韓國10年FTA路

詹小洪

韓國國內市場有限：國土面積小，人口剛超過5000萬。為克服國內市場狹小的局限，韓國很早就提出貿易立國的戰略，將擴大出口當作經濟增長的引擎，并取得了豐碩的成果。上世紀80年代，成為亞洲四小龍之一;90年代中期，加入世界富國俱樂部經合組織（OECD）;前幾年，成為G20成員之一。韓國其經濟總量穩居世界第十三四位。

2008年的世界金融危機以來，世界經濟普遍不景氣，歐洲深陷債務危機，各國貿易保護主義盛行，這些因素都導致國際貿易額增長緩慢。盡管如此，國內市場狹小的韓國，這些年還能保持超過百分之三的經濟增長速度，出口額增幅并不慢，反映其外貿水平的數字非常靚麗：其經濟的對外依存度（指進出口總額占GDP總量的比例）超過百分之百，2012年以來，韓國躍升世界第八貿易大國，出口第七大國。韓國依靠的是與貿易伙伴國簽訂自由貿易協定（FTA）的戰略。

2004—2014年是韓國FTA輝煌的十年之路。2014年4月1日韓國與智利FTA協定正式生效，開了韓國FTA的先河。到2013年時，與韓國簽署FTA并生效的國家有46個，其中包括歐盟26個國家和東盟10個國家。這46個國家的GDP總和為40.3萬億美元，占全球GDP（69.9萬億美元）的57.7%。

2014年，韓國又先后與澳大利亞、加拿大、中國簽署了FTA，使韓國的“FTA經濟領土”擴大到50個國家。這50個國家的GDP總和在全球占比高達73%，因此韓國的“FTA經濟領土”（指與韓國簽署FTA的國家的國內生產總值總和占當年世界經濟總量的比重）超越了墨西哥的64%，僅次于智利的78%。

早在2011年10月，對美國進行國事訪問的李明博發表演講，說，“在過去，是以戰爭和武力擴張領土。在今天的21世紀，則是借助自貿協定擴張經濟發展空間。”李不無得意地吹噓“現在韓國擁有的經濟發展空間比美國還要大”。

韓國媒體稱自己為名符其實的“FTA大國”。因為韓國是唯一與歐盟、美國、中國、東盟四大經濟體都簽署了FTA的國家。特別需要指出的是，中國GDP規模約9萬億美元，占全球GDP總量的12%。與中國簽署FTA，是韓國“FTA經濟領土”急劇擴大的重要因素。

2015年6月以來，韓國與中美洲六國（危地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多、洪都拉斯、哥斯達黎加和巴拿馬）開始了自由貿易協定談判。此外，包括日后可能簽署的中日韓FTA和“區域全面經濟伙伴協定”（RCEP），韓國“FTA經濟領土”有望突破80%。

韓國的FTA戰略確實奏效，主要表現在與FTA伙伴國的貿易額急劇增加，從中韓國所獲貿易順差不斷擴大。

2003年簽署韓國智利FTA前，兩國雙邊貿易規模為16億美元，但是2010年增加了4.5倍達到了72億美元。

韓國東盟FTA是2006年生效的，當年雙邊貿易額為618億美元，2010年增加為973億美元。

韓國-印度全面經濟合作協定（CEPA，相當于FTA）2010年1月1日生效，一年后的2011年，兩國之間的貿易額同比增加44.5%，韓國對印度出口增加45.3%。

韓美FTA是2012年3月15日生效的，2013年，韓國對美出口額同比增加4.1%，韓國對美貿易順差同比增加45.2億美元;2014年，韓國對美出口額同比增加6%。

據韓國海關2013年統計資料顯示，2012年，韓國與其FTA伙伴國家和區域：美國、智利、秘魯、印度、土耳其、歐盟、東盟等的貿易額達4037億美元，在韓國貿易總額當中所占的比例為34.7%。韓國從中獲得了511億美元的貿易順差，這比2011年順差增加了37%，超過韓國2012年的貿易順差總額226億美元的兩倍還要多。