工程量清單招標(biāo)在通信工程中的應(yīng)用

盧永明

摘要：工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)的方式可以更好地進(jìn)行工程計(jì)價(jià)，并和國(guó)際通用的計(jì)價(jià)模式接軌，在通信工程的招標(biāo)中如果能夠合理使用工程量清單招標(biāo)的方式，將會(huì)提高信息工程的管理效率。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式存在問(wèn)題，而工程量清單招標(biāo)能夠更好地解決這些問(wèn)題。文章分析了在通信工程中如何應(yīng)用工程量清單招標(biāo)以及采用工程量清單招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：工程量清單招標(biāo)；通信工程；工程計(jì)價(jià)；計(jì)價(jià)模式；清單編制 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：F293 文章編號(hào)：1009-2374（2015）33-0175-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.33.093

通信工程的范圍很廣，包括無(wú)線通信、電視、大規(guī)模集成電路、智能儀器等，還包括建筑、裝修、交流引入、鐵塔基礎(chǔ)以及供貨安裝等，是現(xiàn)代化發(fā)展中必不可少的工程項(xiàng)目，為了使得通信工程項(xiàng)目能夠更好地完成，有必要在招標(biāo)的時(shí)候采用工程量清單招標(biāo)的方式，明確各方責(zé)任，控制量，開(kāi)放價(jià)，確保通信工程更好地完成。

1 工程量清單編制的要點(diǎn)

在進(jìn)行一個(gè)通信工程之前，首先要進(jìn)行的就是招標(biāo)，而在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)之前，首先要做的就是認(rèn)真編制一份工程量清單，在工程量清單編制的過(guò)程中有若干地方是必須要注意的。

1.1 必須明晰編制說(shuō)明

工程量清單由封面簽署頁(yè)、工程量清單、編制說(shuō)明三個(gè)部分組成。在進(jìn)行一個(gè)通信工程之前，首先就要填寫(xiě)工程量清單，工程量清單的編制者必須按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編寫(xiě)工程量清單，必須要按照招標(biāo)文件的要求以及工程量計(jì)算的規(guī)則等來(lái)進(jìn)行編制。編制者應(yīng)該仔細(xì)閱讀編制說(shuō)明，并對(duì)其中使用的規(guī)范術(shù)語(yǔ)做到一定的了解，以避免在招標(biāo)的過(guò)程中產(chǎn)生一些不必要的麻煩。

1.2 必須嚴(yán)格按照要求填寫(xiě)

在通信工程招標(biāo)的過(guò)程中，工程量清單要按照統(tǒng)一的要求來(lái)進(jìn)行填寫(xiě)，在計(jì)算單位、工程數(shù)量的編寫(xiě)中都有相關(guān)的規(guī)定，編寫(xiě)者必須嚴(yán)格按照要求來(lái)進(jìn)行填寫(xiě)。在通信工程中有一定的技術(shù)性措施項(xiàng)目，它們都有各自的費(fèi)用要求，填寫(xiě)者要針對(duì)工程量清單中開(kāi)列的各種技術(shù)性措施項(xiàng)目對(duì)其所需要的費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容一一填寫(xiě)。填寫(xiě)者要注意填寫(xiě)的精確程度，因?yàn)樵谕ㄐ殴こ陶袠?biāo)的時(shí)候，投標(biāo)人將針對(duì)其填寫(xiě)的價(jià)格來(lái)進(jìn)行對(duì)比，而且填寫(xiě)的數(shù)據(jù)也是進(jìn)行合同總價(jià)調(diào)整和工程結(jié)算的重要依據(jù)。

2 采用工程量清單招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)

通信工程是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和國(guó)防工程之中都有著相當(dāng)重要的作用，尤其是數(shù)字移動(dòng)通信、光纖通信、網(wǎng)絡(luò)通信等，在人們的工作生活中所占的地位越來(lái)越重要，所以相應(yīng)的通信工程的建設(shè)也應(yīng)該得到人們的足夠重視。為了促進(jìn)通信工程更好地進(jìn)行，必須采用工程量清單招標(biāo)的方法。

