社區教育資源整合模式的分析與思考

徐三興

【摘要】社區教育的發展，是新時期成人教育事業發展的重點，也是促進社區發展的重要基礎。本文立足于社區教育資源的現狀，從“統籌領導、多方配合”、舉辦“教育節”和多方參與三個方面，闡述了社區資源的整合模式，推進社區教育事業的可持續發展。

【關鍵詞】社區教育 教育資源 整合 模式

【中圖分類號】G72 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）09-0034-01

社區教育是新時期我國教育事業發展的重要組成部門，對于促進社區發展、提高社區成員素質，起到重要的現實意義。社區教育的發展，一方面是中國教育全面發展的內部需求，強調建設全民學習的學習型社會；另一方面，社區教育資源相對比較欠缺，社區教育的發展面臨新的瓶頸。社區教育要發展，一是要狠抓落實國家政策方針，始終以科學發展觀為指導，優化與調整社區教育的內外環境；二是要做大做強社區教育，要堅持以“資源整合”為推動力，實現社區教育資源最優化。因此，社區教育資源的整合，是當前社區教育發展的迫切需求，這一需求的推進與實現，建立在教育資源整合模式的科學性與有效性之上，著力于教育資源整合的效果，助推社區教育的可持續發展。從實踐而言，社區教育資源的整合，可以依循以下幾種典型的整合模式，優化社區教育資源。

一、資源組織——“統籌領導、多方配合”模式

社區教育資源相對比較薄弱，資源整合的關鍵在于實現資源的有效組織，形成“政府統籌管理、教育等部門協同配合”的整合模式。“統籌領導、多方配合”是教育資源的整合模式，也是社區教育管理的運行與體制模式。因此，為實現社區教育資源的有效組織，進而推進資源的整合，應建立社區教育資源整合管理機構，如“社區教育委員會”，由該社區的黨政主要領導同志擔任社區教育委員會主任，并以該區域的社區教育部門為牽頭單位，對各部門進行協調。在組織協調的過程中，可以建立“聯席會議制度”，即以社區教育部門牽頭，對宣傳辦、文明辦、公安、環保、學校，以及群團組織等部門進行協調，全面部署、監督社區教育資源的整合，狠抓落實工作，形成良好的工作機制。

具體而言，“統籌領導、多方配合”的資源整合模式，強化了各部門之間的協調配合。但明確各部門職責，是確保整合運行模式落到實處的重要基礎。具體而言，各參與部門的職責為：（1）政府、社區教育部門：多方配合的工作形態，強調組織、牽頭工作的有效落實。政府作為組織者，社區教育部門作為牽頭者，要充分發揮組織牽頭作用，確保各部門的協調配合。社區教育部門要統籌社區教育資源，強化社區教育基礎資源的配置，如加強社區教育工作者的教育培訓，滿足社區中心學校的教育需求；（2）宣傳辦、文明辦等部門：負責對區域內教育資源的整合，使各部門的科技、文化及教育等資源有組織、有計劃地向社區開放；（3）基層社區組織：社區教育部門應強化對所轄社區中心學校的建設，實現對社區內各單位資源的整合。因此，運行機制的構建、“統籌領導、多方配合”的資源整合模式，不僅強化了社區教育整合工作的積極性，而且在資源良性流動的基礎之上，依托各方資源的整合，讓教育資源利用最大化，助推社區教育的可持續發展。

二、舉辦“教育節”——智力資源整合模式

當前，社區教育的形式多樣化，教育資源整合模式的構建，可依托“教育節”的模式實現，突出教育資源的優化。所謂的“教育節”，就是充分依托地方教育優勢，以“教育節”的活動模式，讓教育資源匯聚，進而在良性的資源整合中，實現教育資源的有效整合。在“教育節”的模式之中，其主體是教育行政主管部門，通過對轄區內外的教育結構（例如學校）、教育基地（例如德育基地）等的教育資源進行整合。因此，“教育節”的整合模式，充分以“教育節”為契機，在教育主題的開展中，轄區內外的教育專家、學校、科研院所，通過座談等方式，強化教育的溝通與交談，在拉攏各方教育資源的基礎上，確保優質資源的整合，起到資源優化作用。

從實際來看，江西南昌的西湖區，就依托“教育節”模式，與中國成人教育協會舉辦“論壇”。通過一系列活動（如，名師大講堂、教育進社區等），讓教育節成為推動社區教育資源整合的重要載體。因此，以“教育節”為載體的整合模式，充分體現了智力資源在社區教育資源中的融入。對于社區教育的可持續發展起到重要的推動作用。但是，以“教育節”為整合模式，整合范圍有效，且整合效果的體現時間長，對于社區教育資源的深度整合，仍需要抓住各智力資源，并讓資源落到實處。

三、多方參與——優質教育資源整合模式

以政府為主導的資源整合，在很大程度上提高了社區教育資源的整合力度，但在一定程度上而言，社區教育資源應在“多方參與”的形態下推進，即依托市場化的運行方式，盤活社區教育資源，讓教育資源整合更加靈活，更具有活力和推動力。首先，政府出臺相應的政策和資金扶持，鼓勵民辦教育產業參與其中，在融入優質教育資源的同時，也讓優質教育資源的融合，深化社區教育的改革；其次，政府的政策導向尤為重要，一方面要制定相應的政策，扶持民辦教育產業的融入，并對于教育資源的整合創造良好的平臺；再次，“多方參與”的主體與“統籌領導、多方配合”模式的主體不同，強調政府參與之下，民辦教育產業的融入，不僅確保了教育資源整合的需要，也在很大程度上推進了社區教育的新發展。

多元化的社會環境之下，社區教育的作用也逐步發生變化，無論是成人教育的日益普遍，還是社區教育的多元化發展，都強調社區教育的新發展，以更好的契合現實發展的需求。多方參與的整合模式，突出了資源的多樣化，在優質資源的整合之下，更有助于社區教育又好又快發展，發揮社區教育在中國教育事業中的重要作用。

總而言之，在新的歷史時期，社區教育迎來了發展的新契機，但同時也面臨發展的困境，特別是教育資源的薄弱，強調深化教育資源整合的必要性與緊迫性。當前，社區教育資源整合的關鍵，在于充分依托政府的導向作用，通過舉辦教育活動，以及引進民辦教育產業，形成多方參與的整合機制，從而本質上整合社區教育資源。

參考文獻：

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[2]曹玉蘭.關于家、園、社區教育資源整合研究的幾點思考[J].揚州教育學院學報，2007（04）