中國世界工廠之路研究述評

郭笑梅

[摘 要]21世紀我國成為世界制造業生產和出口大國，學界對中國“世界工廠”爭論頗多，且爭論主題一直在發生變化。本文對國內“世界工廠”概念、發展對策及研究進展進行分析和總結，以此思考該領域縱向深度研究。

[關鍵詞]世界工廠;國際分工;制造業;研究綜述

[中圖分類號]F120.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）03 — 0091 — 02

一、 世界工廠概述

（一） 國內文獻分析

自2001年起，中國被稱為“世界工廠”，大量學者開始研究世界工廠。以“世界工廠”為主題在中國知網檢索，截止2015年1月6日共1242篇文獻，其中2002--2003年成果最為豐富，此時學者爭論中國是否已成為世界工廠、成為世界工廠的差距和意義、中國世界工廠和英美日世界工廠的區別。大量學者通過論證認為中國還不是世界工廠，但具備發展成世界工廠的條件。2004年--2007年，則通過中國制造業發展現狀探尋中國成為真正世界工廠的戰略和對策。2008年文獻數量出現拐點，這和全球經濟危機爆發及提倡節能減排有關，經濟危機爆發導致我國制造業出口銳減、大量企業破產，中國世界工廠有休克現象，有學者認為其會轉移到非洲、東南亞等地區，或重回美國。此時學界關注世界工廠的轉移、中國是否應保持世界工廠地位、中國世界工廠的轉型升級和發展路徑研究。

（二） 世界工廠轉移過程概述

英國自蒸汽革命后，紡織冶金、機械制造、能源交通等行業從手工業向機械工業轉變，通過海上貿易將大量商品銷往世界，產出占世界一半成為首個“世界工廠”。美國電力革命后，電力、電動機取代煤和蒸汽機成為新的能源和動力;繼續加大科研投入使生產力水平上升，19世紀末在重化工業占據世界領先地位，工業產出趕超英國成為第二個“世界工廠”。布雷頓貨幣體系崩潰后，美國服務業比重上升，工業比重下降;而日本通過先進技術引進吸收后再改進，使其某些行業技術領先，產出和出口巨大，成為第三個“世界工廠”。

全世界公認的世界工廠就是英美日三國，每一個世界工廠的出現都伴隨有產業、技術革命和分工方式改變。到20世紀末，互聯網技術進步產生遠程制造，各發達國家注意到中國具有低廉的資源和勞動力，紛紛到華投資設廠;于是中國在某些制造業產值和出口領先世界，2001年日本首次宣稱中國成為世界工廠。但眾多學者認為中國只是“世界車間”，因為中國與其他世界工廠相比明顯不同。首先英美在形成世界工廠時整個工業產出居全球首位，日本則是重點行業領先，而中國僅某些低端行業領先;其次英美日在形成世界工廠前首先是科技中心、金融中心，而中國缺乏關鍵重大技術和融資環境，因此中國無法生產高端商品，只能作為產業鏈低端加工制造者，大部分生產皆由外資控制，造成中國GDP較高、GNP卻不見增加的局面〔1〕。目前學界對世界工廠也沒有統一界定，一般認為世界工廠必須是制造業重要生產基地，產品和其他國家相比具有差別化優勢，出口在全球貿易中占據重要地位。部分學者認為應制造業整體產出全球領先，部分學者則認為制造業重要行業產出領先即可。李萍、羅寧認為擁有先進技術水平，產品研發能力強，勞動者素質高，工業企業規模大，世界市場份額大等特點才能稱之為世界工廠，中國除某些市場世界份額較大外，其他特點均不具備，因此不是名符其實的世界工廠〔2〕。

