規(guī)制價(jià)值取向:強(qiáng)化“對(duì)話(huà)溝通”的傳播治理機(jī)制。基于新傳播技術(shù)而形成傳播權(quán)力的去中心化趨勢(shì),使得議程設(shè)置功能的實(shí)現(xiàn)成為一個(gè)由“獨(dú)白”向“對(duì)話(huà)”的協(xié)商過(guò)程,即它是各傳播主體綜合素質(zhì)全面競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程,而不再是從屬于行政體系的官方傳播機(jī)構(gòu)的專(zhuān)屬行為。因此,傳播規(guī)制需要由政府管理機(jī)構(gòu)的“獨(dú)白宣教”轉(zhuǎn)向行政力量和社會(huì)性規(guī)制力量之間的“對(duì)話(huà)溝通”;由行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)以壟斷為主導(dǎo)價(jià)值的“獨(dú)白式”管理模式轉(zhuǎn)向以行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)與合作為主導(dǎo)價(jià)值的“對(duì)話(huà)式”治理模式。
規(guī)制目標(biāo):均衡競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、合作之間的關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與新聞傳播業(yè)的靈魂,它是打破壟斷堅(jiān)冰,讓媒體消費(fèi)者權(quán)益和傳播層面的公共利益得到保障的最重要前提。合作應(yīng)該是比競(jìng)爭(zhēng)更成熟、更理性、成長(zhǎng)空間更大的一種資源配置方式。通過(guò)合作,能夠使得處于較低經(jīng)營(yíng)層次的媒體組織獲得更高層次的傳播運(yùn)行能力,而這需要充分的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)保證。壟斷力量是我們考察我們媒體融合背景下媒體規(guī)制變革時(shí)不可忽視的一個(gè)變量;而且,只有在“競(jìng)爭(zhēng)——合作——壟斷”的三維分析框架內(nèi)才能透視我國(guó)媒體融合關(guān)系的演變,尋找到優(yōu)化媒體融合效應(yīng)切實(shí)可行的優(yōu)化目標(biāo)和路徑。
(朱春陽(yáng)、劉心怡、楊海/《新聞大學(xué)》)