中國經(jīng)濟(jì)告別7%時(shí)代了嗎？

李稻葵

“7時(shí)代終結(jié)論”認(rèn)為，隨著人均GDP達(dá)到1.1萬美元和人口老齡化，中國GDP增速還將持續(xù)下滑。筆者并不認(rèn)同。中國人均GDP仍只有美國的20%，趕超空間巨大。和當(dāng)年處于這一水平的日韓一樣，通過調(diào)整和改革，中國經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)能重回7%以上。

自2013年以來，中國經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)回落，國家統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年第三季度，GDP增速降到了7%以下，為6.9%。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的一些重要指標(biāo)，包括發(fā)電量和水泥、鋼材等產(chǎn)量，也僅為微弱正增長甚至于負(fù)增長。這一切都在不斷地提出一個(gè)問題，那就是7%還能回來嗎？

當(dāng)前，中國學(xué)術(shù)界一個(gè)比較主導(dǎo)性的說法是，7%的增長時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，中國經(jīng)濟(jì)要與7%說再見。在這些7時(shí)代終結(jié)論者看來，中國經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)不斷下滑的時(shí)代，未來持續(xù)下降還將是一個(gè)長期趨勢(shì)。他們的理由主要有兩個(gè)。第一，中國人均GDP將達(dá)到1.1萬美元的水平，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均GDP達(dá)到這一水平時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速往往會(huì)不斷下滑。第二，從國內(nèi)因素來看，人口老齡化已經(jīng)成為大趨勢(shì)，總勞動(dòng)力已經(jīng)飽和；在不久的將來，勞動(dòng)力供給將不斷下降。

我不同意以上主流觀點(diǎn)。我認(rèn)為，這類分析并沒有抓住中國經(jīng)濟(jì)增長最根本的性質(zhì)，沒有看到中國經(jīng)濟(jì)增長最基本的潛力。中國經(jīng)濟(jì)通過一段時(shí)間的調(diào)整和改革，應(yīng)該能夠回到7%以上的增速，而且還將持續(xù)一段時(shí)間，甚至超過10年。

趕超的邏輯

研究一個(gè)經(jīng)濟(jì)體是否有繼續(xù)增長的潛力，一個(gè)重要指標(biāo)就是這個(gè)經(jīng)濟(jì)體與世界領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體的差距。因?yàn)樵诩夹g(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新等動(dòng)力的推進(jìn)下，領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體還會(huì)繼續(xù)保持增長，其人均GDP發(fā)展水平并非停滯于一個(gè)絕對(duì)值。

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的國家是美國，其人均GDP達(dá)到了5.3萬美元。而按照購買力平價(jià)計(jì)算（1美元約等于4元人民幣），中國人均GDP仍然只是美國20%的水平。而在歷史上，人均GDP達(dá)到1.1萬美元的經(jīng)濟(jì)體，與美國當(dāng)時(shí)的人均GDP相比，差距是比較小的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國的人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于今天的5.3萬美元。

所以，從這個(gè)角度看，我們不能按照絕對(duì)水平來觀察中國經(jīng)濟(jì)的增長潛力。在商業(yè)模式、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)開發(fā)、管理理念、體制改革等方方面面的趕超中，中國經(jīng)濟(jì)仍然有巨大的增長空間。

中國滿足突破中等收入陷阱的“三好學(xué)生”標(biāo)準(zhǔn)

最近一個(gè)時(shí)期，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心專門研究了所謂中等收入陷阱的問題。我們發(fā)現(xiàn)，二戰(zhàn)后的70年來，世界100多個(gè)國家與地區(qū)中，只有13個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了中等收入陷阱的突破，即人均GDP從4000多美元上升到12000美元（世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)）。這些國家和地區(qū)分別是葡萄牙、希臘、馬耳他、以色列、韓國、塞浦路斯、中國臺(tái)灣、西班牙、日本、阿曼、愛爾蘭、中國香港和新加坡。我們發(fā)現(xiàn)，三個(gè)條件使得這13個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了中等收入陷阱的突破，我們稱之為“三好學(xué)生”標(biāo)準(zhǔn)。

