嚴把三個環(huán)節(jié)做好辦案風(fēng)險評估預(yù)警

王慶學(xué)　陳力

近年來，黑龍江省孫吳縣檢察院在規(guī)范執(zhí)法專項整治工作中，充分發(fā)揮案管中心集中管控作用，狠抓案前、案中、案后三個環(huán)節(jié)，提高執(zhí)法辦案風(fēng)險應(yīng)對和處置能力。

一是案前受理環(huán)節(jié)建立多渠道風(fēng)險信息預(yù)警機制。建立風(fēng)險信息共享機制，與偵查監(jiān)督、公訴、民行、監(jiān)所、職務(wù)犯罪偵查等部門的聯(lián)系溝通，及時了解案件潛在的風(fēng)險，提出預(yù)警，引起案件承辦人、院領(lǐng)導(dǎo)的重視，提早制定處置預(yù)案；建立主動發(fā)現(xiàn)風(fēng)險信息機制，重要是對涉案人數(shù)多、群眾反映強烈、社會影響大的案件，或當(dāng)事人對案件處理不理解以及被害人沒有得到賠償?shù)纫滓l(fā)社會不穩(wěn)定的因素，即向案件承辦部門發(fā)出風(fēng)險警示；建立多渠道風(fēng)險信息收集機制，加強與政法委、公安、信訪等部門的溝通配合，將風(fēng)險預(yù)警向前延伸。加強與律師、人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，廣泛收集各種信息，進行分析研判，將風(fēng)險預(yù)警向外延伸。

二是案中審查環(huán)節(jié)做好跟蹤預(yù)警和監(jiān)督檢查。該院案管中心充分運用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件平臺的預(yù)警功能，對案件審查辦理情況進行跟蹤監(jiān)督，防止超期羈押和超期辦案。同時，加強對各業(yè)務(wù)部門落實執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警處置情況的跟蹤檢查和監(jiān)督，要求對每一個案件都要進行風(fēng)險評估，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案風(fēng)險要及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)，認真研究解決，將風(fēng)險和隱患消滅在初始狀態(tài)。

三是案件辦結(jié)后做好執(zhí)法辦案風(fēng)險評查總結(jié)。該院在案件質(zhì)量評查中增加執(zhí)法辦案風(fēng)險評估的評查項目，評查承辦人是否對案件進行了風(fēng)險評估，評估風(fēng)險點的選擇是否正確，風(fēng)險等級的判斷是否準確，風(fēng)險處置方案是否有效，風(fēng)險排除是否及時，是否還存在風(fēng)險等，并進行辦案風(fēng)險等級評估。如發(fā)現(xiàn)存有潛在的辦案風(fēng)險，再次啟動辦案風(fēng)險預(yù)警，報院領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進行風(fēng)險處置。

今年初以來，該院共征求到執(zhí)法辦案方面的意見建議5條，向辦案部門發(fā)出口頭預(yù)警3次，進行流程監(jiān)控1次，及時化解了執(zhí)法辦案風(fēng)險。在今年案件質(zhì)量評查中，發(fā)現(xiàn)1處辦案風(fēng)險，提出預(yù)警，及時解決。