打響“中國魯菜之都”名片 助推煙臺餐飲業快速發展

2015逆勢增長的煙臺餐飲業

2015年是推動“中國魯菜之都”品牌建設、打造煙臺餐飲業“升級版”的關鍵之年。隨著全市經濟結構的深刻調整、新型城鎮化進程的逐步加快、人們消費理念的深層變化，煙臺餐飲業也步入“新常態”，正在逐步實現由數量規模向質量效益、粗放增長向創新驅動兩大轉變。從上半年整體運行情況看，煙臺餐飲雖然面臨國內外經濟下行壓力加大、消費剛需不振等困難，但仍有望實現10%的逆勢增長，能夠形成這一良好態勢主要源于以下幾個因素。

一是大眾化餐飲消費普受歡迎，保持較強增長態勢。隨著勤儉節約、理性消費等觀念的宣傳普及，當前煙臺消費者由過去注重高端、高質化消費向大眾、便捷化消費轉變，主打實惠、方便的中低價位餐館、酒店受到歡迎和認可，一些高檔酒店也開始轉型。實惠餐飲、休閑餐飲、快餐行業等在經歷了前幾年的快速增長之后，今年仍有望保持強勁增長勢頭，大眾餐飲已經成為支撐煙臺餐飲行業整體發展的首要力量。

二是多業態融合餐飲備受關注，拉動消費動能強勁。隨著城鎮居民消費需求不斷升級，業態多樣、業種豐富“商城餐飲”發展迅速。以萬達廣場、大悅城、煙臺振華商廈等為行業龍頭的城市商業航母，準確把脈市場，聚焦瞄準年輕消費群體，積極推進轉型升級，將餐飲消費與購物、娛樂、休閑消費等多業態融為一體，休閑式消費、購物式餐飲深受年輕一代喜愛。特別是煙臺成為“國家電子商務示范城市”和“跨境貿易電子商務試點城市”以來，全市電商發展風起云涌，借勢“互聯網+餐飲”，煙臺市90%以上餐飲業開展了電商營銷、微信營銷、手機APP營銷，可以說，電話點餐、網上訂餐、上門送餐等新型餐飲服務正在推動煙臺餐飲進入“超級網絡時代”。

三是特色化餐飲消費深受青睞，客源保有量持續攀升。煙臺是海濱名城，魯菜的發源地之一，特色小吃遍布大街小巷，特色街區、特色門店比比皆是。特別是以福山美食一條街、上夼美食一條街、煙臺大學美食街等為代表的特色街區和以旅游大世界海鮮燒烤城、文化宮煙臺啤酒燒烤大排檔為主打的特色食街排檔，拉動了煙臺夜間消費和節日消費的持續增長，是煙臺市民和外地游客品魯菜美味的必到之地。同時，一些開在社區、臨街的面積不大的特色餐飲小型門店，因特色鮮明、定位適宜，也受到大家的追捧。可以說，以傳統餐企為基礎、新型業態為支撐、特色消費為補充的行業固態已在煙臺穩步成熟。

雖然目前煙臺市餐飲行業企業轉型升級、提質增效等工作取得了一定成效，但也應該看到“新常態”下餐飲行業發展面臨著不少困難和挑戰。部分高端餐飲行業企業的轉型發展仍舊“在路上”，同行競爭的壓力將不斷增加，同時用工難、用工貴、成本上漲等問題依舊存在，相關的發展決策仍需慎重而行。

總之，2015年煙臺餐飲業既面臨著難得的發展機遇，也會遇到嚴峻的考驗，然而“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”。相信煙臺餐飲企業一定能夠搶抓機遇，創新求變，不畏艱難，開拓進取，為書寫2015煙臺餐飲“嘉年華”做出不懈努力！

四大工作助推餐飲業快速發展

為擴大中國魯菜之都的影響力，進一步推動煙臺魯菜的創新與發展，煙臺政府已經蓄勢待發，并于近期準備通過以下工作，助推煙臺餐飲業快速發展。

一是借助“好客山東”平臺，結合旅游業發展市場需求，打造特色餐飲產業，規劃設計精品魯菜文化，打造魯菜旅游產品品牌，繼續辦好兩年一屆的中國國際美食節和魯菜創新大賽等特色活動，讓游客在暢游煙臺的同時，感受魯菜的特色、魅力，打造煙臺旅游的新亮點。