采用工程量清單招標(biāo)的方法具有一定的優(yōu)點(diǎn)，它符合控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)的大原則，運(yùn)用了這種方法能夠更加有效地將價(jià)格的決定權(quán)交給市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行配置，更加符合國(guó)際慣例，有利于促進(jìn)工程的國(guó)際化合作。

2.1 體現(xiàn)公平性

工程量清單招標(biāo)的方法體現(xiàn)了招標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，它消除了因?yàn)闃?biāo)底不準(zhǔn)確以及標(biāo)底泄露所帶來(lái)的負(fù)面影響。要知道在傳統(tǒng)的招標(biāo)中，標(biāo)底的正確性和其保密性一直都是至關(guān)重要的，標(biāo)底泄露對(duì)整個(gè)招標(biāo)的公正性十分不利。

但是如果在通信工程中采用工程量清單招標(biāo)的方法就無(wú)需過(guò)多考慮標(biāo)底的問(wèn)題，因?yàn)闃?biāo)底基本上和評(píng)標(biāo)的過(guò)程沒(méi)有什么關(guān)系。工程量清單本身包含了工程量項(xiàng)目、措施項(xiàng)目等各種項(xiàng)目的明細(xì)清單，能夠在評(píng)標(biāo)過(guò)程中起到更重要的作用，通過(guò)考察一個(gè)工程的工程量清單能夠更好地看出該項(xiàng)目是否將工程質(zhì)量、工程期限、工程造價(jià)這三個(gè)重要的元素結(jié)合了起來(lái)，能否做到在一定期限、一定造價(jià)內(nèi)完成規(guī)定質(zhì)量的工程項(xiàng)目，所以相比標(biāo)底來(lái)說(shuō)，工程量清單更具有科學(xué)性，同時(shí)也更能透過(guò)工程量清單看出招標(biāo)的公平性。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理性

由于一個(gè)通信工程往往有很長(zhǎng)的周期，工程本身涉及到方方面面，也顯得比較復(fù)雜，所以在工程進(jìn)行的過(guò)程中很容易會(huì)遇到各種變數(shù)，有的時(shí)候就會(huì)造成工期拖長(zhǎng)、影響工程質(zhì)量等，對(duì)于工程建設(shè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的風(fēng)險(xiǎn)。而工程量清單招標(biāo)的方法使得這種風(fēng)險(xiǎn)能夠得到合理分擔(dān)，明確了該承擔(dān)責(zé)任的對(duì)象，投標(biāo)人只要參考工程量清單中所標(biāo)明的單價(jià)、成本等就可以了，對(duì)由于種種原因而造成的工程風(fēng)險(xiǎn)并不負(fù)責(zé)，而工程量清單也明確了遇到這類(lèi)問(wèn)題的時(shí)候該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任，這樣就實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的合理性，減少了不必要的麻煩。

2.3 責(zé)任明確性

采用工程量清單招標(biāo)在面對(duì)工程索賠的時(shí)候能夠更加輕松地處理，在傳統(tǒng)的招標(biāo)項(xiàng)目中，有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)這樣的情況會(huì)令相關(guān)人員遭受損失。但是使用工程量清單招標(biāo)的話，單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不會(huì)因?yàn)榉N種原因而發(fā)生調(diào)整，所以也就不會(huì)出現(xiàn)傳統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目中的索賠問(wèn)題。通信工程的項(xiàng)目往往規(guī)模比較大，所牽涉的方面也比較廣，所以如果能夠在簽訂合同的時(shí)候就明確相關(guān)的責(zé)任，那么對(duì)大家都是有好處的。

2.4 減少重復(fù)勞動(dòng)

在傳統(tǒng)的招標(biāo)中，由于最后只有一個(gè)人中標(biāo)，所以最后沒(méi)有中標(biāo)的人所付出的所有勞動(dòng)都是無(wú)用功，得不到任何的補(bǔ)償，這其實(shí)也是浪費(fèi)了投標(biāo)人的勞動(dòng)和時(shí)間。通信工程的規(guī)模往往很大，所以相關(guān)工程量的計(jì)算也是一個(gè)難度很高的項(xiàng)目，而投標(biāo)人能利用的時(shí)間也很短，重復(fù)計(jì)算通信工程的工程量和單價(jià)會(huì)浪費(fèi)他們的很多時(shí)間，形成重復(fù)勞動(dòng)，這是相當(dāng)不科學(xué)。但是如果在通信工程招標(biāo)的時(shí)候使用工程量清單招標(biāo)的方法，就能夠在最大程度上減少工作量，因?yàn)橥稑?biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的過(guò)程得到了很大的簡(jiǎn)化，這不僅能夠節(jié)約勞動(dòng)，更可以讓投標(biāo)人能夠有充裕的時(shí)間來(lái)進(jìn)行計(jì)算。

