國有企業信訪維穩工作探析

劉彥超

【摘要】隨著改革的不斷深入，經濟社會的加速轉型和利益格局的不斷調整，國有企業既有諸多機遇，又面臨著前所未有的挑戰，各種新、舊矛盾錯綜復雜，大量涌現，這些矛盾源源不斷進入信訪渠道，企業的信訪工作面臨著巨大壓力。當前，面對新常態、新形勢，如何化解矛盾、凝聚人心、激發職工的工作熱情、維護職工的合法權益，促進國有企業健康穩定發展，是國有企業信訪工作者思考的重要課題之一。

【關鍵詞】國有企業 ?信訪維穩工作

為了保證企業信訪維穩工作可以有效的進行，必須要對為其所帶來的挑戰進行研究，以此作為基礎來探討在信訪維穩工作中適用的對策，從而使相關工作可以更加高效的開展。下文則立足于此對企業信訪維穩工作進行了深入、全面的研究，以期可以對信訪維穩工作的需求進行更加深入的了解及掌握。

一、信訪維穩工作中存在的問題

（一）信訪維穩工作的落實存在問題

從實際情況來看，多數國有企業及相關部門并沒有認識到信訪維穩工作的重要意義，其不僅缺少與信訪維穩工作相關的制度、條例以及工作要求，甚至部門單位根本不會針對信訪維穩工作而制定工作計劃。而一些負責接待群眾的基層干部在面對上訪群眾時，往往會出現不負責、不認真的情況，不去聽取人民群眾的意見，不為人民群眾解決問題和矛盾。此外，當上訪群眾所提出的問題涉及到多個部門及單位時，該問題的主要責任單位一般不會積極主動的去尋找解決問題的方案及途徑，甚至會出現互相推諉責任的現象，尤其是地方政府與所在地企業之間，在企業剝離社會化職能，如“三供一業”移交、企業辦學移交地方等問題上，存在消極思想或經濟利益至上的想法，導致久拖不決，滋生矛盾。

（二）宣傳工作存在問題

當職工們遇到牽扯個人利益問題的時候，個人的主觀意識會推動自身去爭取更高的個人利益，其直接表現為上訪企業、上訪領導，期盼自我能夠有所收獲，而忽視了通過法律渠道進行訴求表達、行政仲裁來維護自身利益的路徑，信訪而不信法，信官而不信理的思想依然根深蒂固。此外，部分群眾在面對新出臺的政策時，往往會忽略長期的利益而去爭取短期的利益，這是錯誤理解政策的現象，且會對信訪工作的開展造成嚴重的干擾。

（三）對企業信訪維穩工作的重視度不足

此種情況在企業中非常常見，而這也導致在企業信訪維穩工作中其各項制度并不完善、工作人員業務能力及專業素質較差，這些因素導致在實際的企業信訪工作中出現穩定性較差的情況，維穩工作的效果無法良好的發揮出來，企業信訪矛盾激化、信訪人員行為過激等現象頻發，這也使得企業信訪工作的正常進行受到了影響。由此可以看出企業信訪維穩工作的作用，但是實際情況卻是沒有充足的條件支持使其相關工作開展難度較大。

二、提升企業信訪維穩工作策略

（一）責任落實到位

國有企業信訪維穩工作關乎國計民生、關乎黨和企業的形象、關乎社會安定，體現的是國家意志和社會責任，必須嚴格落實信訪責任追究制，全面實行信訪維穩工作與單位、個人績效掛鉤責任制。對信訪維穩工作中做出突出貢獻的集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或應急管理工作中有失職、瀆職行為以及處置過程中不積極配合，推諉扯皮的單位和個人實行“一票否決制”，取消本年度評先評優資格。情節嚴重的，要依紀依法追究相關單位和人員的責任。

（二）注重工作隊伍建設

從實際情況來看，規模較大的國有企業會設置特定的信訪維穩工作小組及辦公室，而企業的直接負責人則會負責整個信訪維穩工作小組的工作指導，且工作小組會安排組長，小組成員需要在組長的帶領下完善企業現有的信訪體系及開展相關工作。國有企業在建設隊伍的過程中需要重視網絡體系的搭建，不僅要在企業總部設置信訪維穩工作小組，更要在下屬企業及部門進行設置。為保證信訪維穩工作的工作質量，企業應當安排專職辦公人員，并明確其上下屬關系及責任關系。只有當各個級別的單位均設置基層信訪機構時，人民群眾所提出的問題才能在第一時間得到解決。此外，國有企業還應當明確信訪人員的工作責任及工作內容，確保信訪人員在實際工作的過程中能夠有所依據。

（三）提升企業信訪工作的效率及質量

企業信訪工作效率低下是引起信訪矛盾的主要因素之一，拖沓的企業信訪處理會使得信訪人員對企業的信任程度下降，同時在企業信訪工作中對信訪訴求沒有進行合理的處理將導致信訪人員的不滿，而這些因素都是影響企業信訪穩定性的因素，為此必須要從效率及質量的角度來提升企業信訪的水平，從而滿足在新常態對信訪維穩工作的要求。第一，對企業信訪信息進行全面的收集及分析，密切關注企業員工所反映的矛盾問題，通過對這些信息進行深入分析來找出其中存在的矛盾點，對易引起矛盾激化的信息進行及時的處理，保證企業信訪工作的穩定進行。第二，對企業信訪信息進行合理的分流，由于在新常態下企業信訪工作任務加劇，因此易出現信訪信息處理不及時的情況，因此應采用信息分流的方式來對其進行合理的區分，保證對企業信訪信息可以進行高效的解決及處理。

三、結束語

綜上所述，國有企業信訪工作是一個系統性工程，需要各方協調配合，齊頭并進，抓住重要領域和關鍵環節，做到牽一發而動全身、落一子而活全盤。信訪維穩工作是保證國有企業穩定發展的基礎性工作。國有企業管理者要提高對于信訪維穩工作的重視程度，總結過往的工作經驗，充分落實好信訪維穩工作。

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