掛鉤服務型政府建設的黨建經驗

高小平

如皋市將基層服務型黨組織建設作為全市基層黨建工作的主抓手，根據不同領域基層黨組織的特點，分類有序推進，努力實現“民得實惠，黨得民心”，有效地推進了黨的建設偉大工程。

在如皋的諸多實踐經驗中，把基層服務型黨組織建設與服務型政府的建設結合起來的做法尤其值得稱道。

一是橫向到邊、縱向到底的“五服務”，找到了服務群眾、基層自治的關鍵點。

如皋建設服務型黨組織堅持強化以“服務”為核心的功能定位，確立了“服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員”的主要內容，充分發揮黨員群眾的積極性主動性創造性，有效地組織和動員全市廣大黨員群眾深刻理解、大力支持、積極參與改革、投身發展、改善民生、促進穩定，使黨的根本宗旨和群眾路線、政府的職能轉變、簡政放權，與團結帶領群眾共同創造幸福美好生活融合到一起，激發了黨員、公務員自覺服務人民群眾的內在動力，推進了黨組織、政府機關、社區、居民共同參與的治理體系現代化進程。

二是走下去、請上來的“六個優”，使黨的領導、帶領、保障功能實現了有機統一。

如皋建設服務型黨組織致力于打造服務班子優、服務隊伍優、服務場所優、服務載體優、服務機制優、服務成效優的“六個優”，增強了服務意識，轉變了服務作風，提高了服務水平，實現了帶領群眾有抓手、服務群眾有平臺、群眾議事有陣地、聽取意見有渠道，形成了規范化、常態化、長效化的工作制度，群眾歡迎、群眾受益、群眾認可。

（作者為中國行政管理學會執行副會長兼秘書長、研究員）

責編/焦楊 ?張譯晟 ? ? 美編/李方平