全球合作治理：中國(guó)夢(mèng)與人類夢(mèng)

夏書(shū)章

【摘要】中國(guó)夢(mèng)為國(guó)人和世人熱議，絕非偶然。其中既有中國(guó)的自身因素，也有世界的共同愿景。實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的必由之路，在于從根本理念出發(fā)，遵循客觀發(fā)展規(guī)律，慎重決定努力方向。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)顯示：政府與第三方的合作治理是高招、是上策、是體現(xiàn)人類智慧的最佳選擇。國(guó)內(nèi)如此，國(guó)際亦然，甚至尤然，因?yàn)楦鲊?guó)和地區(qū)間的關(guān)系范圍更廣且影響更大。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)夢(mèng) 合作治理 人類夢(mèng) 經(jīng)濟(jì)全球化

【中圖分類號(hào)】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】 10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2015.19.003

中國(guó)夢(mèng)是熱門話題

最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在中國(guó)和世界范圍內(nèi)，中國(guó)夢(mèng)已成為被討論和提及頻率很高的熱門話題。揆其原因，主要在內(nèi)外兩個(gè)方面。一方面，對(duì)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)夢(mèng)所期待實(shí)現(xiàn)的是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福。在較短的歷史時(shí)期內(nèi)，國(guó)家得到較快的發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義小康社會(huì)已在眼前，國(guó)際地位也已顯著提高。中國(guó)當(dāng)然還要繼續(xù)前進(jìn)，那么，中國(guó)夢(mèng)要進(jìn)入的究竟是一種什么境界呢？最好的說(shuō)明莫如按三個(gè)層次、各有四個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn)兩個(gè)字來(lái)表達(dá)。首先是國(guó)家層次，要富強(qiáng)、民主、文明、和諧。其次是社會(huì)層次，要自由、平等、公正、法治。最后是個(gè)人層次，要愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、友善、誠(chéng)信。這12個(gè)要點(diǎn)是關(guān)系密切和缺一不可的整體，并且每個(gè)要點(diǎn)都具有豐富的內(nèi)涵。例如，只講富強(qiáng)不顧民主不行，文明既有物質(zhì)文明也有精神文明，等等，其余依此類推。因此，中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)人民的好夢(mèng)、美夢(mèng)，在國(guó)內(nèi)成為熱門話題是非常自然的應(yīng)有之義，還會(huì)一直熱下去。

另一方面，世界各國(guó)和地區(qū)人民面對(duì)作為文明古國(guó)和新興大國(guó)的中國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r不可能熟視無(wú)睹或者無(wú)動(dòng)于衷。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益明顯和信息技術(shù)空前發(fā)達(dá)的今天，中國(guó)的巨大變化已給世人留下深刻印象。一向被形容為“一窮二白”“東亞病夫”的中國(guó)，怎么已很快就變成世界第二大經(jīng)濟(jì)體和體育強(qiáng)國(guó)？人們也在議論當(dāng)前中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)和影響，但真的有可能“中國(guó)打一個(gè)噴嚏，世界就感冒”①么？諸如此類的報(bào)道不一而足。所以遇到關(guān)于何為中國(guó)夢(mèng)的問(wèn)題，即成為世人同感興趣的熱門話題，是完全可以理解的。

類似話題由來(lái)已久

現(xiàn)在所講的中國(guó)夢(mèng)雖然是剛提出不久的嶄新話題，但是類似的話題實(shí)際上早已出現(xiàn)即由來(lái)已久。說(shuō)類似指的是不一定帶有夢(mèng)字的各種設(shè)想或指望，例如各種政治、社會(huì)、文化、宗教等團(tuán)體，無(wú)不標(biāo)榜其宗旨、原則、信條之類，要求其全體成員去努力作出貢獻(xiàn)和嚴(yán)格遵守。在學(xué)術(shù)研究中，在這方面曾有許多專著和形成學(xué)派的例證。值得和應(yīng)該注意的是：無(wú)論什么夢(mèng)想都離不開(kāi)特定的歷史環(huán)境和時(shí)代背景，正如任何歸宿都有其出發(fā)點(diǎn)一樣。以下仍試從內(nèi)外兩方面來(lái)略予說(shuō)明。