中國今天完全滿足了“三好學(xué)生”的標(biāo)準(zhǔn)。第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是否已經(jīng)在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中生根發(fā)芽。答案是肯定的，中國經(jīng)過30多年的改革與開放，雖然在經(jīng)濟(jì)體制方面仍然有持續(xù)改進(jìn)的巨大空間，但不可否認(rèn)的是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入人心，市場(chǎng)改革的方向不可動(dòng)搖。

第二，人口素質(zhì)與人力資本是否達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。中國的公共健康水平，在全球各國尤其是新興市場(chǎng)國家中是領(lǐng)先的；中國人口的受教育水平，比之于其他新興市場(chǎng)國家尤為突出，高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)上升到37.5%，15歲以上人口文盲率下降到4%以下，相比之下，印度是30%，而中國的文盲標(biāo)準(zhǔn)明顯高過一般新興市場(chǎng)國家。公共衛(wèi)生水平（包括人均預(yù)期壽命）和人口受教育水平的不斷提高，將為中國經(jīng)濟(jì)增長提供最基本的條件。

第三，是否對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開放。中國經(jīng)濟(jì)30多年來快速發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)是對(duì)外開放，特別是對(duì)發(fā)達(dá)國家開放。尤其在投資和進(jìn)出口方面，中國始終對(duì)發(fā)達(dá)國家開放。當(dāng)一個(gè)國家對(duì)發(fā)達(dá)國家開放的時(shí)候，其經(jīng)濟(jì)增長水平會(huì)不斷與發(fā)達(dá)國家靠近，這也是日本人所說的“雁陣模式”。

人均GDP達(dá)到

美國20%之后的預(yù)判

既然中國當(dāng)前人均GDP水平是美國的20%，而且更重要的是，中國人均GDP達(dá)到了歷史上超越中等收入陷阱的經(jīng)濟(jì)體的水平，那么，中國經(jīng)濟(jì)未來15年的增長潛力到底是多少呢？

我們來看歷史上13個(gè)國家和地區(qū)在達(dá)到美國人均GDP 20%以后的增長情況：日本、韓國和臺(tái)灣地區(qū)始終保持著7%以上的經(jīng)濟(jì)增長水平（附表），其他國家在此發(fā)展階段也繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的增長勢(shì)頭。由此我們應(yīng)該看到，中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的增長潛力。

大國發(fā)展的邏輯

我們必須正視一個(gè)重要的事實(shí)，那就是與東亞其他國家或地區(qū)以及歷史上實(shí)現(xiàn)中等收入陷阱突破的國家相比，中國是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的大國。那么，大國的經(jīng)濟(jì)增長潛力會(huì)大打折扣嗎？

我認(rèn)為答案是否定的，即，中國作為大國，增長潛力比小國更大。其原因是中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部相當(dāng)于一個(gè)小世界，還有巨大的內(nèi)部貿(mào)易潛力，目前沒有完全發(fā)揮出來。舉例說來，中國各省之間的經(jīng)濟(jì)差距不亞于世界各國的經(jīng)濟(jì)差距。浙江省的人均GDP是貴州省的4倍之多，這個(gè)差距幾乎等同于中國與美國的收入差距，更重要的是，浙江省與貴州省可以實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)要素流動(dòng)，包括資本和勞動(dòng)力，這在中美之間是不可能完全實(shí)現(xiàn)的。所以，浙江省的資本還將會(huì)源源不斷地流向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，同樣，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的一部分勞動(dòng)力還會(huì)涌向發(fā)達(dá)地區(qū)。這種國內(nèi)貿(mào)易的巨大潛力強(qiáng)調(diào)再多也不過分。

更重要的是，由于是大國經(jīng)濟(jì)，所以統(tǒng)一的大市場(chǎng)一旦形成，就能夠不斷地支撐中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以淘寶、京東為例，之所以這些電商平臺(tái)最近發(fā)展迅猛，原因之一固然是它們學(xué)習(xí)了國外先進(jìn)的商業(yè)理念和商業(yè)模式，而更重要的是，國內(nèi)已經(jīng)形成了統(tǒng)一的大市場(chǎng)，淘寶、京東可以在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，統(tǒng)一布局物流，大大降低了每單位交易的成本。

