泉州市專利運營發展建議

泉州市科學技術信息研究所 林 昕

專利運營是指企業為獲得與保持市場競爭優勢，運營專利制度提供的專利保護手段及專利信息，謀求獲取最佳經濟效益的總體性謀劃。近5年來，專利運營日漸頻繁。根據國家知識產權局發布的統計數據，2013年我國專利共計運營11.3227萬次，涉及專利數量超過10萬件。泉州市年度專利申請和授權量連續3年位居福建省首位，但現階段企業將專利進行運營的意識和能力還比較欠缺，專利“重申請、輕轉化”，專利商業化和市場化的渠道缺乏。專利運營已經成為影響和決定市場競爭成敗的戰略性要素，實現專利的價值是企業開展專利工作的最終目的。本文針對現階段泉州市專利運營工作狀況，提出以下幾點思考。

1 專利運營的內涵

專利運營不應該是政府行政力量所推動的工程，而是企業作為市場主體的一種以期獲得市場優勢地位的自覺行為，主要包括：一是通過專利交易、專利許可、投融資等途徑，促進企業專利價值最大化和產業價值鏈地位提升；二是通過專利分析推動專利技術的集成和突破，以核心專利為基礎形成專利組合并持續優化。筆者所理解的專利運營的內涵應包括三個相輔相成的方面：

1.1 專利作為權利的運營

企業充分利用專利制度來獲取市場壟斷地位以及通過提前布局獲得未來的競爭優勢；也包括非執業實體（Non-Practicing Entities，NPE）利用專利制度所賦予的權利來獲取利益，包括利用訴訟手段。

1.2 專利作為資產的運營

專利已成為企業重要的核心資產，如何使專利資產與企業的其他生產要素結合起來為企業創造價值也是專利運營的重要內容，這包含了專利產業化的內容。

1.3 專利作為資本的運營

現代金融市場的發展為專利資本化提供了條件和工具，專利質押、專利作為資本的對外投資以及證券化等，均是專利作為資本進行運營的重要方式。

由此可見，專利運營是企業根據自身特點所采取的個性化的市場行為，政府真正要做的是營造一個鼓勵創新、鼓勵公平競爭、知識產權保護完善的市場環境和制度環境，使得企業交易能夠按照商業的基本規律運行，遵循契約精神、信賴專業知識，而不是以行政化手段來指導企業進行專利運營。

2 泉州推動專利運營的工作現狀

近年來，泉州市不斷加大政策引導和資金投入力度，強化服務措施，企業專利產出和運用水平不斷提升。2012—2014年，泉州市專利申請和授權量分別為50505件和34467件，其中，2012—2014年，企業專利申請量分別為6821件、7654件、10735件，占全部專利申請量的比例分別為 50.45%、41.49%、57.91%；企業專利授權量分別為5011件、6110件、6692件，占全部專利授權量的比例分別為51.43%、46.05%、58.41%。企業的專利主體地位日漸顯現。截至2014年12月，泉州市每萬人有效發明專利擁有量2.03件，較2012年0.66件增長 207.58%。通過積極探索專利權質押融資、專利導航等推進企業專利運營的工作，使企業專利運營工作初見成效。

2.1 推動知識產權質押融資工作

泉州市開展知識產權質押融資試點工作，試點周期為 3年，2012—2014年，根據專利權質押融資需求調查，累計向有關銀行推薦有專利權質押需求的企業4批93家，有52家企業與銀行簽訂貸款協議，獲得6.1978億元的專利權貸款授信額度。泉州市知識產權局與中國人民財產保險股份有限公司福建省泉州市分公司簽署《專利保險戰略合作協議》，建立共同推進專利保險戰略合作關系，探索推動企業開展專利保險工作。

2.2 推動中小企業開展知識產權托管工作

2012—2014年，選擇350家具有一定創新能力、知識產權管理相對薄弱的中小企業開展知識產權托管工作。建立企業知識產權管理檔案，組織中介機構對重點企業進行走訪，引導企業與知識產權中介機構簽訂委托協議，根據實際需求，開展知識產權人才培訓、專利信息分析、專利申請和保護等服務。

2.3 開展專利信息分析與預警

開展光電產業專利信息分析與預警研究。通過檢索和分析光電產業的專利布局，指出泉州光電產業在產業鏈和技術鏈上的發展趨勢，為光電企業未來的技術創新和專利戰略提供決策參考，推動光電產業提升競爭力。確定了福建省鴻星爾克體育用品有限公司等6個行業的龍頭企業開展首批專利信息分析應用軟件試點工作，引導龍頭企業先行先試，運用專利信息提高研發起點，搶占市場制高點。

