淺談國有農場如何發揮黨委主體責任

龍世源

黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”的重大決定。就如何落實黨委主體責任，本人有以下幾點看法：

1 要加強領導，明析分工，明確責任，團結同志

作為國有企業、基層單位，既是小規模的經濟體，又是黨在基層的戰斗堡壘，面對的事情錯綜復雜，領導干部首先要有擔當，懂得“快刀斬亂麻”，只有領導干部決斷了，擔當了，下屬才敢于執行，辦事效率才能夠提升。如果領導干部當了“甩手掌柜”，下屬沒有得到指示，只能是“唯唯諾諾”，辦事情能拖就拖，何談效率，多數上訪便是拖拉積怨造成的。能夠親力親為的事情要自己辦，帶頭辦，自己辦不了的事情，也要掛名督辦催辦。職工群眾上訪接待按原則必須要有一名以上班子成員，能夠且有條件辦理的事情要當場辦理，當場辦理不了的要限期辦理，確實因客觀原因無法辦理的，要出具書面通知解釋。

2 要狠抓作風建設，堅決打擊“四風”問題

中紀委在4月5日指出，“四風”頑疾依然存在，公款吃喝不降反升，違規公款吃喝有所反彈。我們不能放松自己的要求，作風建設也是永遠在路上。一些干部以自己是基層單位，用“特殊性”為借口，吃吃喝喝，以前的陋習“吃拿卡要”一樣沒少。因此，要及時剎住這種風氣，發現一起，查處一起，還要進行黨內通報，把其中的典型案例作為反面教材，反復學習，要讓領導干部知羞恥，知榮辱，狠狠打擊和處理敢于頂風作案的領導干部，既是維護黨的形象的方面，增強黨與人民群眾血肉相連，也是為了肅清領導干部自身的不正之風，保護他們，拯救他們。要把黨委中心組學習會變成打擊“四風”問題的真正戰場，領導干部面對面不光要談自己的問題，還要談領導班子其他成員的問題，讓領導干部們“洗洗澡、治治病、紅紅臉”，讓大家能夠更加深刻的認識到自己的問題，使自己能夠有效改正，同時把問題“擺上臺面”，能夠有效的阻止別有用心之徒在背后搞“小動作”，搞分裂，起到了團結同志、維護穩定的作用。

3 要加強思想教育學習，把腐敗和“四風”問題從思想深處決裂

現在有些領導干部竟然還“不收斂、不收手，甚至變本加厲”，他們的動力，或者說動機何在？就源于他們思想深處根深蒂固的“官僚主義”作風，習總書記談到“當官就不要想發財，想發財就不要去當官”，領導干部作為黨和國家服務人民的公仆，這是最基本的素質。他們把“升官發財”看成天經地義之道，漠視自己作為一名人民公仆和共產黨員的責任和義務，這些都是“病”，要治病就要把脈，病源是“腦袋”，是特權思想在作怪，那就要從源頭入手，從這些領導干部的思想入手，對癥下藥。充分發揮基層黨校、黨委中心組學習會、黨小組學習會等作用，定期開辦黨校，重新學習黨章，要讓領導干部們學透理論知識，加強思想道德學習，把為人民服務的宗旨灌輸到他們的思想的深處，打上烙印，還要在黨的群眾路線教育實踐活動中，既要充分給他們踐行的機會，也是一次重要的考核，保證今后他們在想問題、做事情的時候能夠自覺從群眾中出發，到群眾中去。

4 加強監督檢查，加大責任追究

以前只是人事紀檢部門人員去執行檢查監督，由于人手和廣泛性不夠，監督力度弱，檢查強度小。今后要實行人事紀檢部門牽頭，多個部門參加，增加職能部門的廣泛性，人員技術的多樣性以及監督權力之間的相互制約性，保證監督檢查的力度大，廣度深。要充分發揮職工群眾的監督作用，“人民群眾的眼睛是雪亮的”，把領導干部做事決斷曝曬在群眾監督的陽光下，任何“見不得人”的事情都會見光死，把群眾監督這把利劍變成“達摩克利斯劍”懸在那些有貪腐思想的領導干部頭上，要讓他們“不敢貪，不想貪”。要加強在監督中發現問題，盡可能把問題扼殺在胚胎里，還要倒查監督，“誰簽字，誰負責”，特別是工程項目實行終身責任制，一旦發現問題，一律追查到底，從嚴處理。

5 增強考核運用

把黨委主體責任考核納入年度考核體系，做到及時通報，做得好的通報嘉獎，要求將其各單位最為學習的模范；做得差的通報批評，責令及時改正。黨委主體考核與領導干部個人考核是息息相關，不能割裂的，要把黨委主體責任考核加入領導干部個人考核中去，只有黨委主體責任過關了，領導干部個人才能過關，如果黨委主體責任被卡住了，領導干部個人考核也應該是“不稱職”。“危機”倒逼改革，才能讓領導干部在做事情的時候從大局出發，不能夠“只掃自家門前雪”，把領導干部的“身家性命”和單位的命運相聯系，建立命運共同體，將領導干部的出發點更多的“逼”到集體利益上來，讓他們重構“有國才有家”的理念。

6 依法治國，依法治企

十八屆四中全會提出要全面“依法治國”，國有農場屬于基層中型偏小企業，在制度建設方面和一般的基層單位存在一樣的通病，管理力度不夠大，領導干部不按時上下班，職工找人難辦事難，“官僚主義”等作風問題，不能只靠個別領導抓或者是組織紀檢部門查能夠解決的，要依靠制度，建立合理的秩序，法律制度的精神在與執行，要嚴格監督制度的實行情況，對事不對人，對敢于違紀違法的，要嚴格處理。腐敗的根源是領導干部權力過大，缺乏制約，依靠法治、制度“把權力關進籠子里”，真正做到讓領導干部“不敢貪，不想貪，不能貪”。