中國巨大的市場(chǎng)也能夠支撐研發(fā)，讓研發(fā)投入不斷上漲。這就是中國高鐵今天能夠走出國門最主要的原因。高鐵之所以成為中國走出去的拳頭產(chǎn)業(yè)，恐怕并不是因?yàn)橹袊こ處煴鹊聡鏖T子的工程師更加能干，水平更高，最重要的原因是中國人口眾多，很多城市人口密集，城市與城市之間的交通量巨大，從而形成了對(duì)高鐵的巨大需求，這一需求在世界其他發(fā)達(dá)國家內(nèi)部是罕見的。

與此邏輯完全相同的就是，中國的建筑、工程機(jī)械企業(yè)也已經(jīng)成為世界級(jí)龍頭。所以，今天的中國經(jīng)濟(jì)比之于當(dāng)年的韓國、日本、臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)該具有更大的增長潛力。

而大國經(jīng)濟(jì)這篇文章要做好，關(guān)鍵是要打破省與省之間、區(qū)域與區(qū)域之間人口流動(dòng)的羈絆。一旦勞動(dòng)力能夠在各省之間進(jìn)一步流通，中國經(jīng)濟(jì)從全局上將會(huì)出現(xiàn)新一輪的發(fā)展。其中的具體機(jī)制就是城鎮(zhèn)化。需要特別注意的是，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)并不意味著每一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)會(huì)同步上漲。比如說，東北地區(qū)可能有所下降，但是，其他地區(qū)的增長將遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)萎縮。

老齡化是致命打擊嗎？

這一觀點(diǎn)十分流行，但筆者十分不贊同。首先，人口老齡化這一因素不能單獨(dú)用于分析并作結(jié)論，而必須與人均GDP發(fā)展水平、人口健康水平以及勞動(dòng)力素質(zhì)綜合考慮。

中國人口的平均年齡的確在上升，但是由于健康水平比之于20年前甚至于10年前明顯提高，同時(shí)有大量收入水平低下的勞動(dòng)力仍然有持續(xù)工作的意愿和能力，因此，如果制度能夠適當(dāng)靈活，能夠讓退休制度不但不懲罰延期工作者，而且鼓勵(lì)延期工作，那么，人口老齡化問題就能直接解決。

舉例說來，當(dāng)前55歲的男性藍(lán)領(lǐng)工人，平均健康水平要好于其父輩在45-50歲時(shí)的水平，但是目前的制度強(qiáng)制其中不少人在55歲時(shí)退休。同樣，50歲女性勞動(dòng)力的平均健康水平也要高于30年前45歲女性勞動(dòng)力的水平，卻也往往過早退休，大量的勞動(dòng)力現(xiàn)在浪費(fèi)在廣場(chǎng)舞和無謂的家務(wù)上。一旦能夠適當(dāng)?shù)匮悠谕诵荩瑫r(shí)給這部分人增加延期退休福利，消滅年齡歧視，將在很大程度上維系中國的勞動(dòng)參與率。

另一個(gè)因素也必須考慮，那就是，中國是高儲(chǔ)蓄、高投資經(jīng)濟(jì)體，隨著資本的不斷積累，中國資本與勞動(dòng)力之比將不斷上升到世界前列。因此，每一個(gè)勞動(dòng)者對(duì)應(yīng)的資本量不斷上升，勞動(dòng)的生產(chǎn)率還有巨大的提升空間，勞動(dòng)強(qiáng)度將不斷地下降。這就回到了上面所說的中國人均GDP是美國20%這一基本事實(shí)。中國的勞均資本質(zhì)量和數(shù)量還有不斷上升的空間。