先說(shuō)國(guó)外，像西方古典名著柏拉圖的《理想國(guó)》（或譯《國(guó)家篇》、《共和國(guó)》），就是關(guān)于國(guó)家的夢(mèng)想，盡管強(qiáng)調(diào)理性統(tǒng)治，卻是強(qiáng)化奴隸制國(guó)家統(tǒng)治的方案。又如英國(guó)莫爾著的《烏托邦》一書(shū)，原書(shū)名很長(zhǎng)，但明白無(wú)誤地表明了原是一場(chǎng)虛構(gòu)的空想：《關(guān)于最完美的國(guó)家制度和烏托邦新島的既有益又有趣的全書(shū)》（烏托邦原是拉丁語(yǔ)Utopia的音譯，恰好也是“烏有之鄉(xiāng)”的意思）。書(shū)中主張廢除私有財(cái)產(chǎn)，實(shí)行公有制、按需分配等，可是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，仍保留奴隸等，因而只能算是歐洲第一部影響較大的空想社會(huì)主義著作了。到了近現(xiàn)代，也有以國(guó)家命名的夢(mèng)，“美國(guó)夢(mèng)”便是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬頻繁提到的一個(gè)，他警告：“美國(guó)夢(mèng)有淪為‘神話’的危險(xiǎn)。”②

再說(shuō)國(guó)內(nèi)，在中國(guó)的許多古籍中，對(duì)于如何修身、齊家、治國(guó)、平天下，處理好公共與人際如君臣、父子、夫婦等關(guān)系提出了許多要求和希望。比較集中談關(guān)于理想國(guó)家的，莫如《禮記》中的《禮運(yùn)》篇，從“大道之行也天下為公”到“是謂大同”，僅用106個(gè)字（無(wú)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)），就描繪了大同社會(huì)的全景。該篇還有從小康進(jìn)入大同的設(shè)計(jì)，孫中山頗為欣賞，曾親筆抄錄全文，并單獨(dú)題寫(xiě)“天下為公”四個(gè)大字。此外，歷代不乏愛(ài)國(guó)詩(shī)文，也有人提到過(guò)“中國(guó)夢(mèng)”。不過(guò)，現(xiàn)在的中國(guó)夢(mèng)是在另一種歷史條件下提出的，那就是19世紀(jì)40年代鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，世界列強(qiáng)侵略中國(guó)，使中華民族大受屈辱，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期抗?fàn)帲K于在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，開(kāi)始和平崛起。中國(guó)夢(mèng)即將在這個(gè)基礎(chǔ)上走向未來(lái)。

中國(guó)夢(mèng)也是人類夢(mèng)

這里說(shuō)中國(guó)夢(mèng)也是人類夢(mèng)，絕對(duì)不是隨便把自己的主觀愿望強(qiáng)加于人，而是完全以事實(shí)真相為依據(jù)，試作客觀理性分析的結(jié)果。前面在談到中國(guó)夢(mèng)是熱門話題時(shí)，已經(jīng)涉及國(guó)外的有關(guān)議論和他們往往會(huì)引發(fā)的聯(lián)想。正是因?yàn)榇嬖谶@種情況，于是關(guān)于全人類發(fā)展前途問(wèn)題便順勢(shì)而來(lái)。有問(wèn)題就需要作出有針對(duì)性和使問(wèn)題得到解決的回答。以下是可以和應(yīng)該考慮的幾個(gè)重要方面。

一是思前想后。凡是正常、健康的人都有相當(dāng)?shù)乃季S能力和活動(dòng)。思前想后有兩層意思：一是對(duì)自己包括家庭和所在國(guó)家等的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的想法；二是與旁人及其國(guó)家等的比較，是勇往直前還是自甘落后。在中國(guó)夢(mèng)面前，思想會(huì)有所觸動(dòng)。

