高校繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)基地現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

蔣玥妍

[摘 要]近年來，成人高等學(xué)歷教育的生源逐年減少，高校繼續(xù)教育學(xué)院發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型。培訓(xùn)基地建設(shè)作為其轉(zhuǎn)型的重要工作之一，可以更好地發(fā)揮高校社會(huì)服務(wù)的功能。但目前高校培訓(xùn)基地建設(shè)和運(yùn)行存在諸多問題，探索行之有效的解決對(duì)策，對(duì)培訓(xùn)基地人才培養(yǎng)和高校長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。

[關(guān)鍵詞]高校培訓(xùn)工作;培訓(xùn)基地;現(xiàn)狀分析;對(duì)策研究

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）03 — 0145 — 02

近年來，隨著成人高等學(xué)歷教育生源急劇萎縮，高校繼續(xù)教育學(xué)院面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的大背景下，黨和政府對(duì)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作高度重視。高校要在培訓(xùn)市場中占據(jù)一席之地，需要充分發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)的職能。目前，眾多高校都與政府或者企業(yè)設(shè)立了培訓(xùn)基地進(jìn)行人才培養(yǎng)與科研。高校借助基地平臺(tái)積極探尋培訓(xùn)基地建設(shè)與高校發(fā)展之間的結(jié)合點(diǎn)，利用培訓(xùn)契機(jī)推動(dòng)高校戰(zhàn)略性發(fā)展，提升高校的社會(huì)影響力。文章基于對(duì)高校繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)基地建設(shè)的思考，在培訓(xùn)基地現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上提出較為實(shí)用的對(duì)策，以期為高校培訓(xùn)基地工作帶來一些啟發(fā)。

一、高校繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)基地的現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)教育培訓(xùn)的重視程度不高

首先，目前不少高校仍然存在“重普教，輕成教”的觀念，很多高校在人力、物力和財(cái)力上對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)工作支持力度不夠，導(dǎo)致很多高校培訓(xùn)基地存在經(jīng)費(fèi)不足、場地有限、設(shè)施陳舊、工作人員缺乏、教學(xué)資源緊缺等現(xiàn)象。其次，部分受訓(xùn)學(xué)員對(duì)教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。培訓(xùn)過程中缺勤、請(qǐng)假、早退、上課接電話等現(xiàn)象屢禁不止。究其原因，在思想層面上，不少學(xué)員認(rèn)為業(yè)務(wù)工作為實(shí)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)為虛。工作忙時(shí)，培訓(xùn)走走過場即可，甚至有不少學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)作鍍金、交友、公費(fèi)休閑娛樂的渠道，對(duì)參加教育培訓(xùn)的目的不夠端正。這些因素共同限制了培訓(xùn)基地培訓(xùn)水平的提高。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、教學(xué)方式單一

政企培訓(xùn)一般旨在提升員工職業(yè)素養(yǎng)、提高工作效率，但目前高校培訓(xùn)課程設(shè)置缺乏針對(duì)性。不少高校在進(jìn)行培訓(xùn)課程設(shè)置時(shí)，并非以培訓(xùn)單位、學(xué)員的需求為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，更多是依據(jù)高校現(xiàn)有課程資源庫和師資情況進(jìn)行配置。培訓(xùn)內(nèi)容普遍存在理論知識(shí)過多、實(shí)際案例偏少、缺乏對(duì)工作的指導(dǎo)性等問題，無法滿足新形勢(shì)下政企對(duì)高校教育培訓(xùn)工作的新要求。在教學(xué)方法上，仍以傳統(tǒng)面授為主，缺乏案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、情景模擬等互動(dòng)式、啟發(fā)式的教學(xué)方式，難以調(diào)動(dòng)課堂氣氛，學(xué)員普遍反映培訓(xùn)過程枯燥乏味，難以理解、脫離實(shí)際，最終培訓(xùn)收效甚微。

