中國、荷蘭應用型高校創業教育比較研究

陳慧中 張炎

摘 要：創業教育對于解決大學生就業問題，以及提高大學生群體的創新能力與自主意識，乃至整個社會與經濟的發展，都有著深遠的意義。我國高校的創業教育起步較晚，目前尚處于初級階段。本文從多個方面將中國、荷蘭兩所應用型高校的創業教育進行對比與分析，提出了改進應用型高等院校創業教育的一些建議。

關鍵詞：應用型高校；創業教育

基金項目：安徽科技學院大學生創業教育研究中心課題《中外應用型本科高校創業教育理念比較——以安徽科技學院與荷蘭格羅寧根漢斯大學為例成果》（CY2013ZD01）

近年來，隨著高校畢業生就業壓力的不斷增加，選擇自主創業的高校畢業生人數逐漸增多，“創業教育”越來越受到各大高校的重視。現代意義上的“創業教育”發源于美國，其主要任務是讓學生獲得商業頭腦、堅實、自尊、知識與技能等成功企業家所必備的要素。在我國，應用型本科高校的目標之一就是培養應用創新型人才。與研究型高校相比，應用型本科高校更為注重學生綜合能力，特別是應用能力的培養，這就需要高校同步開展就業教育和創業教育，并進一步深化[1]，以達到點燃學生創業激情、傳授創業知識和技能的目的，，最終實現學生的個性化發展[2]。

1 中荷兩國高校創業教育現狀

1.1 國內創業教育現狀

創業教育在我國起步較晚，但發展迅速。從1999年教育部發布《面向21世紀教育振興行動計劃》，提出大學生創業教育概念，到2010年，教育部發布《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，并成立高等學校創業教育指導委員會。近十五年的探索，使得我國高校創業教育在創業教學、創業研究和創業實踐方面取得了長足的進步[3]。但是，由于起步晚，我國高等教育在較短的時間內缺乏有效的、科學的創業教育方法，造成我國創業教育成效較低。如何將創業教育工作進一步推向深入，確保創業教育為應用型人才培養服務，在應用型本科高校中建構合理的創業教育教學管理體系就顯得十分重要。

1.2 荷蘭創業教育現狀

荷蘭自古以來便以貿易與商業作為立國之本。長期以來，荷蘭各大高校與其他層次的教育機構有著各種各樣的創業教育培訓課程。2000年，荷蘭在全國推廣創業教育，并開展了名為”教育與創業合作計劃”的項目。這一計劃有四個目標： （1）推廣”成功案例”；（2）提升高校的創業理念；（3）加強學生的創業意識；（4）提高教師的創業教育能力[4]。

荷蘭高度重視創業教育，在2008年至2011年共投入3300萬歐元用于激勵創業教育，目標有兩個：一是讓更多的荷蘭教育機構將創業教育融入其理念、組織機構與課程設置；二是使更多的荷蘭學生具備創業意識、對創業采取更積極的態度，并在畢業后真正創辦自己的公司。

2 安徽科技學院創業教育現狀

安徽科技學院是安徽省較早施行創業教育的高校，在2009年就開設了大學生創業教育必修課；2010年組織制定了安徽科技學院大學生創新創業教育實施辦法；2011年投入專項資金建立了大學生創業園；2011年，籌建了滁州市首家創業模擬實訓室。

2.1 創業教育納入人才培養方案

2008年，學校與滁州市人力資源和社會保障局合作，引進SYB創業培訓項目；2011年，開展了創業意識培訓（GYB）和創業模擬實訓，豐富了創業教育課程體系，實現了理論授課和計算機創業模擬的有效結合。與此同時，學校在2011年明確將《大學生創業教育》課程列入各專業大二必修課程，在個別經濟管理類專業開設創業實踐等創新模塊課程，在經濟管理類大三學生中開設KAB、SYB實訓課程。

2.2 加強師資培訓，打造專兼職創業導師團隊

在創業教育教師的選配上，安徽科技學院采取專兼職教師相結合的方法，專職教師是大學生就業指導與創業教育教研室內的所有教師；兼職教師以經管類教師和就業指導師為主。目前，學校共有5位教師參加了GYB創業培訓師培訓、6位教師參加創業模擬實訓師培訓、4位教師參加“高校畢業生就業指導人員系統培訓（中級）班”、3位教師參加KAB講師培訓、35人取得了國家職業指導師資格證書，有效提升了教師的業務水平。