二是觀左察右。這也有兩層意思：一是方位如左鄰右舍，即別人的有關(guān)情況，可以進(jìn)行對(duì)比、參照、借鑒、仿效，像國(guó)際上某些國(guó)家的維新、變法之類事件；二是發(fā)展過(guò)程急躁冒進(jìn)可能謂之為“左”，而保守后退甚至有反動(dòng)跡象，則常以“右”來(lái)形容。中國(guó)夢(mèng)也要警惕這兩種傾向，過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是眾所周知的。

三是分清虛實(shí)。同樣有主客之分，對(duì)自己應(yīng)心中有數(shù)，保持清醒。既不打腫臉來(lái)充胖子搞虛張聲勢(shì)，也要或者說(shuō)更要實(shí)事求是地提升相應(yīng)的實(shí)力。對(duì)別人則須力求有全面和深入的了解，在打交道中避免虛應(yīng)故事，貴能落到實(shí)處。中國(guó)夢(mèng)中“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的警語(yǔ)是中國(guó)人民牢牢記取和借以共勉的共識(shí)。

四是辨明真?zhèn)巍?duì)人對(duì)己都要去偽存真。所謂自欺欺人，其實(shí)是只會(huì)自食其果，欺人未必得逞。有人搞兩套標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果是“西洋鏡”被徹底揭穿，使人看到自由平等也有真假之分。“國(guó)際接軌”“游戲規(guī)則”若有人操縱會(huì)變成圈套、陷阱。中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)調(diào)的誠(chéng)信值得重視。

五是各有特色。許多事既有共性又有個(gè)性。說(shuō)中國(guó)夢(mèng)也是人類夢(mèng)并不是說(shuō)一模一樣，而是實(shí)質(zhì)相同、各有特色。這才符合世界多元化的本來(lái)面貌。特色是個(gè)性（國(guó)情）的反映，共性通過(guò)結(jié)合個(gè)性發(fā)展，否則不服水土。毛澤東思想、鄧小平理論等中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)說(shuō)，正是馬克思主義的普遍真理本土化的杰出結(jié)晶。

平等互利同舟共濟(jì)

有一種叫“同床異夢(mèng)”的說(shuō)法，那是指各人都有一把小算盤只為自己的利益打算，直到各懷鬼胎進(jìn)行明爭(zhēng)暗斗，至少也是道不同不相為謀。志同道合則大不一樣，常見(jiàn)現(xiàn)象如同聲相應(yīng)、同氣相求、同心協(xié)力、殊途同歸。同時(shí)會(huì)有一些不約而同、心照不宣，即共同默契了的相互關(guān)系方面應(yīng)予遵守和堅(jiān)持的原則或信條。以下只是作為舉例，試述幾個(gè)被認(rèn)為屬于基礎(chǔ)性的要點(diǎn)。

首先是平等。這可不應(yīng)僅僅是滿足于口頭說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)的事，而必須使之見(jiàn)諸日常生活和實(shí)際行動(dòng)。無(wú)論是人際關(guān)系還是國(guó)際關(guān)系，都體現(xiàn)平等，沒(méi)有歧視。要真正做到這一點(diǎn)，當(dāng)然很不容易。但若對(duì)此確有共識(shí)，作不懈的努力去爭(zhēng)取，改變局面和風(fēng)氣仍大有希望。例如“公仆”一詞，長(zhǎng)期以來(lái)在較多場(chǎng)合總是說(shuō)得好聽(tīng)。“門難進(jìn)，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦”的情景一定要改。“選舉結(jié)束，惡政開(kāi)始”的積弊又怎能容忍！這些無(wú)不飽含不平等的因素。至于大國(guó)小國(guó)、富國(guó)窮國(guó)、強(qiáng)國(guó)弱國(guó)之間，不平等的狀況更顯而易見(jiàn)。孫中山早就呼吁“聯(lián)合世界上以平等待我之民族，共同奮斗”和“廢除不平等條約”③了。

