加強事業單位基層黨支部管理工作的思考

劉國立

摘 要：事業單位基層黨支部管理工作，肩負著落實中央方針路線、推動單位工作順利進行的重要職責。經實踐表明，事業單位黨支部通過加強自身建設，不僅能夠在行政管理中發揮應有的作用，還能為推動社會經濟迅速發展提供有力的政治保障，因此，事業單位的基層黨組織工作應得到高度的重視。本文主要針對其基層黨支部管理工作的現狀、建設途徑和重要意義進行簡要分析。

關鍵詞：事業單位；基層黨支部；行政管理；政治保障

1 引言

近年來，習近平總書記曾在多次會議中指出，黨的基層組織是領導人民群眾貫徹黨的方針路線，落實黨的任務的重要橋梁。因此，加強事業單位基層黨支部管理建設顯得尤為重要。日前，隨著政治體制改革的深入和經濟發展，事業單位黨員與干部職工的思想意識也逐漸活躍，各種問題層出不窮，這為基層黨支部建設帶來了新的課題，在不久的將來，應如何改進基層黨支部管理現狀，使之促進社會和經濟的發展，是目前基層黨務工作的重點內容。但就目前形勢而言，基層黨支部管理工作在思想認識和具體落實方面存在較大的偏差，事業單位要充分重視黨組織在行政管理等方面的地位和作用。近年來，隨著經濟的騰飛，人們的價值追求日益多元化和復雜化，少數事業單位的黨員干部在金錢和利益的面前經不起誘惑，最終走上違法犯罪道路的案例時有發生，這嚴重降低了黨組織在廣大群眾心中的威嚴和形象。因此，事業單位在謀求經濟發展的同時，對基層黨支部的管理工作不能放松，務必本著對黨的事業高度負責的態度，嚴格抓好黨建工作，務必樹立服務大局的理念，平衡各項工作的重點和著力點，為單位的發展提供思想政治和組織保障。

2 事業單位基層黨支部管理工作現狀

由于各種復雜的原因，我國許多基層事業單位的黨支部對于自身沒有準確的定位，使得黨建工作產生了一些不良傾向，有的事業單位認為黨支部是邊緣化的部門，可有可無，沒有多大作用；有的單位基層黨支部出現兩面派情況，即說起來重要，做起來不重要；還有的單位的黨支部管理規則不健全，民主程序欠缺等。這些情況都嚴重影響了基層黨建的實施，在大環境的影響下，人們的利益格局經過深度調整，為基層黨支部管理工作帶來巨大挑戰。下面，本文就以下三點簡要分析事業單位基層黨支部管理工作的現狀。

2.1 對黨支部管理工作認識不足，黨支部書記兼職化

目前，事業單位的門檻較高，新近人員較少，而離退休人員不斷增加，這導致了離退休職工數量超過在職員工的情況，為黨支部管理工作的展開帶來一定的難度。同時，隨著事業單位行政管理體系的不斷改革，黨支部書記兼職化現象并不少見，由于縮編制度使得管理人員往往身兼數職，加之對黨政工作的認識程度不夠，往往使得黨支部書記還要負責其他崗位的管理工作，使得黨建與其它工作產生了難以協調的矛盾。這直接導致了黨支部管理工作職責不明，兼而不做，基層黨建工作難以開展，因此也就不難理解為什么黨支部工作效率低下、思路混亂、質量差等情況了。長此以往，必將導致黨支部管理工作無法適應新時代的黨建要求，更加無法發揮戰斗堡壘的作用。

2.2 黨支部管理工作定位不明確，生產一線黨員少

許多事業單位對黨支部管理工作沒有準確的定位，有的將其等同于一般的工會組織，還有的認為黨支部的工作就是安排一些文娛活動或者是組織進修學習等，認為黨支部與行政管理無關。這些認識上的誤區使得基層黨支部在事業單位中占據較低地位，不利于其進行管理工作的開展。此外，事業單位中在崗的一線人員往往集中在機關、服務部門，而黨組織部門的黨員甚至會出現空白，因此，黨員的先鋒和模范作用就很難發揮出來。同時，許多事業單位不積極發展新的黨員，對黨的活動趨于應付，使得黨支部缺乏活力，對于行政管理方面缺乏新的思維方式，導致工作效率低下。

2.3 黨支部思想政治工作程式化

在經濟利益的驅動下，許多事業單位將工作重心放在主要工作業務上，而忽視了黨支部管理工作，如對上級安排的黨建任務敷衍了事，將思想政治教育程式化的現象非常普遍。即便是進行了黨支部管理工作，也依舊是傳統的辦法，如念文件、讀報紙、收黨費等，缺乏活力與感染力，使黨建工作的凝聚力受到較大沖擊。同時，有個別黨員不愿意參加黨組織的政治學習，黨支部也不嚴格管理，考核往往是走過場，形同虛設。因此，建立一套行之有效的黨支部管理體系，對黨建工作進行量化、細化顯得尤為重要。

3 加強事業單位基層黨支部管理工作的策略

首先，要加強基層黨支部的陣地建設。要根據事業單位的具體條件，積極改善黨支部的工作條件，如辦公場所、活動陣地和宣傳辦公室等。選拔優秀負責的黨員擔任黨支部書記，其必須具備開闊的視野、新穎的思路和與時俱進的精神，本著以人為本、執政為民的原則，贏得更多群眾的支持，以便更好的指導基層黨建工作。

其次，要變革黨支部管理工作機制，建立黨支部與黨委雙向互動的工作機制，其中包括動態管理機制和考核評估機制。事業單位應本著優勝劣汰的原則，建立對員工非終身制的跟蹤評估體系，對日常的行政工作進行更好的監督和指導。

此外，要加強基層黨支部的創新建設路徑。其一在基層管理的思維模式上要有所創新，設計好的創新題材和活動載體，使黨建宣傳工作得到更多員工的支持與參與。其二要創新組織形式，使工作目標有立意，引起職工廣泛參與的興趣。

4 總結

綜上所述，加強事業單位基層黨支部管理工作是一項系統而復雜的工程，我國目前基層黨建還存在許多亟待解決的問題。事業單位要充分重視黨員管理與支部管理的關系，堅持杜絕重形式、輕效率，重數量、輕質量的現象發生，積極創新組織思路，活躍黨內生活，使黨的活動與時俱進，貼近企業單位和職工干部的生活實際，不斷堅持以人為本的理念，切實解決黨員的實際困難，發揮黨組織的先鋒模范作用。

參考文獻

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