淺談區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

摘 要：不同的經(jīng)濟(jì)﹑文化等因素造成各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同， 區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國(guó)長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。本文以中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究對(duì)象，展望我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的美好未來(lái)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；意義；展望

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的來(lái)源

在剛建國(guó)初期，中央政府“以內(nèi)地為投資建設(shè)的重點(diǎn)，縮小沿海與內(nèi)地之間的差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的均衡布局為基本目標(biāo)”的經(jīng)濟(jì)策略，大力發(fā)展重工業(yè)，以輕工業(yè)為輔，這時(shí)候非區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策并不明顯，東，中，西部三地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比較平衡的，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異并不明顯。但是這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡平衡發(fā)展的政策不能充分調(diào)動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性，越來(lái)越顯示它的弊端，不再適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開(kāi)放以后，加快沿海地區(qū)開(kāi)放為特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略逐步形成。東部地區(qū)憑借著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)（稅收優(yōu)惠政策和土地優(yōu)惠政策）吸引了跨國(guó)公司的注意，大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來(lái)越多樣化，新興出現(xiàn)的外資企業(yè)和中外合資企業(yè)為社會(huì)主義建設(shè)融資開(kāi)辟了新渠道，緩解了我國(guó)建設(shè)資金短缺的現(xiàn)象；其次，大量新企業(yè)的產(chǎn)生創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位，減輕了東部地區(qū)就業(yè)問(wèn)題。與此同時(shí)，中部和西部地區(qū)沒(méi)有好的投資環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，加上其地理位置不方便進(jìn)行海上運(yùn)輸，沒(méi)有得到太多外資的注意。沒(méi)有外資的支援，中部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，巨大的社會(huì)發(fā)展差異隨著時(shí)間的推移越來(lái)越明顯。以廣東和河南為例，1978年時(shí)，廣東省的GDP為185.85億元，河南省的GDP是163億元，此時(shí)兩省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況差不多；1988年，廣東省的GDP是1155.37億元，河南省的GDP為749億元，相差了406.37億元！從數(shù)據(jù)中可以看出，經(jīng)過(guò)20年改革開(kāi)放的發(fā)展，廣東省和河南省經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大，巨大的經(jīng)濟(jì)差異引起了教育，醫(yī)療，民生等社會(huì)各方面的差異。非均衡發(fā)展戰(zhàn)略毫無(wú)疑問(wèn)大大增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在一段時(shí)間里是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，但是不可否認(rèn)同時(shí)也帶來(lái)了明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異以及區(qū)域內(nèi)部發(fā)達(dá)地區(qū)和非發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異。20世紀(jì)90年代以后，我國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策，各級(jí)會(huì)議都開(kāi)始商討如何縮減區(qū)域差異，1995年9月中共十四屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，把“堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”作為今后15年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須貫徹的一條重要方針。這個(gè)方針是符合鄧小平同志提出的“要讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。”

二、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的意義

2012年11月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立提供綱領(lǐng)性文件，是我國(guó)為協(xié)調(diào)發(fā)展各地區(qū)發(fā)展的又一重要舉措。

1.戰(zhàn)略位置顯著：就全國(guó)而言，中部地區(qū)是聯(lián)通東部和西部的重要橋梁，促進(jìn)中部地區(qū)建設(shè)，對(duì)于西部大開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)展具有聯(lián)動(dòng)作用，同時(shí)也是為了繼續(xù)發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和積極性，逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)東﹑中﹑西三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.綜合交通基礎(chǔ)建設(shè)：最近幾年，以鄭州為中心的“米”字形鐵路網(wǎng)布局將逐步成型，大沿邯（鄲）長(zhǎng)（治）—邯（鄲）濟(jì)（南）經(jīng)濟(jì)帶和沿淮經(jīng)濟(jì)帶將大力發(fā)展運(yùn)輸通道的建設(shè)，以便和“米”字鐵路布局聯(lián)通，形成更方便快捷的道路運(yùn)輸系統(tǒng)；正在建設(shè)中原國(guó)際物流園區(qū)、鐵路集裝箱中心站、以及國(guó)家干線公路物流港及空港物流園區(qū)，將會(huì)形成輻射全國(guó)的“內(nèi)陸無(wú)水港”。

3.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)：經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，東部地區(qū)現(xiàn)在更適合設(shè)立一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接部分東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既有利于實(shí)施東部地區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”政策，也為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來(lái)新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展；當(dāng)?shù)赜泻芏鄽v史悠久的旅游景點(diǎn)和自然景觀，充分開(kāi)放和利用旅游資源，一方面吸引旅客前來(lái)觀光，另一方面促也進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的壯大，使得第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，調(diào)整中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部之間的聯(lián)系：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)涉及范圍廣，包括河南全省、山東西南部、河北南部、安徽西北部和山西東南部共5省，各地區(qū)的資源配置情況不同，利用效率也不同。而正在打造的以鄭州為中心的鐵路和加緊建設(shè)的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，將大大增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)部和長(zhǎng)三角，京津冀等地區(qū)的聯(lián)系，互通有無(wú)，資源共享，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，避免資源重復(fù)浪費(fèi)使用，從而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.中原城市群建設(shè)：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將把鄭州打造成一個(gè)副省級(jí)城市，大力推動(dòng)鄭汴一體化，同時(shí)發(fā)揮洛陽(yáng)中原城市群副中心城市作用，最終形成以鄭汴洛為核心的大中原城市群，從而加強(qiáng)各城市間分工合作；充分發(fā)揮城市輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)城鎮(zhèn)化，以便解決“馬大效應(yīng)”的問(wèn)題，逐步縮小較發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

三、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的展望

加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不是一味的不科學(xué)的平均發(fā)展，而是根據(jù)我國(guó)國(guó)情具體分析出來(lái)的，是馬克思主義具體問(wèn)題具體分析的體現(xiàn)，誠(chéng)然目前我國(guó)各區(qū)域發(fā)展存在明顯的經(jīng)濟(jì)差異，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅僅是全國(guó)城市之間協(xié)調(diào)發(fā)展，也是省內(nèi)城市和城市，城市和城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]崔學(xué)軍.青島市公路貨運(yùn)樞紐布局研究.

作者簡(jiǎn)介：萬(wàn)宇（1993- ），女，漢族，安徽滁州人，河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2012級(jí)本科生，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)