高校學生文化素質教育管理體制研究

潘淑霞

【摘要】高校學生文化素質教育管理體制研究一直是國內外高校研究的重點，本文在查閱相關文獻的基礎上，從三個方面分析高校學生文化素質教育管理體制的現狀，其次在分析現狀基礎上總結高校學生文化素質教育管理體制存在的問題，最后提出完善高校學生文化素質教育管理體制的措施，這對高校學生文化素質教育管理體制的創新和發展具有重要的意義。

【關鍵詞】管理體制現狀 問題 措施

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）08-0022-01

一、高校學生文化素質教育管理體制的現狀

本文從組織結構方面、權力分配方面、保障機制方面三個方面，分析高校學生文化素質教育管理體制的現狀。

1.組織結構方面

由于學校的歷史的原因，行政權利在高校里大行其道。高校學生業務的執行受到政治統治層次的控制，并導致高校行政的管理理念，管理者成為黨和政府工作人員，教師則是管理的對象?，F在文化教育質量管理機構在中國形成的管理如下：首先是學術辦公室在教務處辦公室的監管機構之下。其次，人員和業務設置在學工部的管理范圍內。最后，學院成立的機構負責文化素質教育。多樣性管理機構導致各高校在教育機構設置上各具自己的文化特色。

2.權力分配方面

從文化素質教育管理角度，高校學生的組織結構的角度來看，高校教育處在一個多垂直控制管理范圍內。文化素質教育及下屬單位配有專有的人員。高校團委一般控制著高校文化素質教育的工作。在文化素質教育實現的進程中，行政機關單位處在的主要地位，其能夠有效地保護活動的開展。行政機關和學術教育權利間具有復雜性，應該進行細致劃分。

3.保障機制方面

任何工作的執行必須建立保護機制才能夠順利實施改革。高等教育學生文化素質教育工作，需要創造高品質的教育文化機制建設，這是實施素質教育的基本要求。文化素質教育體系的項目，這是未來教育的一個概念，就應該體現在教育體系的草案，以內容和教育方法的適當反應；參與文化素質教育中，在高校實施的各個環節里，學校的資源和“素質教育為主體的文化”成為核心要素，以形成內在的力量。科學文化素質教育的有效保障機制的形成，協調的組織，法規和規章及其他事項的所有方面的管理，以確保協調教育有序的發展。

二、高校學生文化素質教育管理體制存在的主要問題

高校學生文化素質教育管理體制存在三個方面的主要問題，權利分配不均、行政化管理嚴重，權責不清、監督缺失：

1.權利分配不均

從高校對素質教育的文化教育、組織結構模式的權力上，不同部門和利益相關者，在跨文化管理素質教育上的突出問題是學術和行政權力的模糊權力錯位。管理人員培訓課程、文化、講座和其他科學領域時，行政單位的過度干預，導致行政泛化。文化管理行政教育綜合的弊端結果：首先是缺乏正確行使學術權利的方式。其次，行政弱化權力配置，學術界代表和其他有關各方的利益，行政權利和學術權利之間建立普遍認可的價值體系，對文化管理教育必須實現官僚主義和文化素質教育權利的靈活運用。

2.行政化管理嚴重，權責不清

在高校文化素質教育管理過程中，由于文化規范和規則在學校的不健全，管理效率低下。由于行政權力占有主導地位，學術事務和行政事務內的推廣，使得文化素質管理教育與他們交織在一起，很難分辨。事實上，在文化素質教育管理體制中存在兩股力量，在行政化的體制中，所有的操作最終在這一管理體系中實施，這導致管理權力的沖突。制度的不健全、責任的不明確、工作效率不夠高等問題一直存在。

3.監督缺失

所有的管理措施，需要強有力的，有效的監管程序，以有效確保目標不被拒絕，然后設法達到預期的效果。監管過程控制一直是素質教育保障機制的一個重要組成部分。但事實上，文化素質教育過程中忽略了目標，不重視學生群體的權力，缺少實施效果的反饋意見收集。在另一方面，文化素質教育部門已采取了行政部門為首的官僚機構，這種單向的管理模式，流程式的管理起不到有效的監督權。

三、完善高校學生文化素質教育管理體制的措施

完善高校學生文化素質教育管理體制的措施，可以從以下三個方面進行：

1.完善高校學生文化素質教育領導體制

按照教育部下發文件的精神，學校和教育的文化素質進行基本的思路應該是科學化，規范化和制度化。作為高校文化素質教育實踐應該深化文化素質教育，加強理論學習的基礎上，文化素質教育體系的特點必須建立有效的。為了開展文化素質教育的規范化，制度化，就必須提高教育學生的質量文化管理體系，并加強不同機構和共同努力，實現各部門的共同努力之間的協調。

2.明確高校學生文化素質教育管理權責

明確高校文化素質教育部門的權責，并以動態管理的方式管理責任和權利。目前受根深蒂固的文化素質教育的影響，相關職能部門的教育和文化分工越來越明確，權責分配越來越清晰。因此，高校文化素質教育部門的權責不清晰，主要是在協調細節上。因此在特定情況下，需要相關部門協調，及時糾錯、及時解決，防止相同問題的出現。

3.規范管理制度，加強過程監督

高校文化素質教育在監管過程是素質教育保障機制的一部分，因此，必須采取相應的過程監督管理。在教育管理人員的過程控制應注意及時控制，在課堂上的行為，完整性教學和完善糾錯機制。學生教師加強關系的建設，順利開展活動，在發展領域的活動?？紤]到管理機構有限的資源，需要及時的進行監測。可以采取集中管理教育的文化質量控制活動的執行。招投標的文化素質教育管理機構，并嚴格按照組織和活動進行審查。

四、結語

高校文化素質教育需要管理體制及運行監督的控制，不僅要從改變管理方法和工具的方式上，而且要從解決問題的思路和理念上下功夫。首先，高校文化素質教育因學校不同，選擇的教育模式是有區別的。其次，缺乏高效的文化素質教育管理制度，是現有高校存在的普遍問題。最后，文化素質教育管理可以根據地域優勢建有獨特的教育管理模式。

參考文獻：

[1]顧明遠主編.教育大詞典，教育學卷[M].上海：上海出版社，1990.

[2]燕國材.素質教育概論[M].廣州：廣東教育出版社，2009.