2.3 以創業園建設為紐帶，打造創業實踐和孵化平臺

2011年，安徽科技學院大學生創業園正式開園運營，10支大學生創業團隊入園，此后每年遴選14支團隊入住，為提升大學生創新創業能力搭建了實踐平臺[5]。學校還建立了大學生創業輔導網，提供包括創業優惠政策、法律事務、小額貸款等在內的創業咨詢和服務。

2.4 以KAB俱樂部為平臺，濃厚校園創業氛圍

安徽科技學院KAB創業俱樂部是由學生發起，經共青團中央KAB推廣委員會批準成立，由校團委、KAB、SYB專業的創業導師輔導的學生組織。其自2012年成立以來，立足學校的目標定位和創新創業型人才的培養定位，積極打造大學生創業平臺，通過創業教育、項目創意、文本構思、項目推介、實體轉化等途徑，吸引了越來越多的青年學生參與進來。目前，俱樂部活動被中國青年報報道10余次，獲得國家級創業大賽獎項6項，省級16項。

2.5 加強創業指導，積極構建創業跟蹤體系

安徽科技學院于2008年成立了副處級建制的大學生創業輔導辦公室，以開展創新創業活動的組織協調工作，組織引導學生積極參加各項創新創業活動。2011年成立了大學生創業教育研究中心，從事創業教育的理論研究，并獲批為安徽省教育廳人文社科重點研究基地[5]。

在建立創業教育教學實踐的質量監控系統過程中，安徽科技學院定期收集創業畢業生信息，組織專家進行針對性指導，有效實現了在校期間理論指導與畢業后的實踐幫扶的有效結合，建立了在校和離校學生創業信息跟蹤系統，以便及時收集反饋信息。

目前，學校在創業教育上還有一些不足。在課程設置上，僅僅是通識教育的一種，沒有完全做到創業教育與專業相掛鉤，分年級分專業開展更具有針對性的創業教育；在教師隊伍培養上，沒有具有創業經歷的創業導師；在創業基地的建設上，僅有校創業園，沒有創業實習基地，也沒有與企業聯系的校企聯合孵化基地；在資金提供上，缺乏專項的創業基金。

3 格羅寧根漢斯大學創業教育現狀

格羅寧根漢斯大學（Hanze University Groningen），創立于1798年，是荷蘭最古老的應用科技類大學。作為荷蘭學科設置最全面規模最大的應用型科技大學之一，從20世紀80年代開始關注“創業”以來，創業教育一直是其關注的重點，迄今已經經歷了起步、發展、成熟三個階段，有了自己的創業生態系統，形成了自己獨特的課程體系。

3.1 建立創業生態系統

出色的創業教學不僅需要優良的師資、完備的教學和科研機構，還需要孵化器、創業園和新創企業等一系列能為學生提供感性認識和實踐機會的組織。當上述要素相互聯系、相互作用形成”創業生態系統”之后，創業教育就擁有了優越的發展條件[6]。除了創業教育外，這一系統主要還包括物理設施、衍生企業和商業網絡、創業孵化項目和創業研究等，既有物理的要素，也有制度和政策等非物理的要素。

1984年，格羅寧根漢斯大學推出第一個大學生創業孵化項目—— “臨時創業安置”吸引畢業生在學校的幫助下創辦企業。到了20 世紀90 年代，格羅寧根漢斯大學推出了針對在校大學生的創業孵化項目——“大學在校生創業”，通過提供創業培訓、網絡和辦公設施等支持格羅寧根漢斯在校大學生創業。

3.2 整合兩大創業基礎理論

基礎理論一：創業網絡模型

格羅寧根漢斯大學創業教學課程體系以荷蘭知識密集創業研究所（Nikos）開發的”創業網絡模型”為重要理論基礎，如圖1所示。

這個模型整合了創業的兩個重要視角——創業過程視角和社會系統視角[8]。前者強調創業活動始于機會的識別與創意的形成，經過”創業準備”階段，最終過渡到機會的利用，即建立新的企業或業務。后者則強調創業者嵌入在人際網絡關系中，并通過與其他主體的交換和互動，獲得創業所需的資源和信息。創業者是否能順利沿著上述三個階段推進，取決于創業者是否擁有相應的”資本”。具體而言，包括戰略資本、文化資本、經濟資本和社會資本四類。