短期來看，人口老齡化其實(shí)是促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于人口老齡化，勞動(dòng)力供給相對(duì)短缺帶動(dòng)了勞動(dòng)工資的上漲，又反過來促進(jìn)了可支配收入的上升，從而拉動(dòng)了消費(fèi)的持續(xù)上漲，而中國經(jīng)濟(jì)的短板恰恰是消費(fèi)而不是供給。所以，不管從短期還是長期看，老齡化都不至于成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的致命因素。

國際經(jīng)濟(jì)制度變遷的

負(fù)面影響有多大

很多人講，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)不斷上升的話，美國等大國將采取各種措施限制中國的發(fā)展。關(guān)于這個(gè)分析，我認(rèn)為也不切合實(shí)際。

的確，美國有制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、遏制其沖擊世界經(jīng)濟(jì)新秩序的戰(zhàn)略意圖。但是必須看到，這是美國單方面的想法。事實(shí)上，以TPP為例，這種戰(zhàn)略意圖能否實(shí)現(xiàn)，在很大程度上完全取決于中國如何應(yīng)對(duì)。

TPP的12個(gè)成員國中，有8個(gè)已經(jīng)與中國簽訂了各種形式的自由貿(mào)易協(xié)定，所以，TPP的“圈子”其實(shí)與中國的“朋友圈”高度重合。而TPP在貿(mào)易自由度上承諾的進(jìn)一步改善空間，對(duì)于中國而言非常有限，因?yàn)橹袊闹饕Q(mào)易伙伴是美國，而美國在關(guān)稅方面能夠改善的空間極其有限。

相反，在很大程度上，TPP的本質(zhì)是為跨國公司尤其是以美國為基地的跨國公司提供便利。TPP最核心的一個(gè)條款就是，允許跨國公司通過在美國華盛頓設(shè)立的一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)，直接與TPP成員國中的主權(quán)政府進(jìn)行對(duì)峙，一旦仲裁機(jī)制作出對(duì)跨國公司有利的判決，成員國必須服從和執(zhí)行。這一機(jī)制對(duì)于美國之外的TPP成員國并不一定是最優(yōu)的。同時(shí)，TPP增加了跨國公司尤其是藥廠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限，這對(duì)于趕超型國家也絕不是好事。

所以，不能夸大TPP對(duì)于美國之外成員國的幫助，更不能夸大TPP對(duì)中國未來發(fā)展的負(fù)面影響。中國正在通過雙邊貿(mào)易以及區(qū)域性貿(mào)易包括RCEP等方式，來化解TPP的所有負(fù)面影響。

最近，人民幣國際化方面的進(jìn)展十分順利，超出了很多人的預(yù)期。11月人民幣很有可能被IMF接受為特別提款權(quán)一籃子貨幣中的一員，英國已經(jīng)采取了各種行動(dòng)歡迎人民幣的國際化。這一發(fā)展所反映的實(shí)質(zhì)性潮流是，除了美國之外的世界其他發(fā)達(dá)國家，事實(shí)上是從心里面希望中國能夠站出來，按照自己的發(fā)展邏輯參與世界經(jīng)濟(jì)治理的改革。

發(fā)達(dá)國家絕對(duì)不是鐵板一塊，而美國也不可能完全主導(dǎo)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)治理的制度。美國與英國，美國與德國已經(jīng)出現(xiàn)了對(duì)中國的不同經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。整體來看，國際環(huán)境對(duì)中國的持續(xù)發(fā)展還是有利的，并不能說國際因素是中國未來發(fā)展的制約性因素。

總之，中國經(jīng)濟(jì)還不會(huì)告別7%時(shí)代。經(jīng)過一段時(shí)間的改革和調(diào)整，在解決當(dāng)前發(fā)展中的一些瓶頸因素，如地方政府的懶政怠政、融資成本過高、淘汰落后產(chǎn)能過慢、清理呆賬壞賬過慢等之后，中國經(jīng)濟(jì)仍然能夠煥發(fā)青春，回到7%以上增長的時(shí)代。中國的企業(yè)和百姓對(duì)于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景應(yīng)該堅(jiān)定信心，充滿期待。

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