淺議國有企業如何實現和諧發展

高衛國

【摘要】企業在追求效益最大化的同時，必須要處理好與職工、社會、環境之間的關系。國有企業承擔著“三大責任”，更要把實現和諧發展作為應有之義，切實處理好各方面關系。文章從推動企業和諧發展的現實意義、影響因素、基本途徑三個方面展開論述，以期探索一條國有企業實現和諧發展的路子。

【關鍵詞】國有企業 和諧發展 職工

【中圖分類號】C931.2 【文獻標識碼】A

黨的十八屆三中全會指出，國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量①。在社會對企業關注度不斷增強、生態環境越來越被人們重視的新形勢下，國有企業承擔社會責任好不好、企業本身和諧不和諧，顯得尤為重要，由于社會的高度關注，有時個別問題甚至也會被無限放大，使企業聲譽和形象受到嚴重沖擊。所以，對國企而言，只有更好地實現企業與外部、企業內部之間的和諧發展，才能真正成為“負責任、受尊敬”的企業。

推動企業和諧發展的現實意義

國有企業肩負著經濟、政治、社會“三大責任”，既要緊緊依靠職工做大做強，又要始終堅持“報效祖國、服務社會、回報股東、關愛職工、愛護環境、節約資源”②，實現和諧發展，才能更好地擔負起責任。

企業和諧發展是落實“全心全意依靠職工辦企業”的需要。依靠職工辦企業，首先要建立和諧的勞動關系。2015年3月下旬，中共中央國務院就構建和諧勞動關系發文，指出“勞動關系是否和諧，事關廣大職工和企業的切身利益，事關經濟發展與社會和諧”③。只有建立和諧的勞動關系，使職工的合法權益得到保護，才能充分調動起廣大職工從事生產活動、參與經營管理的主動性、積極性和創造性。所以，企業要把尊重職工的主人翁地位，作為構建和諧勞動關系的主抓手，充分發揚民主，在企業發展重大決策和涉及職工切身利益等重大事項上，廣泛聽取職工意見和建議，在引導職工積極參與中贏得信任信賴，營造和諧氛圍。

同時，依靠職工辦企業，離不開和諧的內部環境。作為企業來說，要主動為員工創造和諧的內部環境，培育形成良好的企業內部上下級之間、各職能部門之間的相互協調配合關系，培育形成職工之間充分交流、互相尊重、互相理解、互相支持的融洽關系，更好地凝聚起一切積極因素，推動企業和諧發展。

企業和諧發展是履行社會責任的需要。國有企業在社會進程中承擔著重要的社會責任。企業和諧發展可以更好地為社會積累財富，向社會提供物質產品和服務，依法納稅和交納各種基金，承擔對自然環境、對社會各利益相關者的義務，支持和贊助社會公益事業。企業和諧發展有利于促進地方建設，實現企地共建，共享發展成果。企業和諧有利于可持續發展，從而使職工收入增加、就業增加、社會購買力增強，促進社會安定繁榮。企業和諧有利于減輕職工的心理壓力，促進家庭的和諧幸福、社會的祥和安定。企業和諧有利于解決一些具體的民生難題，緩解各種利益主體間的矛盾，形成團結和睦、充滿活力的社會環境。可以說，企業和諧發展對社會和諧和進步有重要作用。

企業和諧發展是落實安全生產責任、保護生態環境的需要。改革開放以來，中國經濟高速發展，在創造巨大物質財富的同時，也由于發展理念、發展方式等不均衡、不到位，造成了安全事故頻發、生態環境受到不同程度破壞等后果，特別是近年來持續不斷的霧霾天氣、環境污染事件，讓大家對一些企業產生了許多不友好的看法。大眾的環保意識、維權意識增強，對企業安全環保工作要求越來越高。近幾年各地出現的抵制PX項目上馬事件，雖是因為當地居民對PX項目不了解所致，但也說明公眾對環境保護的關注。特別是國家新《安全生產法》、《環境保護法》的實施，以及《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》的出臺，使企業的責任更加明確，紅線更加清晰。

