扶風縣農村沼氣發展現狀及思路

李拴社++趙麗娜

摘要 闡述扶風縣農村沼氣發展現狀，分析其問題產生的原因，并提出發展思路，以促進全縣農村沼氣的進一步發展。

關鍵詞 農村沼氣；發展現狀；思路；陜西扶風

中圖分類號 S216.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）12-0206-02

扶風地處關中平原西部，全縣轄8鎮169個村，人口44.9萬人，其中農業人口38.6萬人，耕地面積3.9萬hm2。常年糧食種植面積5.0萬hm2，果樹面積1.9萬hm2，其中蘋果1.6萬hm2，生豬存欄近百萬頭，是國家糧食生產大縣、百萬頭生豬大縣和綠色蘋果基地縣，享有“陜西農業大縣”的美譽。沼氣是有機物質在厭氧條件下經微生物發酵而轉化成的一種可燃性氣體，是一種清潔能源，可直接用于炊事、照明、供熱和發電等。有機物制取沼氣后，留下大量的發酵剩余物，俗稱沼液、沼渣，因沼氣肥效速緩兼備，稍作調制后，亦可作為優質有機肥料應用于農業生產，彌補因過度施用化肥帶來的不足。

因沼氣制取工藝簡單、制取原料來源廣泛、集聚能源、環衛、生態等多種功能而被重視。自國家天然林保護工程、退耕還林工程實施后，為鞏固生態建設成果，建設社會主義新農村，“十五”“十一五”期間國家逐年加大投資，推廣普及農村沼氣，扶風縣隨之進入新一輪沼氣大發展階段。此期扶風縣共承擔12 924口戶用沼氣、3個大中型沼氣工程、3個小型沼氣工程、36個鄉村服務網點建設任務。經過組織實施，此期共建成戶用沼氣11 827口，分布全縣8鎮95個村，占計劃的91.5%，占總農戶的12.7%。大中型沼氣工程由于各種原因進展緩慢，小型沼氣工程已全部建成并投入使用。初步建成覆蓋全縣的農村沼氣服務網絡，城關、法門、絳帳、杏林（太白）、午井等5個沼氣區域服務站正常運轉，共向30余個項目重點村配備抽渣、維修、檢測設備54臺（套），為沼氣事業持續健康發展提供了有力保障。現就扶鳳縣農村沼氣發展展開研究，以供參考。

1 現狀

1.1 戶用沼氣

在國家新一輪沼氣大發展中扶風縣沼氣起步較早，經過近10年建設，取得較好的成效，既能為農戶提供潔凈的可再生能源，又改善農村衛生環境，提高農民生活質量，生態、社會和經濟效益顯著，有力推動新農村建設。縱觀扶風縣戶用沼氣建設，有以下幾個特點：①不平衡。扶風縣中塬地區群眾易于接受，發展較好，尤以老太白鄉數量最多，達1 833口，全鄉6個村全部建有沼氣池；塬下川道次之，為1 453口；北部天度、南陽最差，為423口。②標準低。首先是建池數量少，入戶率低，許多項目村都達不到占宜建農戶70%以上的標準；其次“三改”（改圈、改廁、改廚）率低，達不到項目設計要求。③利用差。沼氣的根本出路在于綜合利用，通過開展沼肥利用放大效益，但扶風縣大多數建沼戶對沼氣的功能認識上只停留在生火做飯方面，開展沼液、沼渣綜合利用的較少，與發展生態、有機高效農業結合的更少，項目綜合效益不明顯。④管理難。由于沼氣建設比較分散，給管理（尤其是安全）和后續服務帶來許多困難，沼氣使用中出現的問題不能及時解決，故障率、閑置率上升，使用率下降。

進一步進行原因分析，具體如下：①建設成本增加。隨著經濟社會發展，建設成本逐年上漲。雖然國家補貼標準也隨之提高，2008年擴大內需項目以前西北地區每口補貼1 200元，2008年擴大內需項目以后達到1 500元，2011年以后達到2 000元，但目前每個8 m3沼氣池就需投資4 000元左右，如果再完成“三改”配套，農戶投資會更大。②沒有競爭優勢。目前，農村電力已經普及，煤炭、液化氣運送方便，價格比較低廉，用沼氣點燈、做飯，與電、煤、液化氣等其他能源相比較無太多優勢和吸引力，農戶覺得沼氣池的修建、維護麻煩且費時費工。③農村趨于空心化。大部分農村青壯年勞動力外出務工，老人和兒童留守村莊，沼氣建設需要勞力，后期管護需要一定的文化和專業技術，造成已建成的沼氣池不能很好地發揮作用，沒有建池的農戶沒有建設積極性。④發酵原料問題。人工制取沼氣的原料很多，目前比較主流的是畜禽糞便和農作物秸稈。農作物秸稈必須進行粉碎、調節碳氮比、堆漚等幾個環節的預處理后，才能進池發酵，這需要一定的專業知識，單家獨戶收集處理費時費工，成本高，集體組織收集牽扯很多利益問題，也不好操作，故群眾接受度差[1-3]。相比而言，畜禽糞便是用于制取沼氣的優質發酵原料，扶風縣沼氣主要是畜禽糞便型沼氣。養殖業向標準化、規?；l展，農村散養減少，農戶用于沼氣發酵的畜禽糞便不足，向養殖場購買畜禽糞便增加農戶經濟負擔，影響其建池積極性，一部分正在使用的沼氣池由于在使用過程中因發酵原料短缺，導致農戶主動放棄使用。

