部采取黨員結(jié)對聯(lián)戶、合作社社員掛鉤幫帶的方式，帶著群眾干，手把手教他們技術(shù)，定期請農(nóng)科專家、田秀才來現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)，推廣標準化種植的科學(xué)技術(shù)；合作社黨支部積極探索雪桃的“外嫁”之路，把工作的重心轉(zhuǎn)移到雪桃的銷售上來。先是組織黨員和社員外出跑市場、做推銷、搞批發(fā)，跑遍了大大小小的農(nóng)貿(mào)市場和超市，有人要貨了又回來連夜組織群眾摘桃子，再送貨上門，吃盡了苦頭；借助展示、宣傳，麗江雪桃銷往上海、北京、昆明、廣西、貴州等全國大型水果連鎖店，賣價由8元提高到10元1斤，年銷售量達到100噸，產(chǎn)值超過200萬元。合作社黨支部看到群眾種植雪桃的積極性高漲起來了，卻沒有一個規(guī)范的交易場所，就積極向鎮(zhèn)黨委、政府爭取資金，在豐樂村建設(shè)了一個雪桃交易市場，大量客商開始主動上門收購雪桃。然而，隨著雪桃交易量的增加，在群眾中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的價格競爭，群眾急于銷售擅自搞價格競爭，發(fā)生交易糾紛。為規(guī)范雪桃交易行為，黨支部把精力轉(zhuǎn)到維護市場交易秩序，協(xié)調(diào)組織群眾統(tǒng)一價格、有序?qū)ν怃N售，保護群眾利益上來；隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，合作社黨支部又把雪桃渠道拓展到了電商平臺，與安盛公司黨總支達成了網(wǎng)上銷售雪桃的合作，由合作社負責組織群眾供貨，為每家的雪桃打上二維碼，安盛公司以較低的傭金，通過他們的電商平臺提前進行網(wǎng)上預(yù)售、定購，部分雪桃早早的就被定購了，還能進行原產(chǎn)地認證，贏得了市場的青睞，過去雪桃集中上市、積壓降價拋售的問題得到了很好的解決。

創(chuàng)辦“玫瑰莊園”的均良下村黨支部

拉市鎮(zhèn)均良下村黨支部以開展創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織活動為契機，通過定思路、建機制、借外力、強自身，帶領(lǐng)全村黨員群眾積極探索加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進村民增收的新途徑，逐步走出一條“支部引領(lǐng)、企業(yè)支撐、群眾參與、共同致富”的強村富民之路。

為使農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的發(fā)展路子走得更快更寬，使村民的腰包越來越鼓，在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，從2012年開始村黨支部引導(dǎo)村民依法依規(guī)實行土地流轉(zhuǎn)，并以每戶土地入股的形式，引進花花色玫瑰莊園有限公司，簽訂了土地合作開發(fā)協(xié)議，借助企業(yè)的資金、技術(shù)、管理、營銷等優(yōu)勢，村民全員參與玫瑰種植、玫瑰產(chǎn)品精深加工、玫瑰莊園農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗表演等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既穩(wěn)定了就業(yè)，又得到了實惠。在村黨支部的引領(lǐng)和企業(yè)的支撐下，均良下村形成了“男人牽馬劃船、女人種花或做餐飲、老人年輕人參與民族文化表演”的全民參與農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的生動局面。村集體經(jīng)濟實現(xiàn)年創(chuàng)收28萬元，農(nóng)民收入已由過去每年每戶2-3萬增加到10萬元。目前，均良下村已逐步建立起了一條“支部服務(wù)化、管理公司化、農(nóng)民員工化、產(chǎn)業(yè)特色化、致富共同化”的發(fā)展快車道。同時，在原有的鄉(xiāng)村旅游合作社的基礎(chǔ)上與該公司共同組建了均良下村旅游服務(wù)公司，投資500余萬元新建了集旅游咨詢服務(wù)、騎馬、劃船、觀鳥、賞花、品美食、看民俗演出和體驗納西文化為一體的鄉(xiāng)村旅游接待中心，新增了農(nóng)業(yè)觀光旅游景觀景點等設(shè)施，完善了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)功能，切實提升了鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，為拉市鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級做出了示范帶動作用。鄉(xiāng)村旅游接待中心與村級組織活動場所、群眾工作室、黨員活動室融為一體，實現(xiàn)了村黨支部陣地的前沿化、大眾化、現(xiàn)代化。