這就要求企業高度重視安全生產和環境保護，本著向社會負責，向環境負責的態度進行生產經營，踐行綠色低碳理念，努力建設安全生產型、環境友好型、資源節約型企業，努力實現企業與社會的和諧。在這一過程中，要把加強安全環保質量的嚴格管理，擺在生產經營管理的首位來抓，努力為社會提供質量可靠的產品，為周邊創造安全的生產生活環境，為子孫后代留下優美宜居的碧水藍天。

目前影響企業和諧發展的因素

企業效益因素。企業的經濟效益是保證企業和諧發展的物質基礎。只有效益提高了，企業才能可持續發展，才能保持職工隊伍穩定。企業效益好，才會有能力來解決一些現實問題和歷史遺留問題，才能更好地化解矛盾、理順關系。企業效益不佳，發展前景不樂觀，就會人心不穩，人心思走，整個職工隊伍士氣不高，凝聚力戰斗力不強。所以說，企業效益是影響企業和諧發展的核心因素。

內部職工因素。職工是企業發展的最大推動力。企業與職工之間關系融洽，職工的素質高，愛崗敬業，忠誠企業，形成了團結向上、創新創效的濃厚氛圍，這樣的企業就會讓人看到一種活力和希望。反之，如果職工與企業之間存在矛盾和隔閡，輕則出現消極怠工，重則會出現違法違規、損壞企業利益、破壞企業形象的現象。如果企業對各個群體利益關系處理不好，對一些歷史遺留問題處理不當，還會形成一些利益群體的不穩定。比如，在企業改革發展過程中形成的協解職工等特殊群體，就程度不同地影響了企業的和諧穩定。所以說，職工是影響企業和諧的關鍵因素，企業和職工之間的關系不和諧不牢固，職工不能自覺地想企業好、為企業好，就談不上高質量、高效率、高效益的發展。

外部形象因素。外部形象是企業發展的助推劑。外部形象建設是企業的一項長期性、系統性工程，應當作為一項戰略任務來進行規劃設計。企業一旦擁有了好的外部形象，就會在社會上樹立起“負責任、受尊敬”的品牌，既有利于聚集人才、推出產品、創造效益，又能在一些突發事件面前爭取社會最大程度的理解和支持，助推企業渡過難關。所以說外部形象是影響企業與外部環境和諧的重要因素，沒有良好的外部形象，企業前進的道路會變得艱難曲折，不可預測的障礙因素會增多。

地方關系因素。企地之間的關系問題，主要是利益問題。企地之間的關系處理得好，就會得到地方的更多支持，企業的發展環境就變得更加優化。作為駐地方的央企更要重視企地之間的關系問題，樹立合作共贏的理念，把貢獻國家與服務區域經濟社會發展緊密結合起來，把企地合作的載體和平臺搭建起來，達到責任共擔、和諧共創、利益共享，使企地之間形成一種命運共同體、利益共同體。

推動企業和諧發展的基本途徑

要實現更有質量更有效益更可持續發展，為企業奠定和諧發展的物質基礎。企業作為社會財富的創造者，應按照科學發展觀要求，站位高遠定戰略，聚精會神謀發展，攻堅啃硬推改革，才能激發企業持續發展的創新活力，保證企業創造出最佳效益，才能為企業和諧發展奠定堅實的物質基礎。一個企業當發展遇到困難時，隊伍就思想不穩，企業就動蕩不安;當發展步入良性軌道時，隊伍就和諧奮進，企業就蒸蒸日上。

