我國發(fā)展碳金融的優(yōu)劣勢分析

于丹鳳

摘 要：全球氣候變暖問題促使各國經(jīng)濟(jì)低碳化運(yùn)作，低碳金融應(yīng)運(yùn)而生，成為推動人類社會可持續(xù)發(fā)展的核心機(jī)制。近年來我國碳金融市場雖取得了一些進(jìn)展，但卻受制于當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會制度，表現(xiàn)出很大的局限性。本文簡要分析了目前我國發(fā)展破金融的優(yōu)勢與劣勢，有利于發(fā)現(xiàn)碳金融發(fā)展中存在的問題并針對這些問題提出改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：碳金融；PEST分析；優(yōu)勢與劣勢

一般來說，碳金融泛指一切與減少溫室氣體排放相關(guān)的金融交易活動和金融制度安排，主要包括低碳產(chǎn)品開發(fā)的投融資活動、以溫室氣體為標(biāo)的的股票交易、以碳排放權(quán)為標(biāo)的的衍生品交易、綠色信貸以及相關(guān)的其他碳金融中介服務(wù)。

一、我國碳金融的發(fā)展背景

隨著世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模和全球人口的不斷增長，氣候變暖問題已成為威脅人類生存和發(fā)展的主要問題之一，低碳理念深入人心。碳金融作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，在近些年得到了長足發(fā)展。碳金融興起于1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上150多個國家簽署的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，作為世界上第一個應(yīng)對全球氣候變化的國際公約，其最終目標(biāo)是限制溫室氣體的排放，穩(wěn)定溫室氣體在大氣中的含量。而此后《京都議定書》的簽訂，進(jìn)一步推動了碳金融的在全球的各個國家的發(fā)展。中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，二氧化碳排放量在全球居首，巨大的節(jié)能減排壓力使中國積極加入到低碳經(jīng)濟(jì)、低碳金融的發(fā)展中來。

二、碳金融的PEST分析

PEST分析又稱“宏觀環(huán)境分析”，包括政治和法律、經(jīng)濟(jì)、社會和文化、技術(shù)四個層面。碳金融的PEST分析，是指運(yùn)用政治和法律、經(jīng)濟(jì)、社會和文化、技術(shù)四個方面的因素，從宏觀層面入手，分析目前我國發(fā)展碳金融的優(yōu)勢與劣勢。

1.我國發(fā)展碳金融的優(yōu)勢

（1）政治和法律層面。作為《京都議定書》的簽署國，我國政府當(dāng)局深刻認(rèn)識到溫室氣體對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會公民健康的危害，一直積極開展低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，自2008年起就制定了一系列有關(guān)限制二氧化碳等溫室氣體排放，鼓勵企業(yè)開展低碳項(xiàng)目的政策舉措，央行也大力支持各大銀行開展綠色信貸業(yè)務(wù)。此外，我國政治環(huán)境穩(wěn)定，宏觀調(diào)控良好，進(jìn)一步為碳金融的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

（2）經(jīng)濟(jì)層面。近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，GDP增長迅速，為發(fā)展碳金融提供了大量的資金，奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，近年來我國碳金融交易市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、國際化程度不斷提高、交易額度不斷攀升、參與主體日益增加、金融衍生品層出不窮、碳基金發(fā)展迅速，發(fā)展?jié)摿χ罂上攵?/p>

（3）社會和文化層面。我國自古以來就秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，環(huán)保節(jié)能等綠色發(fā)展思想早已深入人心，碳金融作為綠色經(jīng)濟(jì)的一部分，受到社會各界的普遍支持與認(rèn)可。不僅越來越多的企業(yè)開始發(fā)展低碳節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目而且公民在環(huán)保節(jié)能的同時也越來越注重綠色消費(fèi)。在這樣的大環(huán)境下，碳金融在我國必然會得到長足發(fā)展。

（4）技術(shù)層面。新世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，而且日益平民化、普遍化，在為金融機(jī)構(gòu)開發(fā)碳金融產(chǎn)品提供有力的技術(shù)支持的同時又使得人們更加容易的參與到碳金融交易中去，碳交易市場日益活躍，碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新不斷。由此可見，技術(shù)進(jìn)步極大地促進(jìn)了碳金融市場的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

2.我國發(fā)展碳金融的劣勢

（1）政治和法律層面。雖然目前我國已經(jīng)制定了相關(guān)的節(jié)能以及保護(hù)環(huán)境等方面的法律法規(guī)，但對于碳金融的發(fā)展，我國還沒有形成專門的、系統(tǒng)的、完整的并與碳金融發(fā)展相配套的法律法規(guī)，相關(guān)輔助政策的連續(xù)性和可操作性也都較差，碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和激勵政策也不足。法律保障以及政策的缺失，必然會導(dǎo)致各項(xiàng)政策實(shí)施力度不到位，阻礙碳金融在我國的健康發(fā)展。

（2）經(jīng)濟(jì)層面。受我國原有資源密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的制約，我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢，盡管我國也在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但由于經(jīng)濟(jì)主體對舊制度的過分依賴，使得經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變舉步維艱，未來低碳經(jīng)濟(jì)難以形成規(guī)模效應(yīng)。

（3）社會和文化層面。由于我國碳金融市場起步較晚，一方面國內(nèi)企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)對低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式、社會效益等各方面都缺乏深刻認(rèn)識，碳資源交易意識欠缺，忽視了碳金融交易中所蘊(yùn)含的巨大價(jià)值，怠于開發(fā)碳金融產(chǎn)品，導(dǎo)致碳金融產(chǎn)品品目單一，缺乏特色；另一方面雖然我國碳金融參與主體日益增加，但相比國外仍然較少，且缺乏專業(yè)的碳金融中介機(jī)構(gòu)，服務(wù)體系很不完善。

（4）技術(shù)層面。目前我國低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，技術(shù)的快速發(fā)展在為碳金融發(fā)展帶來好處的同時也存在一定的弊端，由于技術(shù)的快速發(fā)展，舊工藝很快就會被新工藝所淘汰，即使企業(yè)采用的是當(dāng)前最前沿的技術(shù)，也免不了受到技術(shù)革新的壓力，為了跟上技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)成本必然增加，這將大大限制企業(yè)對低碳項(xiàng)目的開發(fā)，進(jìn)而影響碳金融發(fā)展的可持續(xù)性。

三、結(jié)語

總體來說，碳金融在我國的發(fā)展還有很大的局限性，但我國有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)根基，只要我國能夠加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)的重視，加快建立系統(tǒng)、完整、健全的低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，制定統(tǒng)一的碳交易規(guī)則，深入研究碳金融的本質(zhì)和運(yùn)行規(guī)律，加快碳金融市場建設(shè)和推動碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的以及碳金融人才的培育，積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，就能改善目前我國碳金融發(fā)展的現(xiàn)狀，擺脫我國在全球碳交易市場中的低端位置，使我國在國際上獲得更多的主動權(quán)。

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