阿克蘇地區(qū)人工影響天氣工作存在的問題及解決對策

張廣軍++劉俊霞++王寶森

摘要 介紹阿克蘇地區(qū)人工影響天氣發(fā)展概況，分析了阿克蘇地區(qū)目前人工影響天氣在氣象防災(zāi)減災(zāi)中存在的問題，提出進(jìn)一步發(fā)展人工影響天氣的建議，以減輕經(jīng)濟(jì)損失，為防災(zāi)減災(zāi)做出重大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 人工影響天氣；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；解決對策；新疆阿克蘇

中圖分類號 P48 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）12-0308-01

1 阿克蘇地區(qū)人影工作現(xiàn)狀

1.1 人影隊伍建設(shè)基本情況

阿克蘇地區(qū)人影系統(tǒng)現(xiàn)擁有新一代天氣雷達(dá)、X波段雙偏振多普勒雷達(dá)、714CD天氣雷達(dá)和711數(shù)字化雷達(dá)共計5部，高炮137門，火箭發(fā)射架210具，XR-08通訊設(shè)備256套，全地區(qū)人影作業(yè)人員超過700人，保護(hù)耕地面積逾46.67萬hm2。

1.2 人影設(shè)備、設(shè)施完善

各作業(yè)點(diǎn)配備高炮1門、固定火箭架1具或者流動火箭作業(yè)車1輛。通訊工具有無線電臺1部，XR-08通訊終端1部，安裝有寬帶網(wǎng)絡(luò)，通過通訊終端上傳下達(dá)信息。各作業(yè)點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控和電子圍欄，彈藥庫養(yǎng)有守庫犬，彈藥庫內(nèi)有彈藥儲藏柜。作業(yè)區(qū)有高炮作業(yè)平臺和火箭作業(yè)平臺。院內(nèi)有流動火箭作業(yè)車車庫和高炮炮庫。彈藥庫周圍有防雷設(shè)施，彈藥庫內(nèi)有釋放靜電裝置。

1.3 人員培訓(xùn)和彈藥管理有序

每年初和年末組織各縣人影作業(yè)人員開展作業(yè)前、后培訓(xùn)、考核工作，嚴(yán)格規(guī)范人影作業(yè)及作業(yè)裝備維護(hù)步驟、程序，嚴(yán)格按照火器操作規(guī)程進(jìn)行操作，同時配合自治區(qū)人影辦做好全地區(qū)人工影響天氣資格證審核和人工影響天氣作業(yè)設(shè)備年檢工作，杜絕使用任何不合格或未檢作業(yè)設(shè)備進(jìn)行人影作業(yè)[1]。

1.4 嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度

制定各項規(guī)章制度，要求各作業(yè)點(diǎn)繪制出作業(yè)點(diǎn)安全射界圖和禁射區(qū)標(biāo)志，確保阿克蘇地區(qū)人工影響天氣工作安全、順利、有序開展。

2 人影工作中存在的問題

2.1 作業(yè)人員嚴(yán)重缺少

按1門高炮4人，固定火箭2人，流動火箭作業(yè)車2人計算，一個作業(yè)點(diǎn)就需要8人，而實(shí)際上每個作業(yè)點(diǎn)只有正式職工2～3人，有的作業(yè)點(diǎn)甚至只有正式職工1人。作業(yè)人員不夠，作業(yè)時沒有安全警衛(wèi)人員，作業(yè)人員人手緊張，無法兼顧各項工作，導(dǎo)致手忙腳亂，影響正常作業(yè)。

2.2 人影作業(yè)人員的待遇低

目前防雹人員待遇低，正式職工只出不進(jìn)，個別縣市人員平均年齡都達(dá)50歲以上。隨著年齡的增加，他們已經(jīng)不能搬動40 kg的炮彈箱，體弱多病、年齡較大，經(jīng)常請假住院治療，已不適合繼續(xù)參加人影作業(yè)工作。各作業(yè)點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)、鎮(zhèn)市場，生活條件艱苦，工作環(huán)境惡劣，工作人員必須24 h堅守工作崗位，沒有節(jié)假日。但工資待遇偏低，沒有補(bǔ)貼，只能靠微薄的工資維持生活，人員不固定，思想不穩(wěn)定，這對人影隊伍穩(wěn)定造成很大隱患。