1.2 沼氣工程

扶風縣為畜牧大縣，養殖企業較多，一部分養殖企業迫于環保部門的監督壓力申報項目，一部分存在套取國家資金的心理而申報項目，本身大中型沼氣項目要建成企業還要投入部分資金，建成后要保證正常運轉，企業還要投入資金。大多數養殖企業本少利微，加之養殖業受市場波動的影響較大，項目資金計劃下達后，企業業主不主動實施，進展緩慢[4]。池容100 m3左右的養殖小區小型沼氣工程易于實施，建設需求量大，起步較好。

2 發展思路

早在2005年，我國就出臺了《中華人民共和國可再生能源法》，將可再生能源的開發利用列為能源發展的優先領域?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中提出“繼續推進農村電網改造，加強農村飲水安全工程、公路、沼氣建設，繼續改造農村危房，實施農村清潔工程，開展農村環境綜合整治”。2015年中央一號文件中也明確指出：完善農村沼氣建管機制。根據國家發改委、農業部聯合下發《2015年農村沼氣工程轉型升級工作方案》，中央對符合條件的規?；笮驼託夤こ?、規模化生物天然氣試點工程予以投資補助，鼓勵各地利用地方資金開展中小型沼氣工程、戶用沼氣、沼氣服務體系建設。從高層看，國家支持發展農村沼氣的力度沒有減弱，以農村沼氣為主的農村能源建設仍能有所作為。為此，扶風縣農村沼氣發展的總體思路是以鞏固戶用沼氣建設成果為重點，穩妥推動大中型沼氣工程建設，積極開展“三沼”綜合利用，發展生態循環農業，提高沼氣效益。endprint

2.1 戶用沼氣

鑒于戶用沼氣實施難度加大，宜建農戶減少，大規模建設的高潮已經過去，處于一個鞏固、完善、提高的階段，今后應搞好服務，加強管理，確保已建成的沼氣池充分發揮效益，良性運轉，同時根據農戶需求，穩步推進新池建設[5]。

2.2 小型沼氣工程

扶風縣為百萬頭生豬大縣，全縣有百頭以上養殖戶400余戶、50頭以上近千戶，養殖小區小型沼氣建設需求大，易于組織實施，發展前景好，可將其作為工作重點，大力推進[6]。

2.3 大中型沼氣工程

扶風縣是農業大縣，小麥、玉米秸稈資源豐富，可引進有實力的沼氣運營公司，積極爭取國家大型秸稈沼氣集中供氣項目，以當地小麥、玉米秸稈為主要發酵原料，消化周邊養殖場畜禽糞便，通過市場化運作，實現給附近農戶集中供氣，同時注重研究開發優質專用沼肥和運作CMD項目，多渠道增加公司盈利，保證沼氣工程良性運轉。

2.4 后續服務、沼肥配送體系建設

借鑒延安經驗，重點推廣農村沼氣公司式社會化服務“辰明模式”，擬建一個正規的縣級沼氣公司，改造提升5個區域站，逐步將以后的沼氣池建設、后續服務都交給公司經營，縣級能源主管部門只負責規劃和監管，確保沼氣事業可持續發展。目前，扶風縣北部蘋果優生區、南部獼猴桃、蔬菜主產區對沼肥的需求旺盛，沼氣公司可拓寬服務內容，將沼肥開發和配送作為新增盈利點，增加收益，促進其正常運轉，實現“養殖—沼肥—種植”的良性循環[7]。

3 參考文獻

[1] 張艷麗.我國農村沼氣建設現狀及發展對策[J].可再生能源，2004（4）：5-8.

[2] 邱凌，楊改河，畢于運.中國西部發展農村沼氣的條件與對策研究[J].干旱地區農業研究，2005（3）：200-204.

[3] 張敏，賴敏.農村沼氣發展建設問題與對策研究[J].安徽農業科學，2007（7）：2108-2110.

[4] 汪海波，辛賢.中國農村沼氣消費及影響因素[J].中國農村經濟，2007（11）：60-65.

[5] 徐曉剛，李秀峰.我國農村沼氣發展影響因素分析[J].安徽農業科學，2008（7）：2888-2890.

[6] 文華成，楊新元.當前農村沼氣發展的問題與對策：以四川省為例[J].生態經濟，2006（11）：70-73.

[7] 劉繼芬.德國農村沼氣利用概況[J].世界農業，2005（1）：36-38.endprint