上海市寶山區綠道建設體會與思考

黃雷

摘 要 隨著我國社會經濟快速發展，寶山區取得巨大成就的同時，城市居住環境惡化、生態資源缺乏、公共空間不足與市民對綠色、對健康的渴求形成一對強烈的矛盾，且越演越烈。城市綠道的規劃與建設是緩解這對矛盾的有效方法之一。其占地少、投入小、見效快、使用便捷。最早的美國波士頓綠道和后來的美國東海岸綠道、德國魯爾區綠道以及珠三角綠道、仙居綠道等眾多國內外綠道都在改善生態環境、提高居民生活質量上起到很大作用。

關鍵詞 綠道建設；生態環境；上海市寶山區

中圖分類號：TU985 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）21--02

作為重工業城市的寶山，10 a前開始大規模的綠化美化行動，從整治環境和改善市民尤其是郊區居農民生活角度出發，規劃建造以步行和自行車運動為主的上海市第一條環區生態步道。

1 寶山區綠道概況

1.1 概況

寶山區生態綠道的建設始于2005年，主要由環區生態步道和居住區環水生態綠道構成。

1.1.1 寶山環區生態步道

寶山生態步道是寶山區域總體規劃中 “一環五園”大型公園綠地中的一環，其貫穿寶山區全境，封閉成環，全長約100 km，步道寬2 m，兩側綠帶寬至少20 m以上，是集休閑、漫步、運動功能于一體的綠色長廊。目前，環線已建成70 km，支線已建成30 km。

1.1.2 大居環水生態綠道

根據羅店大居綠地系統規劃，充分利用大居豐富的水系和濱河綠地，打造長約6 km的環水綠道。同時，將美蘭湖中央公園和東南西北4個小游園串聯起來，體現“慢行、慢游、慢活”的綠色環保低碳的生活理念，成為居民健身休閑的 “綠色生活環”。

1.2 指導思想、原則與目標

根據區域綠道規劃，尊重區域發展實際，遵循“先局部后網絡，先綠地后社區、先城區后郊區、先環境后設施”的原則，逐步構建環境舒適、功能完善、使用便捷的網狀綠道系統。

1.3 綠道設計原則

依據上位規劃原則，落實城鄉總體規劃和土地利用總體規劃，銜接控制性詳細規劃及相關專項規劃，優化綠道線路走向，與沿線地區的土地使用功能相結合，設計各具特色的主題景區。

1.3.1 可行性原則

根據沿線不同的用地類型，確定分類選線原則，同時注重近遠期建設的結合。

1.3.2 線路系統性和完整性原則

通過主線和小循環結合的線路安排，將區域內的自然和人文景觀資源有機聯系和整合，展示寶山歷史文化底蘊和特色地方風貌。

1.3.3 生態原則

建立和保護綠道生態環境，引導沿線周邊城市地塊的綠化景觀建設，提升生態城市形象。

1.3.4 以人為本的原則

充分考慮居民和旅游者多方位和多層次的要求，注重步道的可達性、可視性和可游性，合理配置公共設施，為步行者和騎車人提供安全保障，盡量避免城市交通對步道環境的影響。

2 綠道特色

2.1 生態優先、以人為本

寶山綠道貫徹生態優先原則，綠化種植以林為主，采用高大速生樹種和常綠喬木相結合，以意楊、水杉、香樟等為骨架樹種，突顯綠帶的縱深感。以櫸樹、銀杏、馬褂木、樸樹等色葉喬木和櫻花、垂絲海棠、紅葉李、夾竹桃、紫玉蘭、木槿、木芙蓉及桂花等花灌木合理配置突出春花秋景，林下配置各種自播野花地被。以合理的生態位形成仿自然植物群落結構。

在四季變化的綠化景觀中，間隔一定距離設置坐椅并建造了質樸的木橋、臨河親水平、臺小亭和茶館等。在各主要的節點設有統一格式的規劃總圖、鎮域界碑，一定距離安置臥石，刻有“環區綠色步道”貫穿全線。每鎮有不同材質各具特色標牌，如顧村段用仿石標牌，羅店段則是木質標牌，或指引方向，或介紹景點，或溫馨提示等。

2.2 風格統一、變化有序

綠道的基本構架是2 m寬步道+20 m寬景觀綠帶，但在途經的各個鎮段又各具特色。顧村段穿越外環林帶和顧村公園，借景森林、湖泊、河流及水溪等；羅店段穿越美蘭湖，展現北歐城市風情；羅涇段內穿越寶鋼水庫、陳行水庫，碧波蕩漾，鷗鷺飛翔；月浦段內穿越豐水梨園和農家樂旅游景點，有吃有喝，可游可歇。由此形成了整體統一、變化有序、相輔相成的具有地方特色風貌的綠色長廊。

2.3 因地制宜、巧于因借

寶山綠道在規劃選線時巧妙地借用了公園、環城綠帶、道路綠化帶、河道綠化帶、郊區片林、生產性苗圃等現有或規劃綠化用地，不但解決了土地問題，還有效利用現有綠化景觀，既降低了建設成本，又快速受到成效。另外，綠道在選線時，成功運用了借景手法，有意將散落在區域各處的名勝古跡、科普場館、酒店茶館、特色農家等設施通過主線或支線的方式串聯起來。豐富了綠道的景觀特色，增強了綠道的服務功能。

3 建設和管理中的不足

3.1 綠道用地身份未明

由于綠道建設時未征地，隨著寶山區域規劃的不斷調整，綠道與之矛盾不斷顯現，部分已建成綠道由于規劃調整，部分改道，還有部分被直接占用。

3.2 綠道利用率不高

部分綠道地處農村偏僻區域，很少有行人或騎車者在綠道內行走，利用率偏低。

3.3 綠道養護管理薄弱

由于養護體制問題，建成后的綠道養護管理比較薄弱，綠道內出現綠化空禿、道路破損、公共設施遭到破壞等現象，部分綠道內的景觀小品由于年久失修破損嚴重。

4 綠道建設的思考

4.1 完善綠道選線

應用長遠和可持續的眼光看待綠道選線規劃，在分析現狀步道經驗與不足的基礎上，加強與區域總體規劃以及風景名勝、交通、文化、旅游、水利、林業等專項規劃的銜接和協調，進一步優化規劃選線走向，劃定用地范圍，注重實施的可操作性和用地的穩定性。

4.2 利用現有資源

尊重現有生態資源和當地人文歷史文化資源，充分加以提煉和運用，在提升該區域整體生態景觀的同時，亦凸顯當地歷史文化特色。在強化沿線景觀設計，提升綠道整體的可達性、可視性、可游性的同時，結合各個段落的現有資源布置驛站。

4.3 完善配套設施

完善綠道指示系統、配套服務點的建設，提高綠道使用過程中的便利程度。如設置廁所、小賣、自行車租賃系統、停靠、信息指引、觀景等內容。

4.4 加強養護管理

綠道運營與維護的好壞直接關系著綠道的可持續建設和使用，并有效發揮其生態、游憩等功能。綠道建設完成后，要建立運營與維護機制，落實養護資金和管理團隊，防止出現建設時期熱度高、使用維護無保障的現象。

4.5 加大宣傳力度

通過新聞媒體、廣播、報紙等公共平臺，宣傳綠道建設的意義及重要性，擴大綠道的影響力和知名度，激發廣大群眾對于綠道建設和使用的熱情，達到全民參與、共建共享的良好氛圍。

（責任編輯：劉昀）