簡析水運工程施工監理安全管理

丁卿

摘 要：在社會不斷進步的過程中，我國水運工程行業取得了進一步的發展。然而，在這種良好的發展趨勢下，作為項目管理重要組成部分的水運工程建設監理也存在著很多問題，這些問題的出現也對水運工程造成了比較大的影響。因此，面對這樣的情況，監理單位應該加強施工監理的力度，通過對監理中相關注意事項的分析和控制，可以大大降低施工監理工作出現問題的概率。因此，本文將針對水運工程施工監理的實踐及相關注意事項進行深入的分析和探討。

關鍵詞：水運工程;施工監理;安全管理

1施工階段的水運工程監理的重要性

1.1對工程本身的重要性

在施工階段，重視水運工程的監理工作，有利于提高水運廠這一部分的工作效率和工程質量，進而對整個工程的實施和質量控制產生積極的影響。部分開發促進整體進步，規范項目應從規范每個階段開始。

1.2對建設企業的重要性

加強對水運工程施工階段的監理，有利于提高工程質量，加快工程進度。它不僅能使建筑企業獲得巨大的經濟效益，而且能使企業在行業和消費者心中贏得良好的口碑，幫助建筑企業樹立值得信賴的品牌，無形中增加了企業的品牌效益。

1.3 對國家社會的重要性

截至2017年，中國水貨中轉量達到7404.78億噸公里，中國水貨周轉量達到97454.97億噸公里。從水運項目的客運換乘功能來看，2017年，客運換乘量達到5.58億人公里，全國水運客運換乘量為77.89億人公里。從以上數據可以看出，水運工程隊伍在國家發展中發揮著重要作用。在經濟快速發展、建設周期短、各類工程建設效率高的今天，一些豆腐渣工程的出現是不可避免的。這些豆腐渣工程對國家和社會都不利。在水運工程建設階段加強監理，有利于把好質量關，承擔起對國家和社會的部分責任，也是國家整治豆腐渣工程、重視質量的決心的體現。

2施工階段的水運工程監理目前存在的問題

2.1施工階段的水運工程監理人員相關素質欠缺

2018年下半年，質監機構全國水運工程數據247955個，合格235629個，合格率95.03%，而不合格水運工程的施工數量達到12326個，質檢機構通過對這些不合格水運工程施工問題的調查，認為由于監理人員素質不高造成的質量問題占總數的34.6%。主要原因是監理工作時間長，而水運工程施工階段監理工作時間短，工程分階段監理，這就要求從業人員的專業素質更強，任務更細、更復雜。對于剛剛從事水運工程的監理人員來說，工作的轉變是一個挑戰，大多數水運工程監理人員缺乏相應的專業素質。

2.2 監理工作較為混亂，缺乏統一標準

2018年下半年評選出的12326個不合格水運建設項目中，56.7%存在混亂、缺乏統一標準的問題。這一問題不僅體現在缺乏統一指揮和調度上，還體現在質量控制、投資控制和進度控制的協調上。協調好這三個關系是監理工作的重中之重。要改變亂象叢生的現狀，建立統一標準，加強統一管理。

2.3 技術手段相對落后，不足以支撐日益繁忙的監理工作

近年來，經濟發展迅速，勞動量也在不斷增加。監理工作也正朝著精細化、專業化、大數據化的方向發展。傳統的監理方法相對落后，不足以支撐日益繁忙的監理工作。因此，應運用科學技術創新相對落后的技術手段，推動水運工程建設階段監理工作邁上新的臺階。

3施工準備階段監理的安全管理工作

3.1項目監理規劃

在總監理工程師的領導下，項目監理部認真研究本工程設計文件和施工組織設計文件，分析項目結構特點，了解項目所在地的相關法律法規文件，編制施工安全監理內容工程監理計劃，按照《水運工程監理規范》的要求，明確安全監理的范圍和內容，制定監理部門安全監督工作程序、制定和措施，確定相關監督崗位的人員和職責。