其次是互利。這是最具體和最現(xiàn)實(shí)不過(guò)的事。倘能做到、做好，必將廣受歡迎。反之，利己主義突出，損人利己無(wú)所顧忌，有時(shí)會(huì)發(fā)展到欺人太甚，令人難以忍受和引起公憤的程度。別人避之猶恐不及，自然不可能有共同語(yǔ)言和行動(dòng)。侵略者、殖民主義者的嘴臉久已暴露無(wú)遺，人們看重的是結(jié)果。

最后，是同舟必須共濟(jì)。我們所同的“舟”有大有小，大到地球和宇宙空間。過(guò)去已演過(guò)和今后還在或還要演“同舟敵國(guó)”的悲、蠢、丑劇，表明人類在整體上尚未大徹大悟。本來(lái)，良性競(jìng)爭(zhēng)是好事，更好和最好是能做到共襄和共享其成，真正和十足是皆大歡喜。最近西方學(xué)者理查德·哈斯在文章中提出“究竟有沒(méi)有‘國(guó)際社會(huì)’？”的問(wèn)題和“根本沒(méi)有什么‘國(guó)際社會(huì)’”④的論斷，與這里所討論的問(wèn)題有關(guān)。他認(rèn)為，“一個(gè)原因是缺少讓‘世界’團(tuán)結(jié)起來(lái)的機(jī)制。……其結(jié)果就是，世界比原本應(yīng)該的更加混亂和危險(xiǎn)。……無(wú)法達(dá)成共識(shí)……”⑤。可見(jiàn)大家的關(guān)注和遺憾同時(shí)存在。

中國(guó)夢(mèng)的環(huán)境要求

干什么都要從實(shí)際出發(fā)，都要面臨環(huán)境問(wèn)題，包括當(dāng)時(shí)的環(huán)境和完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)需要怎樣的環(huán)境。中國(guó)夢(mèng)的形成、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)，正是在一系列不同環(huán)境（包括歷史的、現(xiàn)實(shí)的、未來(lái)的環(huán)境）中進(jìn)行的，對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)和態(tài)度顯得非常重要，將在很大程度上關(guān)系或影響到工作順利與否以及事業(yè)的成敗。歷史事實(shí)俱在，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分明，對(duì)我們很有啟發(fā)。

這里說(shuō)的環(huán)境要求，既然主要是指要有對(duì)我們共同事業(yè)發(fā)展有利的環(huán)境，那么，在比較復(fù)雜的情況下，對(duì)大小具體環(huán)境的是否有利進(jìn)行分析、作出判斷和決定應(yīng)對(duì)之方等，實(shí)在是對(duì)有關(guān)人員智能水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。回憶革命初期，環(huán)境非常惡劣、艱險(xiǎn)。“星星之火可以燎原”的希望雖有，但信心未必很足，敵對(duì)勢(shì)力更譏為做白日夢(mèng)。其實(shí)存在一個(gè)至關(guān)重要的因素，即人心的向背。人心所向就大大提高了革命勝利的信念。正是有這樣的前提、背景和基礎(chǔ)，使無(wú)數(shù)人民英雄在正確領(lǐng)導(dǎo)之下大有用武之地，從而取得越來(lái)越大的勝利。否則便難以解釋中國(guó)共產(chǎn)黨如何從人數(shù)不多的小組成長(zhǎng)為八千五百多萬(wàn)人的世界第一大黨。新中國(guó)的變化也有目共睹，足見(jiàn)人心所向，力大無(wú)比，“人心齊，泰山移”的比方似乎還嫌不夠。

中國(guó)夢(mèng)的完全實(shí)現(xiàn)還有一段很長(zhǎng)的路要走，讓我們來(lái)考察一下現(xiàn)實(shí)環(huán)境。不用評(píng)功擺好，要十分留意保持可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展得更好的事。面對(duì)已得到公認(rèn)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體和即將來(lái)臨的小康社會(huì)，是不是應(yīng)該認(rèn)真看看繼續(xù)前進(jìn)的一些必要條件？毋庸諱言，有不少情況和問(wèn)題很值得引起高度重視。如小富即安、貪腐成風(fēng)、干部脫離群眾、收入差距拉大、經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型、公款浪費(fèi)驚人……不能列舉無(wú)遺。可喜的是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已著手整頓，令人想起作為立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源的“三個(gè)代表”重要思想。可不是么？中國(guó)夢(mèng)豈能淡忘（更不用說(shuō)違背）中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，先進(jìn)文化的發(fā)展方向和最廣大中國(guó)人民的根本利益？經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)夢(mèng)不可或缺的組成部分，我們還必須安不忘危、治不忘亂。記取內(nèi)憂常與外患相伴。