勝利油田石油化工總廠受歷史因素和國家宏觀政策的影響，曾徘徊在關停并轉的門檻邊，發展受到限制，引發了干部職工思想不穩，凝聚力下降。近幾年來，總廠緊緊抓住良好發展機遇，先后完成了煉油結構調整、成品油質量升級等一批重點項目，狠抓精細管理，不斷提升效益，步入良好的發展軌道。企業的發展質量和效益的提升，增加了職工的收入，增強了職工的自尊感。企業長遠的發展目標和發展遠景，留住了職工的心，激發了職工的工作積極性，企業呈現出心齊、氣順、勁足的良好局面。可見，發展是企業的第一要務，是實現企業和諧的物質根基。

要堅持以人為本，尊重職工主體地位，為企業提供和諧發展的動力之源。企業和諧貴在“人和”。構建和諧企業，就必須堅持以人為本，尊重職工的主體地位，始終將職工的利益作為一切工作的出發點和落腳點，實現職工的全面發展。

一是權益上維護。要把維護職工的根本利益作為企業發展的出發點和落腳點，維護好職工的各項權益，健全職代會、廠務質詢會、平等協商會等各項制度，注意傾聽職工的心聲，尊重職工的意見和建議，讓職工的權利得到尊重，意愿得到表達。及時妥善調解勞動爭議，建立和諧的勞動關系。

二是生活上關心。各級黨組織和黨員干部，要牢固樹立群眾觀點，心里時刻想著職工，本著當期可承受、長遠可持續的原則，不斷改善職工的工作條件，優化生活環境，開展幫扶濟困活動，積極為職工排憂解難。尤其是對特困職工家庭，要讓他們真正感受到關懷。對職工的福利待遇，如健康查體等，一定要及時落實。對于各個特殊群體的情況，通過思想動態分析的方式，及時把握思想脈搏，以便有針對性地做好工作。

三是精神上關懷。探討創新人性化的工作方法，開展員工幫助計劃（EAP），運用積極心理學觀點，對職工進行心理援助，解決職工心理問題，傳播幸福理念，提升職工幸福感。

四是要幫助職工成長。要堅持尊重勞動、尊重人才、尊重創造，搭建職工成長成才的通道，營造職工各盡其能、各得其所的工作氛圍。企業加強人文關懷，必定會提升職工對企業的認同感、歸屬感，最終進入良性循環，實現雙贏。如果企業所有的職工都能自發地將情緒調整到最佳狀態，以一種積極飽滿的熱情投身于企業的發展，對待工作和企業就像對待自己的孩子和家庭一樣去熱愛她和建設她的時候，我們的企業就會呈現出欣欣向榮的景象。

近幾年來，勝利油田石油化工總廠秉持“企業是職工的家園，職工是企業的主人”的理念，將以人為本融入到“和諧石化”建設中，在黨群干群關系上，通過推行民主管理、定期召開廠務質詢會、完善“三務公開”等途徑，暢通溝通渠道，密切聯系群眾，營造了全廠上下的和睦和諧。在勞動關系上，尊重職工的主人翁地位，在成長成才、報酬福利、醫療保健、安全生產等方面保護好職工的合法權益。在人文關懷上，通過創新實施“家和工程”，建立“幸福工作站”、完善幫扶濟困長效機制等，讓職工感受到家的溫暖。實踐證明，只有尊重愛護職工，讓職工有尊嚴，共享企業發展成果，才能推動企業和諧發展。

要培育企業的特色文化，為企業構建和諧發展的精神支柱。黨的十七大報告指出，和諧文化是全體人民團結進步的重要精神支撐④。企業的特色文化，也是支撐企業科學和諧發展的精神力量。優秀的企業文化能推動企業持續、健康、穩定、和諧發展，真正起到育企業之“本”、鑄企業之“魂”、謀企業之“道”、塑企業之“形”的作用，推動企業和諧發展。通過對企業文化的宣貫落地，內化于心、外化于形，起到統一人、凝聚人、團結人、號召人、吸引人的作用，營造出濃厚的和諧氛圍。

