宋曉軍

2014年11月5日,在美國中期選舉揭曉后的海軍協會早餐會上,負責采辦的國防部副部長肯德爾(Frank Kendall)對媒體表示,他對共和黨控制的國會提高“預算控制法案”規定的上限進而增加軍事開支并不樂觀。第二天,美國唯一能建造和維修航母的公司——亨廷頓英格爾斯工業公司的CEO邁克·彼得斯(Mike Petters)表示,有兩艘航母正在等著撥款,其中等待進行中期大修的“華盛頓號”航母在2015財年資金缺口為13億美元,已開工建造的福特級第二艘航母“肯尼迪號”資金缺口為114.9億美元。這兩則消息難免不讓人產生一個疑問:美國航母真的要過“緊日子”?
說到航母要過“緊日子”,不能不提到美國國會之前要求美國海軍維持11艘航母的法案。簡單說,根據一艘航母“8個月的海外部署+16個月的展開和海上訓練+6個月的人員培訓+6個月的維修”的周期分配計算(其間還有一艘航母要進行為期4年的中期大修),美國海軍只有維持11艘航母,才能確保在大西洋、太平洋和印度洋三個方向上隨時有一艘航母處在作戰部署狀態。現在的問題是,共和黨控制的國會如不能提高2011年由兩黨共同通過的《預算控制法案》所設定的財政開支上限,維持11艘航母規模的目標很可能就因為沒錢而難以兌現。一邊是覆蓋275個國會選區、分布在44個州的1200多家航母配套企業的員工就業,一邊是不情愿把滿足社會需要的資金用于建造昂貴的航母、涉及到2016年總統大選的“中間選民”,共和黨控制的國會接下來該怎么辦呢?……