時政

國務(wù)院辦公廳印發(fā)指導(dǎo)意見推進(jìn)海綿城市建設(shè)

通過海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)指導(dǎo)意見提出上述工作目標(biāo)，敲定推進(jìn)海綿城市建設(shè)的“時間表”和“路線圖”。

在明確總體要求的同時，指導(dǎo)意見從加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌有序建設(shè)、完善支持政策、抓好組織實(shí)施四個方面提出具體措施。根據(jù)指導(dǎo)意見，海綿城市建設(shè)要堅(jiān)持“生態(tài)為本、自然循環(huán)，規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，政府引導(dǎo)、社會參與”的基本原則，通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將雨水年徑流總量控制率作為城市規(guī)劃的剛性控制指標(biāo)，建立區(qū)域雨水排放管理制度，明確區(qū)域排放總量，不得違規(guī)超排。要將海綿城市建設(shè)要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，在建設(shè)工程施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)，將海綿城市相關(guān)工程措施作為重點(diǎn)審查內(nèi)容。

要抓好組織實(shí)施。城市人民政府是海綿城市建設(shè)的責(zé)任主體，要抓緊啟動實(shí)施，增強(qiáng)海綿城市建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性，做到“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門督促指導(dǎo)各地做好海綿城市建設(shè)工作，繼續(xù)抓好海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，盡快形成一批可推廣、可復(fù)制的示范項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)成熟后及時總結(jié)宣傳、有效推開。發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同做好海綿城市建設(shè)相關(guān)工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部抽查瓊粵勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量

為持續(xù)推進(jìn)全國工程質(zhì)量治理兩年行動、進(jìn)一步提升工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司近日抽調(diào)專家赴海南、廣東開展建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查，對5個違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的項(xiàng)目下發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法建議書》。

檢查組隨機(jī)抽取了海口、瓊海、廣州、惠州4個城市的20項(xiàng)工程，通過查閱有關(guān)文件資料、現(xiàn)場問詢等方式，對勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況、勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量和施工圖設(shè)計(jì)文件審查質(zhì)量進(jìn)行了檢查。

檢查中發(fā)現(xiàn)，在勘察方面，一些項(xiàng)目勘察綱要編制不規(guī)范，原位測試參數(shù)與外業(yè)記錄不一致，甚至有的項(xiàng)目現(xiàn)場原始記錄明顯為追記補(bǔ)記，涉嫌造假。在設(shè)計(jì)方面，部分項(xiàng)目荷載取值出現(xiàn)較大偏差，計(jì)算書和實(shí)際圖紙不符，配筋率不滿足規(guī)范要求，存在安全隱患。檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式反饋了意見，對5個違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的項(xiàng)目下發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法建議書》。

在檢查情況反饋會上，檢查組要求受檢地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在查清問題、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，必須依法嚴(yán)肅查處存在違法違規(guī)行為的責(zé)任單位以及包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)執(zhí)業(yè)注冊人員在內(nèi)的責(zé)任人。同時，要求受檢地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，注重問責(zé)，注重處罰，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，持續(xù)推進(jìn)兩年行動。

2014年全國五項(xiàng)社保結(jié)余5.23萬億元

日前，人力資源和社會保障部圍繞“十二五”以來特別是黨的十八大以來我國就業(yè)和社會保障事業(yè)發(fā)展取得的成就作報告。人力資源和社會保障部部長尹蔚民介紹，2014年全國五項(xiàng)社會保險收入合計(jì)3.98萬億元，支出合計(jì)3.3萬億元，累計(jì)結(jié)余合計(jì)5.23萬億元，分別比2010年增長106.6%、119.7%和124.1%，抗風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)。

據(jù)悉，全國的社保基金，已經(jīng)達(dá)到1.24萬億元，也就是應(yīng)對老齡化的儲備在不斷地增強(qiáng)。財(cái)政對社保的投入也在逐年地增長，2014年，財(cái)政對基本養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)貼超過5000億元。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)整企業(yè)資質(zhì)管理工作

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知明確，企業(yè)申請施工總承包特級資質(zhì)，不再考核國家級工法、專利等指標(biāo)；取消建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上建筑工程、特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上建筑工程的限制。

此舉旨在充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進(jìn)一步簡政放權(quán)，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。按照通知，取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進(jìn)步獎項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求，對申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)不再考核上述指標(biāo)。

在企業(yè)承接工程方面，取消建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上建筑工程的限制；取消特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上建筑工程的限制，取消特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。同時，將鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)承包工程范圍修改為“可承擔(dān)各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工”。

通知明確，對已有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核。過渡期調(diào)整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。勞務(wù)分包（腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外）企業(yè)資質(zhì)暫不換證。

31省份9月份CPI出爐 24省份物價漲幅低于2%

國家統(tǒng)計(jì)局近日公布了全國31個省(區(qū)、市)的9月份居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)。數(shù)據(jù)顯示，26省份9月份CPI漲幅較8月回落，其中，青海CPI漲幅最高，為2.5%，海南漲幅為全國最低，僅為0.4%。總體來看，24個省份9月CPI漲幅低于2%。

數(shù)據(jù)顯示，2015年9月份全國CPI同比上漲1.6%，比8月回落了0.4個百分點(diǎn)，CPI漲幅重回“1時代”。

全國物價漲幅大幅回落，多數(shù)省份物價漲幅也出現(xiàn)下跌。青海、北京等26個地區(qū)的9月CPI漲幅較8月回落，云南、內(nèi)蒙古較8月回升，西藏、黑龍江、新疆這三地漲幅則與8月持平。

數(shù)據(jù)顯示，除了青海、云南、北京、貴州、上海、福建、西藏外，其余24個省份的9月份CPI漲幅均低于2%，其中，山西、海南這兩地的漲幅更是低于1%。

國家統(tǒng)計(jì)局:前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值487774億元 同比增6.9%

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局消息，初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值487774億元，按可比價格計(jì)算，同比增長6.9%。分季度看，一季度同比增長7.0%，二季度增長7.0%，三季度增長6.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值39195億元，同比增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值197799億元，增長6.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值250779億元，增長8.4%。從環(huán)比看，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.8%。

國家統(tǒng)計(jì)局表示，前三季度，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難局面，黨中央、國務(wù)院立足國內(nèi)、國際兩個大局，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，實(shí)施有效的區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，進(jìn)一步深化改革開放，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。