2.4 開展重點產業專利導航工作

制定《泉州市知識產權局關于開展重點產業專利導航試點工作方案》，確定產業專利導航牽頭單位，選擇水暖衛浴和紡織面料2個專利較密集的重點產業開展專利導航試點工作。目前，已通過政府采購確定開展專利導航的單位，推動產業轉型升級。

3 專利運營實施難點

專利運營的概念簡單，實戰過程卻是復雜的。專利的價值評估需要在實踐中對于技術、商業和金融知識經驗的積累[1]，因此，專利運營的一大關鍵是人的因素。

3.1 專利運營的分析、整理。企業在獲得大量專利授權之后，集中面臨的一個問題是整理了解自己現有的專利，以確認專利的價值適用范圍，對專利做細致的分析、整理，為專利運營打下基礎。這種整理工作貌似簡單，事實上工作量很大，并且要求負責審閱專利的人員在技術發展趨勢和企業商業策略上有豐富的經驗。建議企業加大對專利管理人員的培訓和管理，或將部分專利工作外派給有深入合作的律師和專利代理機構處理。

3.2 專利運營的方式。研究整理專利之后，通過什么樣方式和條件出讓許可專利也是難點。專利交易的特殊性是交易的標的物較為特殊，往往只有熟悉特定領域的技術和商業方向的人才能比較好地判斷出專利的價值。這樣的人才一般來說需要從具體商業、法律實踐當中培養。建議企業建立和創新對專利運營管理人員的內部人員激勵和保障機制，提高相關專利管理的積極性，以促使他們進行深入的專利分析，提高相關許可工作效率。

3.3 專利運營的決策。企業高層的眼光判斷和企業產權戰略決策能力事關重要。單純依靠年輕團隊的分析和外部咨詢團隊的意見，高層人員將難以作出決策。建議企業高層直接深入參與涉及知識產權問題的交易。事實上，許多大企業發現有重大價值的專利往往來自于過往的交易本身。

3.4 專利運營的溝通。企業高層人員應當擴展溝通渠道，與經驗豐富的國外企業高層建立信任，分享經驗。借助本土企業的優勢和國外企業尋求與中國合作伙伴發展緊密關系的愿望，與國外企業共同進行專利運營活動，從而獲取知識產權運營的技術訣竅和專業知識。

3.5 專利運營的風險。目前，泉州市乃至福建全省的企業因為產業發展的特點在國際市場必然要經歷知識產權訴訟考驗，未來可以預見到海外的專利訴訟風險將會進一步加大。為了保護企業利益，政府不但需要在預警方面進行更多的工作，而且應當注意吸收類似地區的經驗，抓住核心問題并投入資源，幫助企業解決當務之急。

4 推進專利運營的工作建議

抓好知識產權運用和保護兩個關鍵環節，充分發揮知識產權連接創新和市場的橋梁、紐帶作用，積極探索知識產權服務泉州經濟建設的有效路徑，扎實推進企業專利運營工作。

4.1 促進企業專利運用。鼓勵企業購買專利技術、鼓勵高等學校和科研單位與市場主體對接、建立健全高等院校、科研單位科技成果管理與運營機構、建設專利運營服務平臺、鼓勵中介機構與企業對接服務、增強中介機構在促進知識產權轉化運用中的作用、加強知識產權政銀企合作等。

4.2 開展專利信息分析運用和導航工作。結合開展水暖衛浴、紡織面料產業開展專利導航試點工作，分別選擇 2～3家行業龍頭企業開展專利信息研究利用，強化專利布局，構建支撐產業（企業）競爭力的專利儲備，提升產業（企業）的市場競爭能力。

4.3 持續推進知識產權金融服務。繼續推動專利權質押融資工作，引導和扶持中小企業采取專利權質押方式實現專利權的市場價值，并對符合條件的企業進行貼息。加強與保險公司的協作，探索推進專利保險工作的有效措施，出臺專利保險補貼政策措施。

4.4 持續開展知識產權貫標和托管工作。引導知識產權優勢企業、高新技術企業開展貫標工作，并對通過知識產權管理體系認證的企業給予資助或獎勵。開展中小企業知識產權托管工作，引導知識產權中介服務機構與中小企業建立合作關系開展“一對一”的幫扶服務。

4.5 加強知識產權培訓。依托各級知識產權培訓基地、遠程教育培訓基地、專利中介服務機構等，加強專利運營等知識產權專題培訓和講座，培育一批企業知識產權管理師和小微企業知識產權“明白人”，提升企業專利運營從業人員的實務技能。

[1]何菁.當前國內專利運營的難點和出路分析[EB/OL].http://www.chinaipmagazine.com/journal-show.asp?id=1545.