二、 中國世界工廠國內研究現狀

國際學界早期對中國“世界工廠”主要有中國威脅論、崩潰論和有利論。日本學者認為大量外資到華建廠會導致中國取代日本成為亞洲工業霸主;且中國工業品和東盟國家相似，入世后貿易壁壘降低會成為東盟國家最大競爭對手。國內學者不同意此觀點，首先是中國有利論，其次認為中國當時還未成為世界工廠。英美日曾形成世界工廠，未曾威脅世界發展，反而促進全球經濟增長;外資進入中國是利用中國的資源要素低成本優勢，是正常的資源配置結果。

（一）研究初期：中國是不是世界工廠

1.中國不是世界工廠。一般認為中國制造業技術創新體系不健全、核心技術和品牌缺乏、企業規模較小等原因導致產品品種少、檔次低，因此中國只是作為打工仔，獲取附加值較低的加工費。大量學者通過中日、英美日對比得出世界工廠的條件，最終都得出中國離真正的世界工廠還有一段距離，但有發展成世界工廠的條件。

2.中國是否需要成為世界工廠。對于是否需要將中國打造成真正世界工廠，觀點不一致。第一種觀點是中國的經濟高增長率和比較優勢一定能造就世界工廠。第二種觀點是否能成為世界工廠，中國不能強求。中國和其他國家的差距一直是明顯的，中國產業資本較少、研發能力欠缺，銷售網絡狹窄。要成為世界工廠必須引進外國資本和技術，過度引進會將我國工業主權轉交給跨國公司，形成中國制造、外國賺錢的局面。因此只能適當采取產業政策鼓勵外資進入，同時培育具有研發能力和品牌優勢的大型制造業企業。第三種觀點是中國不能以“世界工廠”為目標，長期“世界加工廠”模式會使技術創新動機消失，高增長是以高投入、高能耗、高污染、低效率為代價取得的。短期可能因資源、成本優勢而獲利，資源、成本優勢喪失后，中國繼續處于國際產業鏈低端經濟將面臨嚴重打擊，因此不能僅依靠制造業促進經濟增長。

3.中國已經成為世界工廠。認為中國已成為世界工廠的學者則主要從中國經濟增長率、FDI數值、制造業產值和出口值在全球的排名來說明。出現分歧的關鍵在于“世界工廠”的定位，但不論是否承認中國世界工廠地位，學者對中國制造業發展狀況及在世界分工體系中的位置看法一致，認為中國在技術、產品結構方面與其他世界工廠相比有所欠缺

（二）中國世界工廠研究進展

后期研究主要是定性分析，大量學者從制造業整體現狀分析，得出中國世界工廠存在過度消耗、破壞環境等問題;或分析單個因素對中國世界工廠的影響，或結合英美日的發展經驗分析中國世界工廠的轉型等。鄺梅和單連楓（2006）從要素市場角度得出我國還沒有成為真正世界工廠，并提出相關市場制度改革建議〔3〕。2008年后世界分工不斷細化，馮昭奎（2008）通過中日對比得出中國在企業數量和行業產出值、出口值與發達國家相比在不斷縮小;但在新產品開發能力、技術創新能力、經營管理水平方面較弱;仍處于國際分工體系低端。〔4〕

1.世界工廠是否轉移。歐陽言非（2008）認為越南和印度等國勞動力成本比中國更具優勢，吸引了大量西方和港臺資金及內資流入，中國世界工廠時代將結束。〔5〕李智彪（2012）認為中國喪失比較優勢后，世界工廠地位難以維持。要實現中國產業結構升級、轉變經濟增長方式，必須將世界工廠外移到非洲，這樣既能形成非洲新的經濟增長點，又能改善中非經貿關系。〔6〕唐凱千、鞠楊（2013）等指出雖然大量制造企業向周邊國家投資，但中國全球制造業競爭力指數及制造業生產數據說明中國仍是全球制造業水平最高的國家之一，發達國家也將更多資金投入中國高端制造業，中國勞動力成本的上升只會使中國專注于高端制造業發展，進而向更高層次世界工廠邁進。〔7〕