和諧相安和平共處

對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大環(huán)境的主要要求，經(jīng)過(guò)綜合考慮，可以分別集中為和諧相安與和平共處，都是“和為貴”的體現(xiàn)。而且和諧必可相安，和平才能共處，也是中國(guó)夢(mèng)所期待的境界。再說(shuō)當(dāng)今全球化的趨勢(shì)和局勢(shì)，國(guó)內(nèi)和國(guó)際的關(guān)系已很密切，即使國(guó)內(nèi)能夠和諧相安，若國(guó)際做不到和平共處，或者僅是閉關(guān)鎖國(guó)、孤立獨(dú)處，則將難以持久，更不用說(shuō)什么廣闊美好的前程遠(yuǎn)景了。

和諧是中國(guó)夢(mèng)的要點(diǎn)之一。廣義的和諧是在人際關(guān)系的和諧之外，還包括人與自然界間的關(guān)系和諧。例如環(huán)境污染，從總體上來(lái)說(shuō)可算得是很不明智的自作自受，但身受其害的常是廣大公眾。空氣、水、土壤等被污染后的影響，就會(huì)引起有關(guān)人群的不安。此外，和諧社會(huì)是安定的社會(huì)，必須有效維持正常良好的社會(huì)秩序。這就離不開(kāi)、少不了健全的法律體制和實(shí)行公正、嚴(yán)格的法治。自由平等和民主權(quán)利有法律保障，大家心情舒暢，才能真正共享和諧，從而同心協(xié)力，對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的光輝事業(yè)更主動(dòng)積極和充分發(fā)揮包括潛能在內(nèi)的正能量。可見(jiàn)和諧與否，事關(guān)重大，不可掉以輕心。

關(guān)于和平共處，這本是在1920年蘇俄粉碎帝國(guó)主義武裝干涉后，列寧提出的處理國(guó)家關(guān)系的思想。我國(guó)政府堅(jiān)持和發(fā)展了這一思想，于1954年與印度、緬甸共同倡導(dǎo)以和平共處五項(xiàng)原則作為處理國(guó)家關(guān)系的基本準(zhǔn)則：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整；互不侵犯；互不干涉內(nèi)政；平等互利；和平共處。這已為許多國(guó)家所接受。⑥鄧小平也曾在1985年提出和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)中國(guó)的力量，是世界和平力量和發(fā)展的重要因素。時(shí)至今日，已30年了，歷史證明他說(shuō)的完全是至理名言：“中國(guó)現(xiàn)在是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的力量，不是破壞力量。中國(guó)發(fā)展得越強(qiáng)大，世界和平越靠得住。……中國(guó)最希望和平。”⑦現(xiàn)在有那么一小撮人狂叫“中國(guó)威脅”是別有用心的，我們強(qiáng)軍和要能打勝仗完全是為了自衛(wèi)和維護(hù)世界和平。這與霸權(quán)主義者擴(kuò)軍備戰(zhàn)的本質(zhì)根本不同。試問(wèn)：只許強(qiáng)盜揮刀，不讓受害者有還手之力是什么邏輯？也真是豈有此理！

中國(guó)夢(mèng)的發(fā)展道路

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是前無(wú)古人的事。這可要從20世紀(jì)中國(guó)三大偉人說(shuō)起。首先是孫中山。在推翻封建王朝的革命中，他功不可沒(méi)。后來(lái)對(duì)他的三民主義作了新的解釋，說(shuō)民生主義就是共產(chǎn)主義，并正式宣布了聯(lián)俄聯(lián)共、扶助農(nóng)工的三大政策，與共產(chǎn)黨進(jìn)行了真誠(chéng)的合作。他的由衷的遺言是：“革命尚未成功，同志仍須努力。”他的中國(guó)夢(mèng)的粗線條框架大致如此。后來(lái)由于繼承人的背叛，共產(chǎn)黨人接過(guò)接力棒，在不長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)取得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)孫中山所預(yù)期的各方面的重大成就。