2.3 人影作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平低

近年來，人影裝備、設(shè)施不斷更新，但技術(shù)人員和作業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)水平滯后，嚴(yán)重影響了新設(shè)備的推廣應(yīng)用。人影隊伍老齡化嚴(yán)重，尤其在對流動火箭發(fā)射控制系統(tǒng)、XR-08通訊終端等新設(shè)備的使用過程中，掌握速度慢、記憶力差，時常感覺力不從心[2]。

2.4 經(jīng)費(fèi)不能及時到位

阿克蘇地區(qū)各縣市很多人影設(shè)備、通訊設(shè)施使用年限長，故障率較高，每年都需要維修保養(yǎng)和更新。高炮的配件也不容易購買，高炮、火箭和天氣雷達(dá)等人影裝備就不能及時維護(hù)保養(yǎng)和更新，存在較大的安全隱患。經(jīng)費(fèi)不能按時到位，特別是人影工作正常開展前需要的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，已嚴(yán)重影響到人影工作的健康發(fā)展。

3 解決對策

3.1 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理

將年齡較大的、體弱多病的和臨近退休的職工調(diào)換到其他崗位，或者讓其負(fù)責(zé)作業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。從其他單位調(diào)劑一些編制，從人影專業(yè)院校招聘一批專業(yè)技術(shù)人員，解決人影部門專業(yè)人才匱乏的問題，給人影隊伍輸送一些新鮮血液。在保證每個作業(yè)點(diǎn)有2～3名正式職工的前提下，采取向社會招收長期固定工。首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推薦，再對招聘人員進(jìn)行嚴(yán)格政審，對政治思想過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將長期固定工的工資按新疆當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行每年調(diào)整，對其繳納“三金”，每年按12個月將工資納入財政。

3.2 提高作業(yè)人員待遇

對人影作業(yè)人員每年進(jìn)行2次體檢，在進(jìn)駐作業(yè)點(diǎn)前、后各開展1次體檢，將體檢費(fèi)用納入財政。人影作業(yè)人員長期在野外每天24 h在崗，應(yīng)給予出差費(fèi)和野外工作補(bǔ)助，節(jié)假日不能休息，也應(yīng)給予補(bǔ)助，應(yīng)將作業(yè)人員的出差費(fèi)、野外補(bǔ)助費(fèi)、節(jié)假日補(bǔ)助費(fèi)納入財政，確保人影人員隊伍穩(wěn)定。

3.3 加強(qiáng)隊伍建設(shè)

首先，重點(diǎn)地培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才，其次，穩(wěn)定隊伍，特別是技術(shù)骨干隊伍。加大對基層一線作業(yè)人員的培訓(xùn)力度。

3.4 加大投入力度，加強(qiáng)科研開發(fā)

財政每年按工作計劃，安排專項經(jīng)費(fèi)，及時預(yù)算、劃撥人影工作經(jīng)費(fèi)，并保證隨財力增長逐年有所增加。對人影經(jīng)費(fèi)不能因為財政緊張借口不撥或者少撥，用于高炮、火箭的年審、維修保養(yǎng)、設(shè)備的更新等開支要及時撥付，確保不影響人影工作的正常開展。要把人影新技術(shù)的立項、試驗、開發(fā)、示范及推廣工作納入計劃，加大科研開發(fā)力度，特別是人工增雨雪、防雹技術(shù)方法的研究力度[3-4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 孫彥富.人工影響天氣在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的作用及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（8）：338.

[2] 孫敬.天津市人工影響天氣工作存在問題及對策分析[J].天津科技，2013（4）：85-86.

[3] 毛節(jié)泰，鄭國光.對人工影響天氣若干問題的探討[J].應(yīng)用氣象學(xué)報，2006（5）：643-646.

[4] 袁文良，樊艷萍，張清海.人工影響天氣存在的問題及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（9）：331.endprint