3.2 施工組織設計

督促項目經理部在開工前做好項目施工組織設計，并按規定的內外部審批程序報批。監理人在審批項目施工組織設計時，應注意以下幾個方面：

3.2.1重點檢查項目經理和專職安全生產管理人員是否合格，是否與招標文件相符。如發現變更，應按變更項目經理程序報批。經批準后，實行“水運工程安全質量責任登記”，真正做到責任到人。

3.2.2施工組織設計的主要分項目施工方案、船機使用方案和投標技術方案是否相同，如沉箱預制方案及其重力式碼頭預制設備、基礎夯實工藝、護墻澆筑層高、模板工藝等;對高樁碼頭的打樁船型號、構件安裝工藝、起重船性能進行檢查，避免施工企業中標后為了創造更多利潤而降低施工成本，以較低的技術水平進行施工生產，這將對施工過程中的質量控制和安全生產管理產生很大的影響。施工方案的變更也是工程的變更，在實施前應報業主批準。

3.2.3針對水運工程的沿海、沿江特點，督促項目部在工程開工前制定防臺風、防雷、防汛、防火等施工方案。如果大型船舶參與建造，還應制定防止油污的計劃。

4施工過程中監理的安全管理工作

4.1安全檢查制度

定期檢查項目部安全管理體系的運行情況，如人員的到達、安全管理體系文件和安全管理制度的執行情況，施工現場的安全管理是否符合法律法規的要求。監理工程師按批準的施工組織設計和各項安全管理制度進行檢查，努力建立健全項目部的安全管理制度。只有建立健全安全管理體系（組織機構、人員、體系文件），才能保證安全管理的有效開展。

4.2安全措施落實

督促項目部按照施工組織設計中批準的安全技術措施和專項施工方案組織施工，不得隨意更改施工方案和工藝，確保工藝質量和安全。

4.3安全巡視

對水上臨時作業平臺或橋梁等危險子項目的作業情況進行日常檢查和檢查，對水上打樁作業中地龍穿越芯電纜周圍的警示，大型船舶水下作業拋錨是否符合海事部門批準的方案等。

4.4安全費用審批

嚴格審批項目部申報的安全生產費用，并將費用的審批與施工現場的各種安全標志、安全措施是否符合強制性標準的要求相銜接，從而確保安全生產成本真正用于安全生產活動中。

4.5三控制（質量、進度、投資）與安全管理

本工程的建設目標是在施工合同要求的施工期內，按照合同價格，建設符合設計要求和工程質量的合格產品，并交付業主使用。為實現這一目標，建設項目管理部開展了一系列的施工活動和管理活動。監理人應進行相應的監督管理、動態管理和偏差糾正。施工過程中的生產是實現“三控”（質量、進度、投資）的前提。工程項目施工不能處于安全可控的環境中，施工過程中經常發生此類安全事故，造成施工人員無法集中精力進行施工作業管理，因各種管理和運行而導致工程質量失控;一旦發生事故，政府等有關部門需要介入事故處理。事故處理將耗費大量的時間、人力物力，勢必影響工期和施工成本。因此，只有在確保安全生產的施工環境下，才能有序開展施工活動，實現質量、進度、投資的控制目標。施工監理安全管理要結合“三控”，督促建設項目管理部門營造安全可控的施工環境。

結束語

綜上所述，水運工程作為我國的核心建設項目之一，其施工質量對施工企業和我國都具有十分重要的意義。因此，施工企業應邀請水運工程專業施工監理隊伍，對水運工程施工第一階段的施工過程進行全面監理，從而在很大程度上提高水運工程的施工質量，進一步提高企業的投資效益。監理人作為項目監理組成員，在水運工程施工監理過程中，必須嚴格按照水運工程施工監理的要求，對每個環節進行最全面的監理，工程的每一個過程和每一個施工人員的行為，從而保證工程建設的順利開展。此外，監理人員還應做好建筑材料的檢驗工作，以避免使用不合格材料和給水運工程帶來安全隱患。

參考文獻

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