第二個(gè)大偉人是毛澤東。經(jīng)過(guò)艱苦奮斗，贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。開(kāi)辟了中華人民共和國(guó)新紀(jì)元。“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)”是舉世周知的歷史事實(shí)。在開(kāi)國(guó)之初，百?gòu)U待舉，又遇上了必須保家衛(wèi)國(guó)的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管裝備懸殊，但使侵略者不能得逞，使世人對(duì)新中國(guó)刮目相看。后來(lái)成為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)、實(shí)現(xiàn)由美方主動(dòng)的中美關(guān)系正常化等，標(biāo)志著國(guó)際地位的明顯提升。在國(guó)家發(fā)展前途方面，“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)”的信念十分明確。可是沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)也是事實(shí)。蘇聯(lián)的“樣本”不可照抄，國(guó)情不同只有摸索前進(jìn)。走點(diǎn)彎路付點(diǎn)代價(jià)在所難免，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)均已一一總結(jié)。蘇聯(lián)解體雖是后來(lái)的事，而毛澤東早有預(yù)感預(yù)見(jiàn)，則存在于人們的記憶之中。

第三個(gè)大偉人是撥亂反正堅(jiān)持改革開(kāi)放的鄧小平。在“文革”結(jié)束以后，他主張改變閉關(guān)鎖國(guó)狀態(tài)、以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)代替原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、試建經(jīng)濟(jì)特區(qū)、努力改革開(kāi)放，等等，使世人和國(guó)人耳目一新。雖然他也因缺乏經(jīng)驗(yàn)提出“摸著石頭過(guò)河”，但是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的思路越來(lái)越明確。這一點(diǎn)至關(guān)重要，因?yàn)橹袊?guó)究竟要走什么樣的社會(huì)主義道路和怎么走的問(wèn)題終于得到科學(xué)合理切合實(shí)際的回答。30多年的實(shí)踐成效，充分證明這是完全對(duì)路的。

以人為本全面協(xié)調(diào)

中共第四代領(lǐng)導(dǎo)人所強(qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，表明中國(guó)夢(mèng)的發(fā)展道路，既一線相承又愈走愈明。科學(xué)發(fā)展觀是在革命和建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中逐步形成的。其主要基本點(diǎn)有五：

一是必須堅(jiān)持以人為本。這是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的前提和基礎(chǔ)，亦即發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的根本依據(jù)。因此，在各項(xiàng)工作中切忌見(jiàn)物而不見(jiàn)人。“事在人為”表明必須高度重視調(diào)動(dòng)人的積極因素，以加強(qiáng)人們的向心力、凝聚力，對(duì)共同事業(yè)的發(fā)展全神貫注和全力以赴，并能創(chuàng)新挖潛。

二是一定要注意全面發(fā)展。無(wú)論是研究問(wèn)題還是開(kāi)展工作，都要力求避免片面性，防止孤立和畸形發(fā)展。事有輕重緩急，但不可沒(méi)有整體觀念而顧此失彼，甚至產(chǎn)生薄弱環(huán)節(jié)、空白和死角。那將是失策、失控、失衡和陷于被動(dòng)的局面。尤其是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)隨時(shí)胸懷全局。

三是要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是同全面發(fā)展聯(lián)系在一起的。不協(xié)調(diào)便產(chǎn)生矛盾，若問(wèn)題積壓矛盾激化，便影響順利發(fā)展。因而必須經(jīng)常擺正理順各方面的關(guān)系，做好互相配合支持，收到統(tǒng)籌兼顧、和諧相處、和衷共濟(jì)的結(jié)果。

四是須保證能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。高瞻遠(yuǎn)矚，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，以免難以為繼。為維護(hù)健康的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、合理和節(jié)約利用資源能源，杜絕浪費(fèi)。還要針對(duì)可持續(xù)發(fā)展是否有利，進(jìn)行改革創(chuàng)新，形成優(yōu)勢(shì)。