基礎理論二：Kolb的學習循環理論

另一個理論基礎是Kolb的學習循環理論，如圖2所示。Kolb的學習循環模型包括實際體驗、反思、概念化和反復實踐四個階段。實際體驗要求學生去“做”和“感知”；反思階段要求能對做過的事情進行回憶和思考；概念化階段要求學生將自己的思考抽象為知識和行為規則；反復實踐階段則是學生將總結的知識和規則付諸實踐并加以改進。格羅寧根漢斯大學運用了Kolb的這一理論，在創業課程中同時設置了理論性課程和實踐性課程。理論性的課程在課堂上進行講授，實踐性的課程則要求學生在”現場”與創業者互動并完成作業任務。

3.3 設計涵蓋創業全過程的課程體系

到了20 世紀90 年代末，創業教育在格羅寧根漢斯大學內部全面鋪開，創業課程的數量快速增加，涵蓋的內容日益豐富和全面。如表1所示。這些課程不僅涉及創業準備階段的知識和技能，如商業計劃書的撰寫，也涵蓋了新創企業的營銷管理、財務管理和法律問題，因此覆蓋了創業活動的各個階段，從而為學生提供了較為全面的創業相關知識與技能[10]。

4 中荷應用型高校創業教育比較與思索

通過對比安徽科技學院和格羅寧根漢斯大學創業教育的現狀，可以看出，中荷兩國應用型高校創業教育在理念、課程設置方面有著比較大的差異。

4.1 教育理念方面

中國提出“創業教育”的初衷是為了解決就業問題，而“創業教育”也就成了“學習如何開公司”，顯得較為“功利”，也較為“直接”。在這一理念的指導下，中國高校的創業教育更加偏重向學生傳授注冊公司的流程，以及用現有的“成功案例”讓學生學會效仿。同時，中國高校的創業教育一般都以”成功的結果”作為導向，而鮮有提及“商業道德”。

與中國相比，荷蘭高校對”創業教育”的理念完全不同，這在選詞上就已經有了明確的體現。荷蘭把創業教育稱作”企業家精神教育”，即荷蘭創業教育的目的主要是使學生具備”一名成功的企業家的精神”，而并不要求受教育者必須自己創辦公司。荷蘭人認為，一名成功的企業家必須具備發現商業機會的眼光、豐富的市場經驗、對產品或服務的深入了解、良好的商業道德、充足的信心與抗壓能力、高超的管理技能與健康的體魄[11]。換言之，創業教育的最終目標，是使學生獲得這些技能與素質。學生在掌握了一名成功的企業家所需具備的技能與素質之后，即使沒有選擇自主創業，也能在現有的工作崗位上進行創新實踐，或是優化機構原有的組織與管理流程，即所謂的”內創業”，并提升整個荷蘭社會的自主創新意識與自主創新能力。荷蘭目前主流的觀點是：創業可以在人生的任何階段進行，希望自主創業的人員也并非一畢業就必須選擇創業。作為一名成功的創業者，豐富的市場經驗、出色的管理技巧與為人處事的能力必不可少，所有這些都需要長時間的積累與洗煉，而剛畢業的學生未必具備這些素質[12]。因此，接受過創業教育的學生，也并不急著一定在剛畢業就選擇自主創業。“創業教育”本身并不是為了“創業”，而是為了提升國民的綜合素質與整個社會的創新風氣，這可以說是荷蘭創業教育理念最大的特色。

4.2 教學模式與課程設置方面

就課程設置而言，中國高校的創業教育基本分為兩個類型： 一種是針對全校學生開設創業教育講座，邀請經管類專業教師、成功創業學生以及企業家共同講授相應內容，側重點是以實例向大學生們講授創業的流程、如何發現商機，以及各種”成功故事”。另一種是在畢業生的就業指導課程中，融入創業教育的部分，以幫助畢業生在一定程度上解決”就業難”的問題，也為社會提供更多的就業機會。

由于理念的不同，荷蘭高校創業教育模式與課程設置也與中國高校有一定區別。荷蘭高校較少開設“公司注冊流程說明”類的課程，因為在荷蘭注冊公司的手續相對比較簡單，各地商會網站上也有詳細的流程介紹，沒有必要專門開設課程來予以說明。在具體的創業課程的教學上，荷蘭高校基本把”創業學”與”企業管理”這兩門課程加以綜合，并采用案例教學法，即以真實的案例引導學生吸取前人經驗，并學會如何發現商機、把握商機、利用商機。

許多創業教育課程的任課教師并非專職教師，而是來自企業的管理人員，包括自己曾經選擇自主創業而后成功或失敗的人物。邀請這些人員前來授課、做講座，或是參加說明會，能夠使學生掌握第一手的創業經驗，并跟上市場變化的步伐。