（三）缺乏優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)師資

高校培訓(xùn)基地大多聘請(qǐng)專家學(xué)者、高校教師、黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)高管共同擔(dān)任培訓(xùn)教學(xué)工作。但目前，在中央和國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理的大背景下，各高校培訓(xùn)部門普遍反映培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏低。其中專家學(xué)者、教授、副教授的教薪支付標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于市場價(jià)格，有些甚至低于其在校講座費(fèi)用。偏低的教薪支付標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)機(jī)制欠佳，增加了優(yōu)質(zhì)師資聘請(qǐng)的難度。其次，高校教師一般理論經(jīng)驗(yàn)豐富，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于受訓(xùn)單位和學(xué)員培訓(xùn)需求情況缺乏了解，難以結(jié)合學(xué)員工作中遇到的實(shí)際問題進(jìn)行針對(duì)性教學(xué)。最后，部分黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干雖然業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但授課經(jīng)驗(yàn)不足，表述不清，不能有效控制課堂節(jié)奏和氛圍。這些都在一定程度上影響了授課效果。培訓(xùn)基地急需建立一批業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富、授課技能兼?zhèn)涞膬?yōu)秀師資隊(duì)伍。

（四）工學(xué)矛盾比較突出

政企培訓(xùn)的學(xué)員大都承擔(dān)著繁重的工作壓力，業(yè)務(wù)繁忙時(shí)很難保證培訓(xùn)的出勤時(shí)間。培訓(xùn)組織過程中請(qǐng)假、因公無法參訓(xùn)、推遲或取消培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)有發(fā)生。受訓(xùn)學(xué)員即使參訓(xùn)也需一心二用，隨時(shí)應(yīng)對(duì)工作緊急情況，無法靜心學(xué)習(xí)，工學(xué)矛盾突出。這就決定著政企培訓(xùn)不能過多的占用工作和休息時(shí)間，需要在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)。急于求成的學(xué)習(xí)目的往往造成培訓(xùn)課程安排太多，培訓(xùn)任務(wù)過重、學(xué)員難以消化培訓(xùn)內(nèi)容、疲于應(yīng)付等問題，培訓(xùn)效果大打折扣。另一方面，鑒于學(xué)員參訓(xùn)交通便利程度和培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等因素的考量，培訓(xùn)項(xiàng)目一般設(shè)置在距離較近的高校進(jìn)行。基地培訓(xùn)項(xiàng)目開展受學(xué)員培訓(xùn)時(shí)間和空間的雙重限制，致使培訓(xùn)工作難以組織，培訓(xùn)高成本、低收益。

（五）培訓(xùn)管理機(jī)制不健全

當(dāng)前，在培訓(xùn)項(xiàng)目管理方面，雖然培訓(xùn)基地大都設(shè)置了考勤、簽到、請(qǐng)假、教學(xué)評(píng)價(jià)等管理制度，但培訓(xùn)過程中或多或少存在流于形式、缺乏對(duì)學(xué)員嚴(yán)格管理等問題。培訓(xùn)過程中代簽到、遲到、早退現(xiàn)象屢禁不止。究其原因，目前高校在培訓(xùn)基地培訓(xùn)體系建設(shè)方面的研究甚少，培訓(xùn)基地的考核和激勵(lì)約束機(jī)制尚不完善，未能建立受訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)情況與任用選拔相聯(lián)系的機(jī)制，自然難以激發(fā)學(xué)員的培訓(xùn)動(dòng)力。在教學(xué)評(píng)估方面，缺乏有效的教學(xué)反饋機(jī)制，無法把學(xué)員需求和反饋及時(shí)與授課教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，從而難以推動(dòng)培訓(xùn)基地教學(xué)質(zhì)量的不斷完善和提高。

二、高校繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)基地建設(shè)的對(duì)策研究

培訓(xùn)基地建設(shè)對(duì)于提升高校社會(huì)服務(wù)職能和擴(kuò)大辦學(xué)影響力意義深遠(yuǎn)。針對(duì)培訓(xùn)基地建設(shè)和運(yùn)行中存在的諸多問題，各高校紛紛結(jié)合自身辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)探索培訓(xùn)基地合作與發(fā)展的新模式。

