文|《新產經》記者 張希明
國家加碼水利建設須另辟蹊徑。

近年來,國家對水利建設高度重視,在水利方面的投資也不斷加大。根據水利部官網公布的數據,從2005年至2012年,中國水利年建設投資完成額從746.8億元躍升至3964.2億元,累計總額為14837.9億元,以2009年為例,投資額較上一年增長74%。
另據前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國水利工程行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示,2013年我國水利建設投資總共落實4397億元,其中中央投資1408億元、地方投資2989億元。在江蘇、浙江、山東、河南、安徽、湖北、江西、廣西8省(自治區),農田水利基本建設年累計投資均超過百億元。
然而,水利基建投資的不斷加碼,卻難掩當前農業水利建設難以滿足需求的局面。灌溉是農業生產的最基本前提條件。然而目前,全國仍有近半數的耕地是“望天田”,現有灌溉排水設施大多建于20世紀50年代至70年代,普遍存在標準低、配套差、老化失修、效益衰減等問題,李克強總理視察水利部時所強調的農田灌排“最后一公里”的問題,始終構成我國農業發展的突出障礙。
根據國家防汛抗旱總指揮部辦公室公布的數據,過去9年,中國農作物受災面積累計高達23.6億畝。再以2009年為例,該年因旱糧食損失為348億公斤,約為全年全國糧食總產量的6.56%,此外旱災還造成經濟作物損失433億元。就在剛剛過去的2014年夏天,河南、山東、遼寧、內蒙古遭遇大旱,以豫南旱情最為嚴重——63年一遇,1500萬畝農田絕收,1426萬人受災,數萬人飲水重度困難。
水利建設的相對滯后,不僅威脅到農業生產,甚至危及人民群眾的生命財產安全。……