2.中國世界工廠轉型升級研究。從產業鏈和價值鏈解讀世界工廠，產業鏈中價值最豐厚的區域是價值鏈兩端--研發和銷售，要促進中國世界工廠轉型升級，就要從制造中心變為研發中心。研發的前提是要了解市場，相對西方我國消費市場明顯開發不足;要改善中國世界工廠地位，首要任務是擴大內需，促進企業創新;而中國消費市場巨大，潛在需求不斷向現實需求轉變、中國有望成為世界市場〔8〕。

經濟危機嚴重打擊過度金融化國家，實體經濟較強國家影響則不大;因此西方國家提出再工業化和新能源開發戰略。如果成功外資將從華撤出，中國加工組裝業經濟增長點將消失，不過西方再工業化需要較長時間。中國應該利用這段時間改變世界加工廠模式、調整產業結構。〔9〕劉志彪（2011）認為在當前價值鏈主導者壓制下，中國企業又缺乏技術和相關機制難以轉向價值鏈高端。 〔10〕鞏愛凌（2013）通過中國土地、勞動力等市場價格的扭曲論證了在當前世界工廠模式下難以轉型，轉型升級的關鍵在于擺脫相關市場市場扭曲。〔11〕

三、簡要評價

通過整理的文獻發現，有關世界工廠的研究、爭論很多。從研究方法來看大多對制造業進行現狀描述和比較分析，缺乏定量實證研究。再工業化和綠色經濟的提倡使學界再思考世界工廠，其中仍有值得進一步研究的問題：

（1）現階段對世界工廠分析的重點應是如何調整產業結構實現世界工廠模式升級，讓中國成為世界實驗室、世界工業強國、世界市場、世界投資者。現有研究多從宏觀層面描述中國世界工廠發展現狀及意義，缺乏深入理論分析和未來模式轉變的方式、目標的研究。中國多數區域制造業屬于來料加工型或外資主導型，但也存在某些區域通過本地力量發展壯大，如義烏模式、溫州模式等;可分析這些地區模式對中國世界工廠出路的啟示。

（2）重視實證分析和定量研究。由于各國世界工廠、各地制造業的特點和發展環境存在較大差異，世界工廠的作用和所需模式也是不同的;因此有必要進行大量的實證分析和定量研究。只有定性和定量分析結合起來，才能更深入的研究。可通過建立不同模型分析不同模式、不同路徑的效應，這樣可更有針對性判斷中國世界工廠出路。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕曾慧琴. “世界工廠”的內涵變遷與生命周期論〔J〕. 發展研究，2009，（01）：50-53.

〔2李萍，羅寧. “世界工廠”與中國制造業發展定位：理論分析與事實觀察〔J〕. 社會科學研究，2003，（04）：51-55.

〔3〕鄺梅，單連楓. 要素市場改革與中國的“世界工廠”之路〔J〕. 經濟與管理究，2006，（07）：85-88.

〔4〕馮昭奎. 中日“世界工廠”的比較〔J〕. 上海行政學院學報，2008，（06）：74-83.

〔5〕歐陽言非. 中國的世界工廠時代即將結束？〔J〕. 長三角，2008，（06） ：24.

〔6〕李智彪. 中國、非洲與世界工廠〔J〕. 西亞非洲，2012，（03） ：53-72.

〔7〕鞠楊. 世界工廠將遷往何方〔J〕. 中國工人，2013，

（12）：41-43.

〔8〕下一個世界工廠〔J〕. 裝備制造，2013，（09） ：41-43.

〔9〕賈晉京. 中國應從“世界工廠”升級為“世界實驗室”〔J〕. 文化縱橫，2013，（04）：96-100.

〔10〕劉志彪. 重構國家價值鏈：轉變中國制造業發展方式的思考〔J〕.世界經濟與政治論壇， 2011，（04）：1-14.

〔11〕鞏愛凌. 市場扭曲與中國外貿出口粗放型發展——基于全球價值鏈視角〔J〕. 世界經濟與政治論壇，2013，（05）：137-149.〔責任編輯：陳玉榮〕