（一）充分發(fā)揮四個(gè)主體的作用

學(xué)員、受訓(xùn)單位、高校、授課教師作為高校培訓(xùn)基地的四個(gè)重要組成部分，應(yīng)充分發(fā)揮各方的作用。受訓(xùn)學(xué)員應(yīng)結(jié)合工作中的實(shí)際困難提出培訓(xùn)需求，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行及時(shí)反饋，促進(jìn)培訓(xùn)工作的良性循環(huán)。受訓(xùn)單位人事組織部門作為培訓(xùn)工作重要的溝通橋梁，負(fù)責(zé)征集、整合員工培訓(xùn)需求，甄選高資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、溝通培訓(xùn)要求、反饋培訓(xùn)效果等事項(xiàng)。高校作為培訓(xùn)工作的重要載體，負(fù)責(zé)在受訓(xùn)單位需求分析的基礎(chǔ)上，細(xì)化培訓(xùn)需求，開發(fā)針對(duì)性實(shí)用性強(qiáng)、品種多樣的課程包以供受訓(xùn)單位選擇。同時(shí)，基地建設(shè)需要不斷擴(kuò)大高校辦學(xué)的自主性，比如全程委托高校進(jìn)行課程開發(fā)、培訓(xùn)方案制定，優(yōu)質(zhì)師資選取等工作，充分激發(fā)高校培訓(xùn)辦學(xué)的積極性，為學(xué)員提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。師資方面。教薪高低不是授課教師的唯一追求，不少教師反映培訓(xùn)教學(xué)是個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)與擴(kuò)大溝通交流面的重要渠道，受益良多。

（二）擇優(yōu)選聘師資

師資的選取是影響培訓(xùn)基地教學(xué)效果的重要因素，面對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)狀，各高校不斷摸索辦學(xué)新路徑。偏低的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致“倒逼機(jī)制”。有限的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，促使各高校重新反思合作模式和培訓(xùn)流程。在師資、后勤等方面減少不必要的開支;不少高校培訓(xùn)部門傾向通過小班增加課時(shí)，大班增加人數(shù)等方式維持“盈虧平衡”;高校通過與受訓(xùn)單位開展多樣化的合作，提供全方位的服務(wù)增加培訓(xùn)項(xiàng)目收入，用以彌補(bǔ)師資教薪的不足。高端大牌的專家學(xué)者不是培訓(xùn)師資的唯一選擇。面對(duì)偏低的授課費(fèi)用，大牌專家學(xué)者因聘請(qǐng)費(fèi)用較高，不列為培訓(xùn)師資首選。很多經(jīng)驗(yàn)豐富口碑好的普通高校教師、優(yōu)秀企業(yè)管理者、業(yè)務(wù)骨干也是很好的選擇。

（三）加快推進(jìn)基地信息化進(jìn)程，緩解工學(xué)矛盾

結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)，培訓(xùn)基地建設(shè)需要加強(qiáng)線上培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的開發(fā)與應(yīng)用，以適應(yīng)培訓(xùn)多元化與個(gè)性化的發(fā)展需要。具體而言：一是借助遠(yuǎn)程教育模式。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)作為培訓(xùn)教育的發(fā)展趨勢(shì)，可有效沖破學(xué)員、師資在時(shí)間、地域等方面的限制，緩解工學(xué)矛盾，方便培訓(xùn)工作的開展。二是采用網(wǎng)絡(luò)教育評(píng)估。充分借助微信平臺(tái)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，開發(fā)在線教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)。針對(duì)學(xué)員培訓(xùn)需求、課后反饋、師資情況、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估等方面進(jìn)行線上匯總分析，減少紙質(zhì)統(tǒng)計(jì)費(fèi)時(shí)費(fèi)力、不精確的弊端。三是借助外包服務(wù)提高工作效率。社會(huì)分工的細(xì)化，部分非核心工作可以通過外包的方式，減少了人力資本的消耗。專業(yè)的外包服務(wù)可利用信息和規(guī)模優(yōu)勢(shì)降低項(xiàng)目運(yùn)行成本，提高服務(wù)質(zhì)量，增加培訓(xùn)工作的效率。比如，高校可以通過借助咨詢公司進(jìn)行項(xiàng)目咨詢，準(zhǔn)確把握培訓(xùn)新風(fēng)向。餐飲、茶歇、租車采用外包方式，無縫對(duì)接，事半功倍。

