新自由主義的核心內涵

王竹飛　胡曉

摘 要：19世紀70年代，新自由主義首先在英國產生，其主張建立平等、合作的新社會，要求國家在減少日益嚴重的失業和貧困現象中發揮決定性作用。本質上是“個人自由主義”的市場經濟理論。到20世紀后四分之一，“新自由主義”發展成為時代思潮的主角，取得“強勢”話語權，一時間甚囂塵上，席卷全球。本文整合學界觀點梳理新自由主義的五點核心內涵，以期更好地研究了解新自由主義。

關鍵詞：新自由主義；內涵；發展；前途

新自由主義是在繼承資產階級古典自由主義經濟理論的基礎上，以反對和抵制凱恩斯主義為主要特征，適應國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉變要求的理論思潮、思想體系和政策主張[1]。“新自由主義”的概念包括以下幾層意思：1）統治者可以理直氣壯地開展經濟活動和資本積累；2）試圖重建專制并讓被壓迫者屈從于專制政權；3）一套右翼的意識形態[2]。本文總結分析認為新自由主義自萌芽形成至今根據每個階段新自由主義發展的特征主要分為五個發展階段：萌芽時期、形成時期、挫折時期、振興時期以及沒落時期。每個階段新自由主義的發展各有特點，雖然新自由主義在一定程度上服務了資本主義社會的社會經濟發展，但并沒有掩蓋新自由主義是“個人自由主義”的本質，也更進一步說明了新自由主義之所以能夠得到資本主義社會的親睞，正是因為其本質符合資本主義社會尤其是資本家的利益需求。從而揭露了資本主義社會剝削的本質。

新自由主義是在繼承資產階級古典自由主義經濟理論的基礎上，以反對和抵制凱恩斯主義為主要特征，適應國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉變要求 的理論體系和政策主張。[3]新自由主義主要包括市場統治、削減支出、放松管制、強調私有化、確立個人責任五點主要核心內涵。

1.市場統治。新自由主義學派認為由國家來計劃經濟、調節分配，破壞了經濟自由，扼殺了“經紀人”的積極性，只有讓市場自行其是才會產生最好的結果。在新自由主義者認為，只有實現市場統治，消除各國之間的任何經濟保護，實現生產要素和資源的自由流動，實現市場完全自由化，才能最大限度地發揮市場對于資源的完全配置和比較優勢的充分發揮。

2.削減支出。削減教育、醫療等社會服務的公共開支；削減窮人的“安全網”，弱化“福利國家”功能；在削減政府作用的名義下，放棄對鐵路、橋梁、供水系統的維護。除此之外，高稅收政策的“福利國家”導致經濟上的低效率，弱化了人們工作、儲蓄和投資的動機增加了政府負擔，必須削減政府的“福利支出”；以養老、就業和醫療等為主要內容的全民福利，摧毀了個人自我照顧的能力，增加了個人依賴國家的惰性，必須削減窮人的“安全網”，增加其自我生存能力，才能提高資本有效利用，服務經濟發展。哈耶克認為，福利國家是一種人為的設計而不是單純的人類行動，完全忽視了一個自由市場經濟社會中建立“自發秩序”的必要條件。

3.放松管制。提出“管得最少的政府是最好的政府”，激進觀點甚至認為， 應 減少任何可能影響利潤的政府管理，包括放松對工作環境安全的規定。新自由主義者堅信，只有實行市場競爭制度，充分發揮市場機制的作用，才能提供為技術進步所需的多樣性、復雜性和靈活性，而國家的宏觀管理和干預恰恰阻礙了技術進步。國家采取的任何干預經濟的政策和措施，歸根到底都是徒勞無益的。 管得最少的政府是最好的政府，國家不干預經濟是對經濟最好的管理。要使經濟保持穩定，唯一有效的辦法是國家聽任經濟自然發展。[4]

4.強調私有化。新自由主義強調財產的私有化，反對公有化。主張推行生產資料所有制領域的全面“私有化運動”，將國有企業出售給私人投資者，包括銀行、主要產業、鐵路、收稅公路、電力、學校、 醫院，甚至供水。新自由主義還認為主張“私有化”，能夠最大程度保證個人的“自由”，包括保證無產者的個人自由。私有化能夠促使任何人無差別的追求自己的人生，可以自由選擇職業，可以通過自己的勤勞與智慧創造辛福生活。關于市場，新自由主義認為只有實現私有化，市場才能實現自由，市場可以根據需求實現生產要素和資源的流動，節約資源，企業主還可以根據自身偏好與市場所需生產產品，從而實現供需平衡，調節價格。

5.確立個人責任。拋棄“公共物品”或“共同體”的概念，代之以“個人責任”。提出個體在經濟乃至社會中的“中心地位”與“終極責任”。新自由主義美其名曰實現個人的完全自由或個體經濟的完全解放，實則只是其美好的幻想，她沒有肯定資本家貪婪的本質。

所以，面對新自由主義，我們應當辯證看待新自由理論本身以及被異化的新自由理論——西方國家加工改造過的服務于資本主義向世界擴張的意識形態。新自由主義作為國際壟斷資本的思想理論體系，從本質上說是維護私有制和資本主義制度，反對公有制和社會主義的。對此，我們應該有清醒的認識。我們除了對“華盛頓共識”應予堅決反對和抵制外，作為經濟學的新自由主義理論體系中至少還有以下幾個方面的內容，我們對絕對自由化、全面私有化、全面市場化、反對政府干預、全球一體化等觀點持批判態度。但是新自由主義作為一種經濟學思潮和理論，是在資產階級古典自由主義經濟思想和理論基礎上發展起來的。資產階級古典自由主義經濟理論體系的創始人是亞當·斯密，這一理論經過 200 多年的發展，其中不乏科學成分，是人類文明的共同成果。因此，不能將作為資產階級經濟學理論的新自由主義，同美國政府為適應國際壟斷資本擴張的需要， 將新自由主義國家意識形態化、政治化和范式化的“ 華盛頓共識” 相等同。 但是，即使對于作為經濟學思想和理論、對市場經濟運作具有參考價值的新自由主義，我們也要堅持運用馬克思主義的立場、觀點和方法，批判性地借鑒和利用。

注釋：

[1] 中國社科院課題組.新自由主義研究[J].北京：中國云出版聯盟：66—74.

[2] [美]喬萬尼·阿瑞吉等著，丁驥千 摘譯[J].北京：理論前沿，國外理論動態，2007（06）：9—11.

[3] 藍慶新.新自由主義的失敗及美國金融危機的警示[J].南京：南京社會科學，2009（1）：23—28.

[4]程恩富.新自由主義的起源、發展及其影響[J].北京：求是，2005（3）：28.