五是謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步和人的全面發(fā)展。這是以人為本的必然回應(yīng)和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的最終目的所在，也正是中國(guó)夢(mèng)的活力源泉。可見(jiàn)在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上必將越走越好，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)系到實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的全局和全過(guò)程。

中國(guó)夢(mèng)的治理模式

說(shuō)到治理模式，不能不涉及社會(huì)發(fā)展簡(jiǎn)史。作為歷史產(chǎn)物的社會(huì)制度，一般被認(rèn)為是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化等制度的總稱，其基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)制度，并決定和反映了社會(huì)的性質(zhì)和面貌。根據(jù)人類社會(huì)的不同發(fā)展階段，通常分為原始公社制度、奴隸制度、封建制度、資本主義制度、共產(chǎn)主義及其初級(jí)階段的社會(huì)主義制度，各有其相應(yīng)的治理模式，也可能存在某些影響或遺留痕跡、烙印。

難以說(shuō)清的應(yīng)是原始公社制度下的治理模式。原因主要是過(guò)于久遠(yuǎn)缺乏具體資料，不少出于推理未必反映真相。它也曾被稱為原始共產(chǎn)主義制度，但與正在建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義不可同日而語(yǔ)，無(wú)法相提并論和等量齊觀，所以其治理模式的現(xiàn)實(shí)意義不大。

在奴隸制度下，社會(huì)性質(zhì)決定了治理模式。奴隸主的統(tǒng)治是絕對(duì)的、毫無(wú)人性。奴隸被視為等同于牲畜的私有財(cái)產(chǎn)。在治理過(guò)程中，表現(xiàn)為殘酷、野蠻，令人發(fā)指。我們現(xiàn)在堅(jiān)持以人為本，相形之下有如兩個(gè)極端。不過(guò)仍應(yīng)警惕，不要讓古老的劣根性有再現(xiàn)余地。

封建制度在中國(guó)存在的時(shí)間較長(zhǎng)，其治理模式所帶來(lái)的思想、作風(fēng)、方法、習(xí)慣等方面的影響也較廣、較大。平時(shí)常聽(tīng)說(shuō)諸如“封建家長(zhǎng)”“封建思想”“封建遺毒”之類，便屬于這種影響。尤其是公共管理領(lǐng)域，什么“官風(fēng)”“官派”“官氣”“官腔”“官樣文章”，等等，無(wú)一不是封建殘余的表現(xiàn)。

接著是資本主義制度。在歷史上，它比封建制度進(jìn)步。其治理模式也確曾使人耳目一新。標(biāo)榜自由平等和權(quán)力制衡，實(shí)行選舉和法制。可是時(shí)間稍久，虛偽性便由逐漸到徹底大暴露。真戲假做假戲真做都是假，多重標(biāo)準(zhǔn)大耍花招自欺欺不了人。本質(zhì)不變只能換湯不換藥，喬裝打扮總免不了會(huì)露出原形。明白人都心中有數(shù)。

最后看看共產(chǎn)主義及其初級(jí)階段的社會(huì)主義制度。根據(jù)客觀的社會(huì)發(fā)展規(guī)律，這是人類社會(huì)的最高發(fā)展階段。蘇聯(lián)解體不是這條規(guī)律失靈，而是治理模式尤其是主其事者犯下無(wú)可救藥的錯(cuò)誤。中國(guó)特色社會(huì)主義制度在經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)世面中繼續(xù)前進(jìn)，不管別有用心的人怎樣胡言亂語(yǔ)，一定要掌好行之有效的治理模式這把舵。

理性共識(shí)合作治理

中國(guó)夢(mèng)是人民的夢(mèng)。新中國(guó)和治理機(jī)構(gòu)名稱都冠以“人民”二字，人民當(dāng)家作主和為人民服務(wù)是進(jìn)行治理的根本原則。在建國(guó)后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，早已察覺(jué)政府有管不了管不好的事。改革開(kāi)放之初，鄧小平深感過(guò)去長(zhǎng)期忽視的政治、社會(huì)、法律等有關(guān)學(xué)科應(yīng)趕緊補(bǔ)課。這與改善治理有直接和密切聯(lián)系，如公共行政、社會(huì)管理和行政法等。