（四）建立行之有效的培訓(xùn)管理機(jī)制

高校急需針對(duì)培訓(xùn)流程建立行之有效的培訓(xùn)管理機(jī)制，以應(yīng)對(duì)培訓(xùn)過程中的諸多混亂現(xiàn)象。具體而言，高校需要聯(lián)合受訓(xùn)單位建立學(xué)員個(gè)人培訓(xùn)檔案，用以記錄學(xué)員的培訓(xùn)情況，并作為其任免晉升的重要考核依據(jù)之一。培訓(xùn)檔案激勵(lì)機(jī)制的建立，給予學(xué)員一定壓力和動(dòng)力，激發(fā)其自主學(xué)習(xí)的積極性;其次，要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)師資的考核與評(píng)估。采用座談、旁聽、問卷調(diào)查等形式了解教師的授課情況，并記入師資檔案庫，對(duì)績效不理想的教師予以解聘，從而形成優(yōu)勝劣汰的師資遴選機(jī)制。總而言之，培訓(xùn)項(xiàng)目管理需要從多個(gè)方面共同推進(jìn)，以保證培訓(xùn)工作的有序開展。

（五）全方位加強(qiáng)合作、共享優(yōu)質(zhì)資源

高校培訓(xùn)工作需要充分整合雙方的優(yōu)質(zhì)資源，減少不必要的經(jīng)費(fèi)開支，開發(fā)多樣化的合作項(xiàng)目。具體形式如下：一是開展互換講學(xué)。通過高校教師和受訓(xùn)單位學(xué)者型官員、企業(yè)高管、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行互換講學(xué)，既利于受訓(xùn)學(xué)員接受系統(tǒng)性的指導(dǎo)，也有助于象牙塔中的大學(xué)生從政企高管的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)分享中不斷反思，對(duì)自己就業(yè)和人生有更明確的目標(biāo)。二是提供繼續(xù)教育的資源。據(jù)培訓(xùn)需求分析，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型國企中的員工對(duì)MBA、MPA、在職研究生等高層次學(xué)位需求量大。相關(guān)高校可以通過把學(xué)歷學(xué)位教育與基地培訓(xùn)項(xiàng)目有效結(jié)合，提供多樣化、高層次的繼續(xù)教育資源。三是提供選學(xué)選修、公益講座、高端論壇名額。一些實(shí)力雄厚的高校可以依托自身舉辦高端論壇、專題研討班、大型公益講座等項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)，提供受訓(xùn)單位選學(xué)選修的機(jī)會(huì)。比如，給予受訓(xùn)單位一定課程名額以供學(xué)員選學(xué)。除此之外，還可加大培訓(xùn)基地在課題研究等方面的合作力度，不斷充實(shí)培訓(xùn)基地的建設(shè)內(nèi)涵。

三、結(jié)語

培訓(xùn)基地作為高校服務(wù)社會(huì)的重要窗口，擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)大批技術(shù)精湛、高素質(zhì)專業(yè)型人才的重任。提高高校教育培訓(xùn)的質(zhì)量、進(jìn)行行之有效的培訓(xùn)項(xiàng)目管理是培訓(xùn)基地長久發(fā)展的重要保障。為此，高校需要不斷發(fā)掘市場培訓(xùn)需求與自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)的契合點(diǎn)，開發(fā)有學(xué)校特色的培訓(xùn)項(xiàng)目，建立以學(xué)員職業(yè)發(fā)展為核心的培訓(xùn)教育體系，通過人性化的管理，服務(wù)學(xué)員職場發(fā)展;打造高校特色培訓(xùn)品牌，擴(kuò)大社會(huì)知名度，把高校繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)基地工作推向新的高度。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕胡銳.論干部教育培訓(xùn)高校基地的定位與作用〔J〕.繼續(xù)教育，2013，（04）.

〔2〕胡世瑋.基于需求導(dǎo)向的高校繼續(xù)教育培訓(xùn)教學(xué)體系構(gòu)建—以大連理工大學(xué)為例〔D〕.大連海事大學(xué)，2013，（06）.

〔3〕呂曉芹.關(guān)于干部培訓(xùn)作為高校繼續(xù)教育新任務(wù)的思考〔J〕.繼續(xù)教育，2010，（12）.〔責(zé)任編輯：侯慶海〕