近年來，勝利油田石油化工總廠秉承“為美好生活加油”的企業使命，在中石化“人本、責任、誠信、精細、創新、共贏”核心價值觀的框架下，提煉了“團結求實、創新高效”的企業精神，培育了“煉就品質、興我石化”的共同愿景，推出了“家和文化”，建立了幸福工作站、短信送祝福平臺。在共同愿景的統領下，層層培育了富有個性特色的班組文化，以文化為紐帶培養了職工群眾對企業的歸屬感和擁有感，進一步增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。在“想石化總廠好，為石化總廠好”主流價值實踐中，組織舉辦講勝利石化故事會，講發生在身邊的一個個鮮活的人物事跡、一件件感人的故事，告訴大家什么是愛崗敬業、什么是忠誠勤勉、什么是誠實守信、什么是嚴細認真，小故事蘊含大道理，好故事傳播正能量，為企業更有質量、更有效益、更可持續發展提供了精神支撐。

要注重安全環保質量品牌建設，為企業樹立和諧發展的形象支撐。企業形象是企業的生命。形象是聲譽，是發展的通行證，是經濟活動中的名片。中石化發生“11.22”事故，產生了重大影響。為此，中石化提出并落實“建立最嚴格的管理制度體系，嚴抓責任落實，嚴抓責任追究”，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓從嚴管理，依靠過硬的安全環保質量品牌贏得信任、贏得市場、贏得未來。勝利油田石油化工總廠在安全生產品牌建設方面，從嚴抓實各項工作，切實提高責任心、執行力，讓“制度落地、責任生根”，幾年來未發生一起責任事故。在環保品牌建設方面，嚴格落實建設項目“三同時”要求，從源頭上防控，著力加強酸水汽提和污水處理場等環保設施的運行監督，確保外排達標。在質量品牌建設方面，認真踐行“每一滴油都是承諾”的理念，嚴把成品油質量關，向社會展示了負責任的企業形象。積極組織“企業開放日”活動，更加注重追求經濟、社會和環境的綜合價值，向外界展示石化企業自覺履行社會責任的工作實踐和良好成效，進一步加強與地方政府和社會各界的溝通交流，主動接受社會公眾和媒體的監督，實現了企業改革發展與履行社會責任高度融合。

要積極參與區域經濟社會建設，為企業創造和諧發展的良好環境。企地關系是一項常做常新的工作，在不同的時期有著不同的重點。作為駐地方的央企，在處理企地關系上要立足當前、著眼長遠、尊重歷史、創新舉措，不斷推動企地關系向著有利于雙方共贏的方向發展。經驗告訴我們，只有企業和地方之間，互相尊重對方的利益，互相維護對方的權益，相互支持、共同合作，才能實現雙方利益的最大化。作為中石化勝利油田的二級單位，總廠認真落實勝利油田與東營市有關油地幫扶的會議及文件要求，在小城鎮配套、特困戶住房建設、當地文化教育、敬老事業等方面，給予了力所能及的幫扶，促進了區域經濟和社會各項事業的健康發展。共同完善聯席會議制度，建立治安聯防機制，及時解決工作中出現的問題，化解工農之間的矛盾，確保了總廠輸油管線的安全運行。2013年，中國石化和山東省東營市簽署了戰略合作框架協議，將對石油化工總廠進行改制，吸收地方參股，實現稅收當地化，這能夠更好地密切企地關系，促進互惠互利。實踐證明，企業創造了良好的周邊環境，才能夠更加集中精力組織生產運行、實現和諧發展。

總之，作為肩負經濟責任、政治責任和社會責任的國有企業，在構建和諧、促進社會穩定中起著重要作用，必須把實現和諧發展作為職責和使命，不斷增強和諧發展的能力，保證企業經濟效益的最大化，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出應有的貢獻。

（作者單位：勝利油田石油化工總廠）

【注釋】

①《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，2013年11月12日。

②“李榮融談國企黨建工作的成功探索”，《國企》，2009年第11期。

③《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》，2015年3月21日。

④《中國共產黨第十七次全國代表大會報告》，2007年10月15日。

責編 /韓露（實習）