試以政治與行政為例，學(xué)科重建后很受重視，發(fā)展迅速。不久，教育部便分別在兩所大學(xué)建政治學(xué)和行政管理兩個(gè)重點(diǎn)研究基地。后者隨后又改為中國(guó)公共管理研究中心，英語(yǔ)（Public Administration）照舊，其中有譯名的歷史原因，現(xiàn)在定公共管理為一級(jí)學(xué)科，行政管理為二級(jí)學(xué)科，不無(wú)中國(guó)特色。原來(lái)公共管理不僅是政府管理，而且其與非政府組織（NGO-Non Government Organization）即第三方聯(lián)合開(kāi)展實(shí)質(zhì)上是合作的管理。于是另有兩所大學(xué)先后成立了NGO和合作治理研究機(jī)構(gòu)。這很符合學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，上世紀(jì)90年代興起互動(dòng)管理自然導(dǎo)致互利合作，形成新的治理模式。

這里從應(yīng)用學(xué)科角度粗略勾畫(huà)其發(fā)展過(guò)程，意在闡明合作是歷史潮流所向。馬克思的社會(huì)合作思想我們應(yīng)當(dāng)好好學(xué)習(xí)⑧，最近還有科學(xué)家發(fā)現(xiàn)合作使人類變得更加聰明⑨。中國(guó)有合作互助的傳統(tǒng)，這是內(nèi)在的一大優(yōu)勢(shì)，可以在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)中得到更好和充分發(fā)揮。在成語(yǔ)、格言中，有關(guān)的內(nèi)容就不勝枚舉，像“協(xié)力山成玉，同心土變金”之類不必說(shuō)了，只將帶有“人民群眾”字樣的酌舉一些便可見(jiàn)一斑：“得人心者得天下”“人多智廣”“民和年豐”“民富國(guó)強(qiáng)”“群策群力”“群英薈萃”“眾擎易舉”“眾志成城”等，都是合作的效果，否則無(wú)從說(shuō)起或有局限。而真誠(chéng)的通力合作應(yīng)以有理性共識(shí)為前提，中國(guó)夢(mèng)已經(jīng)完全具備這個(gè)條件。我們還由衷地期望與世界各國(guó)各地區(qū)人民一道能達(dá)到以下的共識(shí)：和平比戰(zhàn)爭(zhēng)好，合作比單干強(qiáng)。正如習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的那樣，我們必須走出一條和衷共濟(jì)、合作共贏的新路子。⑩

注釋

[美]肯尼斯·拉波扎所作文章題，載美國(guó)《福布斯》雙周刊網(wǎng)站，2013年7月24日，譯文見(jiàn)《參考消息》，2013年7月26日，第14版。

據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》網(wǎng)站2013年7月24日?qǐng)?bào)道，見(jiàn)《參考消息》2013年7月26日，第3版。

《遺囑》載《孫中山選集》，北京：人民出版社，1956年，第921頁(yè)。

[美]理查德·哈斯：《什么國(guó)際社會(huì)？》，載《世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站》，2013年7月24日，見(jiàn)《參考消息》2013年7月29日，第10版。

同上。

參見(jiàn)《和平共處五項(xiàng)原則》，載《周恩來(lái)選集》下卷，北京：人民出版社，1984年，第118頁(yè)。

見(jiàn)《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第104～106頁(yè)。

參閱張錚、郭平：《科學(xué)認(rèn)識(shí)馬克思的社會(huì)合作思想》，《光明日?qǐng)?bào)》，2012年2月5日，第7版。

據(jù)法新社巴黎2012年4月11日電，見(jiàn)《參考消息》，2012年4月12日，第7版。

《習(xí)近平論治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2015年，第250頁(yè)。

責(zé) 編∕馬冰瑩