3 通信工程對(duì)工程量清單招標(biāo)的應(yīng)用

由于工程量清單招標(biāo)有上述的種種優(yōu)點(diǎn)，所以在通信工程中有必要對(duì)其進(jìn)行廣泛的應(yīng)用。

在通信工程中，有的時(shí)候要建立一些移動(dòng)的基站，而這些移動(dòng)基站的位置分布相對(duì)比較廣泛，這就使得通信工程和一般的工程項(xiàng)目有所不同，它會(huì)顯得更難控制，雖然說(shuō)每一個(gè)移動(dòng)基站的單位造價(jià)都不是很高，但是如果統(tǒng)一計(jì)算，將所有的移動(dòng)基站都加起來(lái)就會(huì)是一個(gè)很大的數(shù)字，所以單位價(jià)格的些微調(diào)整都會(huì)造成最后總價(jià)格的巨大變動(dòng)。同時(shí)，在通信工程中必然會(huì)用到數(shù)量很長(zhǎng)的工程管線，它們的數(shù)額也是十分巨大的。如果使用工程量清單招標(biāo)的方式就能夠更好地對(duì)數(shù)量加以控制，投標(biāo)人可以通過(guò)工程量清單得到一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而工程量清單中的單價(jià)和總價(jià)的詳細(xì)標(biāo)明，將會(huì)成為通信工程在施工過(guò)程中支付進(jìn)度款的一個(gè)依據(jù)，能夠促進(jìn)通信工程項(xiàng)目更好地進(jìn)行。

由于通信工程中基站和管線的數(shù)量巨大，所以在進(jìn)行工程量計(jì)算的時(shí)候也會(huì)是一個(gè)很大的工程量，采用工程量招標(biāo)的方法能夠提高工作效率、縮短結(jié)算工期，讓通信工程項(xiàng)目的雙方都減少了工作量。

由于基站等通信工程設(shè)施建立的過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以如果通過(guò)工程量清單招標(biāo)來(lái)明確責(zé)任人，讓業(yè)主承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，就能使得風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的承擔(dān)和分?jǐn)偢雍侠砗凸健?/p>

工程量清單招標(biāo)方式的出現(xiàn)使得通信工程這樣的大規(guī)模工程的招標(biāo)和完成變得更加高效，在解決和業(yè)主協(xié)調(diào)、材料的二次運(yùn)輸以及垃圾的清理和外送等方面，工程量清單招標(biāo)的方式也都能夠很好地解決，對(duì)其進(jìn)行了充分的預(yù)計(jì)。只要按照工程量清單中所說(shuō)的內(nèi)容來(lái)控制工程結(jié)算等，就能夠使得通信工程這樣的大工程能夠更順利地進(jìn)行，讓工程中的各方都能夠得到更好的經(jīng)濟(jì)

利益。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程量清單招標(biāo)在通信工程中十分重要，它能夠有效地控制量，同時(shí)開(kāi)放價(jià)格，讓企業(yè)能夠自主進(jìn)行定價(jià)，防止因?yàn)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)而出現(xiàn)的過(guò)度低價(jià)，避免各方的損失。

不過(guò)，由于通信工程還屬于一項(xiàng)新興的工程，所以各方面還處在嘗試和摸索的階段，在合理運(yùn)用工程量清單招標(biāo)方面也還有需要探索的地方。各大企業(yè)在進(jìn)行通信工程的時(shí)候應(yīng)該努力嘗試招標(biāo)方式的改革，完善工程量清單招標(biāo)，使得我國(guó)的通信工程建設(shè)能夠得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：王 波）endprint