試析新《勞動合同法》制度

王爽

摘 要：2008年1月1日，我國正式實施《中華人民共和國勞動合同法》。新《勞動合同法》頒布，是建立在我國總結實際經驗的基礎上，是為了改善當前不平衡的勞資關系、切實保護勞動者的合法權益、正確規范勞動關系和保護企業知識產權而制定的，有利于全面和諧社會的建立。

關鍵詞：新《勞動合同法》；積極作用；消極作用

一、新《勞動合同法》的積極作用

1.凸顯了勞動者的合法權益

在新《勞動合同法》里面，明確規定了勞動雙方的權利和義務，建立和諧穩健的勞動關系，保障勞動者的合法權益與正當利益，突出了保障勞動者合法權益的傾向依然。新《勞動合同法》繼承了《勞動法》的立法宗旨，注重對勞動者的合法權益的保護，在一定程度上平衡了勞動雙方的關系，對于構建和諧穩定的勞動關系具有積極的作用。

2.推動企業在制定規章制度方面更加民主化

新《勞動合同法》第四條規定：“用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定”。這使得勞動者在協調與公司關系方面取得了平等的、實質性的話語權，使自己的合法性權益得到了切實的保障。

3.保證勞動者及時拿到勞動報酬

取得勞動報酬是勞動者的基本權益，是理所當然的，也是受法律保護的。雖然《勞動法》中明文規定勞動者及時足額取得勞動報酬的權利。但是，事與愿違，拖欠農民工資的現象在現實生活中屢見不鮮，有時候還很嚴重。而新《勞動合同法》強制規定了勞動者應及時足額取得勞動報酬這一條款，使勞動者有了實質性的法律依據，令廣大勞動者備受鼓舞。

4.全方位規定了勞動者的使用期限

試用期就是有用單位在正式錄用某位員工之前，對他在單位的試用考察期。可是，在試用期過程中，用人單位濫用試用期的現象十分嚴重，象降低試用期工資、延長試用期、加強勞動者試用期的勞動強度、任意辭退試用期勞動者等。針對這一現象，國家在《新勞動合同法》中做了全方位，多層次的規定。

二、新《勞動合同法》消極作用

雖然新《勞動合同法》對保護勞動者的合法權益起到的積極作用，但是，對企業來說未必那么幸運了。任何事物都是相對而存在，在平衡中發展。新《勞動合同法》加強了對勞動者合法權益的保護，必然對企業起到了一定的限制作用。

1.強化用人單位在制定規章制度更加法律程序化

新《勞動合同法》第四條規定：“用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定”。其中的“平等協商”四字明顯加強了以勞動者為基礎的工會、職工代表大會與勞動者本身在用人單位制定規章制度過程中的權利，限制了用人單位像以前在制定規章制度時的隨意性，是其逐步走上法律程序的軌道。

2.增加用人單位的用工成本

（1）用人單位對勞動者的勞動報酬增加。這主要體現在試用期工資和加班工資兩方面。在試用期工資方面，新《勞動合同法》規定，“勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準”。而在現實生活中，一些用人單位變相利用“試用期”對勞動者進行剝奪，不與他們簽訂勞動合同、不支付工資，在試用期快結束前把勞動者強行辭退，或者找個理由延長試用期，嚴重損害了勞動者的合法權益。在新《勞動合同法》的規定下，用人單位不能在試用期內隨意壓低勞動者的報酬，也不能延長試用期來侵占勞動者的報酬。對試用期的新的相關對頂，無疑加重了用人單位的勞動報酬指出。在加班工資方面，新《勞動合同法》規定，用人單位必須嚴格遵守和執行勞動定額標準，不得隨意找借口強迫勞動者加班。在我國，制造業比較多，而這個行業又是勞動者最集中的地方，很多這樣的企業不能按照標準時間工作，普遍存在加班的現象。在現實生活中，很多勞動者被迫去加班工作，而用企業又不按照規定給加班工資或少支付加班工資。新《勞動合同法》規定，勞動者被賦予拒絕加班的權利，否則不僅支付加班的費用，還要支付賠償金。

（2）用人單位對勞動者的社會保險成本增加。新《勞動合同法》規定用人單位必須為勞動者繳納社會保險費。依據相關規定，用人單位有義務為勞動者繳納保險費用。給勞動者繳納社會保險費是用人單位增加用工成本的一個重要組成部分。在現實生活中，很多用人單位不給勞動者繳納社會保險費，一方面是出于減少用工成本，另一方面是出于勞動者就業的短期新和不穩定性、社會保險的不可專業性。而2010年1月1日《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》的頒布，為勞動者養老關系的轉移提供了政策上的支持，是勞動者養老保險轉移和延續成為可能，同時，勞動者也會督促用人單位為自己繳納藥老保險付費，從而使用人單位的成本增加成為可能。

（3）用人單位對勞動者的違法正本增加。新《勞動合同法》最新明的特征就是提高了違法成本。新《勞動合同法》之所以提用人單位的違法成本，是基于象用人單位不與勞動者簽勞動合同、不按時繳納社會保險費、不支付工資等一些現象的存在。長期以來，由于政府部門監督不力，員工法律意識單薄，法律法規強制力度和處罰力度不夠，致使一些企業故意解雇勞動者、不簽訂勞動合同、強迫勞動者加班等一些現象的屢次發生。新《勞動合同法》就明確規定了用人單位違法用工必須承擔的后果，如用人單位規章制度違反法律規定，應承擔賠償責任；企業逾期不支付勞動報酬、加班費或者經濟補償以及違法，均應想勞動者支付賠償金。

綜上所述，新《勞動合同法》頒布是對《勞動法》的繼承和延續，使我國在建立和完善勞動法律制度方面取得的重大進步。不僅為保護勞動者的合法權益提供了法律上的保證，同時也完善我國的法律體系。