4.3 外部環境與政策支持方面

目前中國各地政府紛紛出臺支持與鼓勵大學生創業的政策，一些政府采購中心還派員參加高校創業園的座談會，向其介紹政府采購的相關情況，并鼓勵大學生創辦的企業積極參與政府采購。為了降低其準入門檻，甚至還針對畢業生創辦的企業取消一些硬性的經銷商、代

理商資格與其他各種項目授權的限制。在報價相同時，優先選擇大學生創辦的企業作為政府采購供貨商，并對該類企業免收中標、成交管理費。這些措施都體現了政府部門對大學生自主創業以及創業教育的支持程度。

而荷蘭政府目前牽頭在全國范圍內建立了六個地方性創業中心，主要由政府出資，推進高校與企業合作，為希望創業的學生提供理論指導、創業實習以及創業后的各種支持與服務。同時，荷蘭政府在創業教育上非常重視國際合作，與全球最大的創業基金會——美國考夫曼基金會開展合作，為有創業想法的尖子生提供各種創業實習機會。

5 對我國大學創業教育的啟示

荷蘭的創業教育起步較早，對于我國的創業教育有許多可以借鑒之處。基于前文的比較，我國高校可以在以下方面改進。

5.1 轉變理念

在格羅寧根漢斯大學，不僅管理學院重視創業教育，其他學科門類也同樣將創業教育視為專業教育的重要組成部分。這一點無疑也值得我國大學學習。我國大學要在宏觀層面塑造創業文化，將創業精神和創業教育的意識“植入”全體大學教員和學生當中。

5.2 優化課程設置，構建大學“創業生態系統”

創業教育的最大特點是實踐性與經驗性。為有效開展創業教學，創業教師有必要依照Kolb的學習循環模式，讓學生進入一個”經驗性學習”或”干中學”的過程。格羅寧根漢斯大學的實踐表明，優質的創業教育不是脫離”創業生態系統”而獨立存在的。在格羅寧根漢斯大學，創業教育是一個涵蓋多門課程的”全面”體系，不僅涵蓋新企業的創辦，而且還包括新創企業的運營與管理。同時，格羅寧根漢斯大學針對不同的教學層次和不同的學生，定制創業課程體系。特別值得稱道的是，其創業課程體系的設計是以基礎理論為依據的，這樣就增加了整個體系的科學性和合理性。

反觀我國大學，創業課程僅有一兩門，遠未形成一個體系，更談不上針對不同學生或根據外部環境變化和學生需求調整這一體系。我國大學的創業教育還遠未成熟，需要加強教學研究和課程開發，盡快形成基于基礎理論同時又適合我國國情的創業課程體系。為此，大學應依據自身條件，構建科技園、創業園或孵化器等基礎設施，推動大學衍生企業的形成，或與學校周邊創業園區和新創企業建立戰略性的合作關系，從而構建起相對完善的”創業生態系統”，為創業教育提供基礎平臺。

5.3 提升師資，培育具有實際創業經驗的師資力量

格羅寧根漢斯大學強調只有具備創業經驗的教師才能開展有效的創業教學。這一理念有其合理性，因為擁有創業經驗，才能道出創業的不易，才能將創業過程中諸多的緘默知識顯性化，才能建構創業教師本身的”合法性”，進而獲得學生的認可。為此，大學應幫助創業教師直接或間接地獲得實際的創業經驗，探索可行的辦法提高”實戰”型創業教師的比例。

5.4 加強校際交流，服務當地經濟建設

我國大學也應像格羅寧根漢斯大學那樣，不斷增強社會服務的能力，要能為社會各界提供定制化的創業培訓。比如，要能為政府創辦的科技園或企業孵化器當中的企業提供與創業相關的咨詢、教育和培訓。這樣做不僅可以更好地發揮大學的社會服務功能，而且還可以促使創業教師與業界互動獲得更多的創業實踐經驗，提高教學水平，并最終提高校內創業教育的有效性。

荷蘭高校的創業教育起步遠早于我國，在發展的過程中也取得了一定的成效，許多經驗值得我國高校借鑒。當然，荷蘭的創業教育也并非完美，尤其是教育理論方面亟待完善，許多教學方法與實踐模塊的效果也有待評估。另外，國外的創業教育政策及方法是針對國情制定的，我國高校在進行借鑒時要考慮我國的實際情況，包括商業環境、文化差異與教育體系等。基于目前的現狀，高校應當認真總結當前創業教育的經驗，并學習國外先進的教育理念、教育內容與教育方式，必要時直接引進國外優質的教育資源，結合我國國情，建立起適用于中國高校的創業教育體系。

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