論日本“寬松教育”的實施及其啟示

周瓴　黃宇佳

摘 要： 日本近代化后，就效仿歐美國家，開始強調“寬裕教育”。日本政府從1977年開始不斷地進行寬裕教育改革，但是改革最終在2008年宣告失敗，最終形成“脫寬松教育”的局面。本文通過分析圍繞《學習指導要領》進行的改革，嘗試給日本寬裕教育提出建議，意圖在教育本質和寬裕兩者中獲得平衡，尋求多元化的解決方案。

關鍵詞： 寬松教育 脫寬松教育 教育現狀 啟示

1.引言

日本作為經濟強國，教育方面的成就不可小覷。日本的寬松教育，與我國的素質教育在一定程度上有共同的目標，他們更強調的是“生存能力”。日本寬松教育的提出，最早可以追溯到二十世紀七十年代，當時為了振興國家，就有人提出從教育改革開始入手，從而促進經濟發展，這證明了教育立國的正確性和必要性。但是近年來，日本寬裕教育改革遇到許多問題，2008年開始，日本全社會開始反省寬裕教育并又一次進行改革——擺脫寬松教育。如何在教學質量和“寬松”中找到平衡點，不僅僅是日本面臨的問題，更是我國教育上面臨的問題。

2.“寬松教育”的導入

日本社會一直以來重視對問題的解答能力，與此相對，歐美發達國家重視思考能力。日本的教育存在學生負擔過重等問題。為了減輕學生的負擔，讓他們有更多的自由時間，創造更自由的學習環境，培養學生獨立思考的能力，日本在20世紀70年代發表的中央教育臨時審議會上提出日本教育存在寬松不足、社會性不足、社會奉獻意識不足等問題，于是開始提出導入“寬松教育”。1977年“學習指導要領”公布后，日本開始導入“寬松教育”，逐漸減少小學的授課時間，但是在當時的中小學并未全面推進。

3.“寬松教育”的展開

日本通過發布《學習指導綱領》一步步地進行寬裕教育，強調要增強個人的“生存能力”。1998年12月，日本修改了“學習指導要領”，并在其中正式寫入了“寬松教育”的理念并明確了具體的實施范圍和實施時間。寬裕教育實施的主要措施可以概括為“兩個減少和一個增加”。其中包括精選和調整教學內容，壓縮課時，將約三分之一的教學內容刪減或者上調到高年級；調整課時比例，縮減必修課，擴大選擇學習幅度，新增綜合學習時間；擴大學校對教學的裁量幅度；引入絕對評價，實施一周五日制等。

2004年為止，日本在公立中小學全面推進“寬松教育”，把上課時間改為5天，給予學生更多的自由時間。為了保護學生的求知欲，徹底改變填鴨式教育，精簡教學內容，同時提高學生的社會適應能力，要設立“綜合學習時間”，改善課程管理，給中小學生更大的自主權，尊重學生的自主性和主體性，給學生更多接觸大自然的機會。不僅如此，為了讓學生適應社會的變化，學校與社會進行了對接，得到了正負極企業的幫助，實現了知識的革新，針對高中生展開了職業體驗等一系列活動。同時，為了兼顧學生的國際化視野，日本教育強化英語教學招募了大量的留學生。政府出資增加教師數量，加大師生比例，提高教師素質，培養優秀教師。政府財政大力支持特色教學計劃，創立專人大學制度，改革對教學的評價方法，保證教學質量。

4.“寬松教育”實施后的日本教育現狀

日本的教育改革在初期，對于日本經濟的成長起到了一定的作用，這些都得益于：國家相關部門十分重視教育，把教育作為立國之本；擁有較完備的教育法制，讓教育事業的發展有可靠的法制保障；職業教育有非常重要的地位，沒有片面地強調所謂的高等教育，為當時經濟教育培養許多勞動形人才；對教育的投資力度非常大，提高教育水平和質量。但是“寬松教育”的確存在很強的局限性，根據《指導綱領》實行的寬裕教育并沒有實現預期目標，雖然在教師外派、留學生派遣、大學教育的國際化上，獲得了肯定，但是日本全體學生的學習能力在國際上普遍下降。不僅如此，由于學校和父母的監督力度變弱，逃學等問題日益嚴重，社會反響一片嘩然。在“寬松教育”下，日本特有的“集團主義”文化的副作用加深，校園內的暴力現象愈演愈烈。多數家長認為，根據綱領所實施的教育政策，過于強化學生的自主性，使得學生的基礎沒有打好，并且越來越懶散。由于學校教育的封閉化，家庭教育和社會教育被隔離在外，父母并不能積極地配合學校的管理。家長基本上把孩子的教育交給學校，導致家庭教育、學校教育和社會教育三方并未配合進行。

5.“寬松教育”的啟示

日本的寬松教育是迎合現代化、信息化社會的產物，是西方教育學非常值得學習的一部分，但是日本的教育改革存在一定的“冒進”，改革并不是循序漸進的，沒有真正考慮到改革之前的教育現狀，所以出現一定的錯誤。以至于當今，日本教育又走向“擺脫寬裕教育”。日本教育改革對我們也是有很多借鑒意義的，日本教育改革的不徹底很大程度是因為，從本質上講它還是一種應試教育，對于學生的評價基本上還是根據考試成績確定的。這種教育體制會嚴重抑制學生的學習個性化和創新性，扭曲教育的本質和目的。對于我國來說，我們應該更重視基礎教育，把科教興國落到實處；應該健全教育法令；應該適當重視和發展職業教育，提供合格的工業型人才；加大教育投資力度，真正發揮教育對經濟的帶動作用。讓教育融入國際，適應現代化信息化的發展趨勢。

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