二是扶持魯菜餐飲企業做大做強。鼓勵、引導骨干企業“走出去”到國際、國內大型城市開店設企，實行魯菜“連鎖式”發展，讓煙臺美食走向世界，為打造全球美食之都奠定基礎。

三是加強魯菜的宣傳推介。借助孔子學院、中國烹飪協會、山東省飲食文化產業開發研究基地等平臺，提高魯菜知名度和美譽度。同時，積極引導民間魯菜資源及其制作方法申報非物質文化遺產，爭取三至五年內有兩項魯菜技藝入圍國家級非物質文化遺產名錄。

四是深入開展餐飲服務食品安全示范工程建設，推進“餐飲服務食品安全等級公示”制度，對餐飲服務單位食品安全實行量化分級管理。

四路并行 落實監管

擴大煙臺“中國魯菜之都”的影響，有賴于煙臺餐飲業的快速發展，而要讓煙臺餐飲業快速發展，找對方向、落實監管必不可少。

一是提升食材質量。加大對肉菜流通追溯體系、菜籃子工程等相關工作的推進力度，加快構建嚴密高效的農產品流通體系，在建設冷鏈物流配送體系等相關工作中加大投入，夯實魯菜發展基礎。

二是發展多樣業態。實施“名牌帶動、總體提升”戰略，在鼓勵餐飲行業企業創新創牌、打造名品名店的同時，引導企業面向不同層次的消費者，大力發展特色店、大排檔、農家樂、海鮮火鍋店等，完善餐飲行業的梯形結構。同時，結合煙臺對韓日、歐美以及“一帶一路”沿線國家的開放合作，探索對國外特色餐飲企業的引進培育，打造更為開放、包容的餐飲市場。

三是合理規劃布局。結合現有餐飲企業分布情況，精心打造一批以煙臺海鮮為主的美食名城和特色餐飲街區，改造提升一批集聚各地風味的大眾餐飲街區，規劃建設一批集休閑、娛樂、購物、餐飲為一體的商務旅游餐飲街區和美食文化城，增強餐飲行業對消費的拉動能力。

四是推進標準化建設。積極引導現代科技與傳統餐飲加工技術結合，推動“漁家樂”、“農家樂”、“膠東海鮮魯菜館”等建設標準的制定出臺，同時加快推進“放心早餐”等工程，鼓勵、引導企業建設布局中央廚房，搞好主食加工配送，引導相關行業企業走工業化、標準化的發展道路。

四大政策 創建保障

創建“中國魯菜之都”，離不開堅強有力的組織領導。為此，煙臺市政府將推出四大優惠政策，鼓勵、促進餐飲業快速發展。

第一，稅收優惠。加大對餐飲企業的稅收優惠力度，全面落實營業稅起征點調高政策。對年應納稅所得額低于10萬元（含）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。對經市有關部門認定的市級餐飲產業化基地、省級餐飲龍頭企業，納稅有困難的，報經地稅部門批準，可酌情減免城鎮土地使用稅、水利建設專項基金和房產稅。

第二，減輕企業負擔。進一步降低餐飲企業用電、用水負擔，對已繳納污水處理費和污水進入城市管網的小吃企業，環保部門不再另征排污費。對已經按有關要求參加年度餐飲服務食品安全知識培訓并在省內餐飲企業流動工作的從業人員，無需重復參加食品藥品監督管理部門組織的培訓。簡化餐飲企業燈飾、廣告設置審批手續，合理放寬對老字號、餐飲名店、餐飲街區的廣告設置規定。

第三，提供用地保障。各縣市區要在符合土地利用總體規劃的前提下，合理配置土地資源，統籌安排餐飲建設項目用地。對餐飲龍頭企業建設加工配送中心、原料基地的用地，積極予以支持。

第四，加大資金扶持。進一步加大對餐飲產業的資金支持力度，重點支持餐飲品牌培育與推廣，名吃、名店、名師認定與獎勵，對餐飲企業開展配送中心建設改造、發展餐飲連鎖門店給予貼息支持。

煙臺餐飲業的發展不是一蹴而就的事情，需要大家的共同努力。所以，一方面，希望相關政府部門能夠以建設“中國魯菜之都”為契機，在加強餐飲標準體系建設、減輕餐飲企業稅賦負擔、加強政策資金扶持等方面投入更多力量，推動全市餐飲行業在擴大內需、拉動消費等方面發揮更大作用。另一方面，希望餐飲行業的企業能夠再接再厲，在轉型升級、開辟市場、擴大盈利等方面堅定信心、加強探索，在激烈的市場競爭中走出一條新路子，擴大魯菜在世界范圍內的知名度和影響力，為煙臺經濟社會的發展貢獻更多力量。endprint